上海市教委关于印发《上海市“普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题管理办法》的通知
上海市教委
市教委关于印发《上海市“普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题管理办法》的通知
各区县教育局、浦东新区社会发展局，各区县教师进修学院，各有关单位：
为了推进“上海市普教系统名校长名教师培养工程”，加强对“上海市普教系统名校长名教师培养工程教育科研专项课题”工作的管理，特制订《上海市“普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题管理办法》（附件1），现印发给你们。请你们通知所属单位及有关人员，并根据本办法认真组织好研究项目的申报工作。
项目立项评审工作由上海市教育委员会科技处和上海市教育科学规划办公室具体负责，具体联系方式如下：
上海市教育委员会科技处
地址：上海市大沽路100号邮编：200003
联系人：苏忱、陈悦电话：23116742 23116822
上海市教育科学规划办公室
地址：上海市茶陵北路21号邮编：200032
联系人：苏忱、劳南怡、熊立敏
电话：64034439 64167677*355
附件：1、上海市“普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题管理办法
2、上海市“普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题申请书
上海市教育委员会
二○○六年四月二十日
“上海市普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题管理办法
一、总则
第一条“上海市普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题（以下简称“专项课题”）的设立旨在通过承担科研项目，完成课题研究的规范程序和严格训练，提高“上海市普教系统名校长、名教师后备人选”的科研水平和理论素养，进而提升校长、教师的管理水平和业务能力。
专项课题的申报范围适用于被上海市教育委员会批准确定的“上海市普教系统名校长、名教师后备人选”。
第二条“上海市普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题管理办法（以下简称“管理办法”）适用于承担专项课题的工作对象。
二、申请
第三条凡列入“上海市普教系统名校长、名教师后备人选”的对象均可申请专项课题。专项课题每年申报一次，申报时间为当年5月下旬的所有工作日。过期当年不再受理。
第四条专项课题以结合实际工作、本职工作的应用性研究、实践性研究为主，以个人研究为主。若是合作项目，申请人须是项目的实际主持者，在研究中承担主要研究工作，须引导申请对象注重教学、深入课堂、注重管理、关注教师、关注学生，结合工作进行实践反思、经验总结、实验探索。
第五条项目申请人需填写《“上海市普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题申请书》，（以下简称“申请书”）完成方案设计，并对完成研究的基本条件作出明确分析。
第六条项目申请人所在单位和区县教育行政部门应对申请书进行全面审核，签署明确意见，加盖公章，承担信誉保证。
三、评审
第七条专项课题严格按照资格审查、专家评议、综合平衡、领导审定的工作程序进行评审。批准确立的项目由上海市教育委员会下达任务。
第八条专项课题实行两级管理。上海市教育委员会科研管理部门对批准确立的专项课题实施管理，定期组织对项目执行情况进行检查。凡对研究计划中重要事项作出调整，需向上海市教育委员会科研管理部门报告，经批准后方可实施。
第九条上海市教育委员会科研管理部门将通过公报、报告等方式及时公布全市专项课题的研究状况及管理工作。对于不能履行正常研究的单位与项目，将发出整改通知、限期改正，也可视情况撤销项目，收回研究经费。
第十条区县教育行政部门，教师进修学院需对专项课题加强常规管理。
四、鉴定与验收
第十一条凡被批准确立的专项课题研究期满，上海市教育委员会科研管理部门需对研究成果进行鉴定，并对整个研究工作进行验收。项目完成后，承担人应及时向上海市教育委员会科研管理部门提出结题报告,并提供成果主件、主要附件及相关材料。鉴定验收由上海市教育委员会科研管理部门组织并确定评审专家人选。鉴定验收可采用通讯评审或会议评审的方法进行。合格的成果将由上海市教育委员会科研管理部门颁发结题证书，并参与上海市教育科学优秀成果的评选。优秀的成果也可向“上海市普教系统名校长、名教师培养办公室”提出申请，视情况为其提供出版资助或结集出版或提供延续研究的经费。鉴定验收不合格的成果将限期修正补充。
五、经费
第十二条凡批准确立的专项课题，由“上海市普教系统名校长、名教师培养工程办公室”和申报对象所属区县教育行政部门共同提供相应资助经费。
第十三条本办法解释权归上海市教育委员会。
关于印发淮南市污染源自动监控管理办法的通知
安徽省淮南市人民政府办公室
关于印发淮南市污染源自动监控管理办法的通知
淮府办〔2006〕103号
凤台县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
《淮南市污染源自动监控管理办法》已经市人民政府第139次市长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月十九日
淮南市污染源自动监控管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对本市污染源在线自动监控系统的建设、运行和维护的监督管理,发挥污染源在线监控系统在环境管理中的作用,提高对本市污染源监督管理的科学化、自动化水平，根据《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令第28号）等有关环境保护法律法规，结合本市实际情况制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内自动监控系统的监督管理。
第三条 本办法所称自动监控系统，由自动监控设备和监控中心组成，包括水、大气、噪声污染源自动监控。
自动监控设备包括两类：属于污染防治设施的组成部分，在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器，污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等；反映区域环境质量状况的水、大气、噪声等污染自动监控设备。
监控中心是指市环境保护局通过通信传输线路与自动监控设备连接，用于对污染源和环境质量实施自动监控的计算机软件和设备等。
第四条 市环境保护局负责制定全市自动监控系统的规划、技术规范和相关管理规定，依法定期公布市级重点污染源名单。并根据管理工作的需要，成立市污染源自动监控管理机构，负责执行全市自动监控系统的总体规划，监督和指导污染源自动监控系统的建设和运行。
县、区人民政府和有关部门应当按照各自职责协同做好污染源自动监控的监督管理工作。
第二章 自动监控系统的建设
第五条 有下列情形之一的，排污单位必须按照市环保部门的要求，建设、安装自动监控设备及其配套设施：
（一）拥有向大气排放烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物，额定蒸发量在20吨以上的燃煤锅炉的；
（二）拥有有组织向大气排放烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物，排放量相当于额定蒸发量在20吨以上的燃煤锅炉的工业炉窑和固体废物焚烧炉的；
（三）日排放含有二类污染物的废水500吨以上的；
（四）日排放含有一类污染物或者病毒、病菌的废水100吨以上的；
（五）其他拥有影响公共利益，按照环境保护法律法规的规定，需重点监管的污染源的。
第六条 纳入自动监控建设规划的污染源，排污单位必须按照市环保部门规定的有关标准、技术要求，对排污口进行规范化整治。安装大气自动监控设备，采样探头附近应当按照规定预留永久性的规范对比采样孔或取样口。
排污单位未按照市环保部门编制的自动监控建设规划规定的期限，完成自动监控设备及其配套设施的建设、安装任务的，由市污染源自动监控管理机构责令限期完成。
第七条 新建、改建、扩建和技术改造项目应当根据经批准的环境影响评价文件的要求建设、安装自动监控设备及其配套设施，作为环境保护设施的组成部分，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
本办法实施前存在的污染源，排污单位应当按照市环保部门规定的期限和要求安装自动监控设备及其配套设施。
第八条 自动监控设备中的相关仪器应当选用国家环境保护总局指定的环境监测仪器监测机构适用性检测合格的产品。仪器所采用的分析方法和标样，应当符合国家有关规定。
排污单位应当将安装技术方案报市污染源自动监控管理机构备案。
第九条 安装自动监控设备的排污单位，必须按照市环保部门的要求，对数据的采集、上传进行处理，并负责数据传输接口与监控网络端口的对接，保证与市监控中心有效联网运行。
第十条 财政部门从本级环保专项资金中安排一定比例的资金用于污染源自动监控的建设，具体办法由市财政部门会同市环保部门制定。
新建、改建、扩建项目和以新带老项目的污染源自动监控设备建设资金，由建设单位负责筹集。
本办法实施前存在的污染源，其自动监控设备建设资金由排污单位筹集确有困难的，对不足部分，排污单位可向市环保部门申请环境保护专项资金补助。
环境保护专项资金补助必须专款专用，不得弄虚作假、截留、挤占和挪作他用。
第十一条 污染源自动监控设备安装调试后，排污单位应当立即将该设备与市环境保护局远程监控数据管理平台联网，并试运行30日。在试运行期满后的30日内，排污单位应当向市污染源自动监控管理机构申请验收。
第十二条 新建、改建、扩建项目和以新带老项目的自动监控设备及配套设施验收，由审批该建设项目环境影响评价文件的环保部门在建设项目竣工验收中一并验收。
本办法实施前存在的污染源，其自动监控设备及配套设施验收，由市环境保护局负责。
第十三条 排污单位申请自动监控设备及配套设施验收，应当提供以下资料：
（一）自动监控设备验收申请报告、验收申请表、项目总结、项目资金决算书、设备验收对比测试报告；
（二）设备试运行30日的自动监测汇总打印数据，自动监控设备调试、校准、检测等技术资料；
（三）自动监控设备运行管理制度；
（四）符合验收技术规定和要求的其他有关资料；
第十四条 污染源自动监控设备经验收或调试校验后，由市污染源自动监控管理机构重新设定系统密码。
第十五条 经验收（校验）合格后的自动监控设备的监测数据，可作为环境管理和排污收费的依据之一。
第三章 自动监控系统的运行维护
第十六条 市污染源自动监控管理机构定期或不定期对自动监控设备进行现场检查，并由市环境监测机构对自动监控设备进行对比监测校验。正常生产条件下的对比监测校验每年不得少于二次。
污染源自动监控设备运行出现异常时，排污单位或第三方运营单位应当及时向市污染源自动监控管理机构报告。
第十七条 污染源排放自动监控设备需停运、拆除、部件更换、重新运行的，应当在7日前报经市污染源自动监控管理机构批复同意。市污染源自动监控管理机构应当自接到报告之日起7日内予以批复；逾期不批复的，视为同意。
污染源自动监控设备停运或闲置2个月后重新启动，必须按照有关技术规定由环境监测机构重新进行校验。
污染源自动监控设备检修、部件更换后，需进行人工标定。
因不可抗力和突发性原因致使自动监控设备停止运行或导致不能正常运行时，排污单位应当在24小时内报告市污染源自动监控管理机构，并书面报告停运原因和设备情况。
第十八条 自动监控系统由第三方运行和维护的，接受委托的第三方运营单位应当依据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》的规定，具有环境污染治理设施运营合格资质。
在未落实符合本市实际情况的第三方运营单位之前，由市污染源自动监控管理机构负责自动监控系统的运营管理。
环境自动监控系统运行维护经费由市财政从年度环保专项资金中安排。
第四章 罚 则
第十九条 违反本办法规定，本办法实施前的污染源未按规定的期限完成安装或者不按规定安装自动监控设备及其配套设施的，由市环保部门责令限期改正，并可处1万元以下的罚款。
第二十条 违反本办法规定，新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施，或者未经验收或者验收不合格，主体工程即正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环保部门依据《建设项目环境保护条例》责令停止主体工程生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市环保部门按以下规定处理：
（一）故意不正常使用水污染物排放自动监控设备，或者未经市污染源自动监控管理机构批准，擅自拆除、闲置、破坏水污染物自动监控设备，排放污染物超过规定标准的。
（二）不正常使用大气污染物排放自动监控设备，或者未经市污染源自动监控管理机构批准，擅自拆除、闲置、破坏大气污染物自动监控设备的。
（三）未经市污染源自动监控管理机构批准的，擅自拆除、闲置破坏环境噪声排放自动监控设备，致使环境噪声排放超过规定标准的。
有前款第(一)项行为的，依据《水污染防治法》第四十八条和《水污染防治法实施细则》第四十一条的规定，责令恢复正常使用或者限期重新安装使用，并处10万元以下的罚款；有前款第(二)项行为的，依据《大气污染防治法》第四十六条的规定，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处5万元以下罚款；有前款第(三)项行为的，依据《环境噪声污染防治法》第五十条的规定，责令改正，处3万元以下罚款。
第二十二条 不按批准用途使用环境保护专项资金建设自动监控设备，并逾期不改的，十年内不得申请使用环境保护专项资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理。
第二十三条 市污染源自动监控管理机构监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 损坏、盗窃自动监控设施的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》查处，情节严重的追究刑事责任。
第五章 附则
第二十五条 本办法由淮南市环境保护局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实施。
