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财政部


关于企业职工基本养老保险基金和企业职工失业保险基金纳入财政专户管理有关具体事项的通知
财政部


各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）：
为了规范社会保险机构办理企业职工基本养老保险基金和企业职工失业保险基金的财务行为，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）文件精神，我部在《企业职工养老保险基金财务制度》和《企业职工失业保险基金财务制度》中规定，在国家社会保障预算
制度建立以前，企业职工基本养老保险基金和企业职工失业保险基金先按预算外资金管理制度进行管理，收入要上缴同级财政部门在银行设立的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理办法。为做好财政部门对企业职工基本养老保险基金和企业职工失业保险基金的财政专户管理工作，
现就有关具体事项通知如下：
一、根据国发[1996]29号文件精神，企业职工基本养老保险基金和企业职工失业保险基金目前仍属于预算外资金范畴。为加强管理，两项基金要统一缴入当地财政部门在银行开设的预算外资金专户，不要多头开户。鉴这两项基金是用于社会保障的专项资金，应有其相对独立性，因此，
要在财政部门统一开设的预算外资金专户中单独设列户头，由财政部门的社会保障机构对其实行专项管理，不要与其他预算外资金混同，切实做到专款专用。社会保障基金要单独编制预决算，其预决算及其他统计数字均包括在预算外资金的总数中。
二、企业职工基本养老保险基金和企业职工失业保险基金实行财政专户管理后，基金的收支核拨、预决算编制由各级财政社会保障处（科）具体负责管理；各级财政综合处（科）主要起财政专户管理中的总会计作用，及时办理审核拨款事宜。
三、企业职工基本养老保险基金和企业职工失业保险基金存入社会保障基金财政专户后，按银行同期城乡居民储蓄存款利率计息。
四、企业职工基本养老保险基金和企业职工失业保险基金是体现政府职能的专项基金，各级财政部门要积极做好管理、服务工作，保证基金专款专用。基金结余应当按规定购买国家债券，各地区、各部门、各单位和个人不得利用基金在境内外进行其他形式的直接或间接投资，也不得基
金平衡财政预算。
五、各级财政部门要切实履行职责，加强对财政预算内、外资金的管理，专业财务管理处（科）不仅要管好预算内资金，也要管好预算外资金。



1996年12月5日
湖北省人民政府


湖北省个人信用信息采集与应用管理办法（试行）

2008年6月4日湖北省人民政府令第319号公布


　　《湖北省个人信用信息采集与应用管理办法（试行）》已经2008年5月19日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2008年8月1日起施行。　　



省 长　李鸿忠

　　第一条 为建立健全个人信用信息管理体系，规范个人信用信息采集、应用等行为，保护个人信用信息安全，维护社会经济秩序，营造和谐、良好的市场信用环境，根据有关法律、法规，制定本办法。

　　第二条 本省行政区域内对个人信用信息的采集、应用等管理行为，适用本办法。

　　第三条中国人民银行武汉分行在各相关部门配合下,依托省政府电子政务平台，组织有关国家机关、金融机构和社会公共服务机构等信息源单位，建立个人信用信息采集、应用平台。有关个人信用信息源单位应当依照本办法的规定，向个人信用信息平台报送个人信用信息，并享有个人信用信息平台提供的个人信用公共信息。

　　金融机构依照法律、法规及国家其他有关规定，采集和披露个人有关信用信息。

　　第四条 个人信用信息的采集和应用管理应遵循客观、真实、公正、审慎的原则，维护社会公共利益，尊重并依法保护个人隐私、商业秘密。

　　第五条 个人信用信息包括下列内容：（一）个人基本信息：个人身份识别信息、职业等信息；（二）个人信贷信用信息：各商业银行提供的个人在贷款、贷记卡、准贷记卡、担保等信用活动中形成并经主管机关和行业协会披露的履约信息；（三）个人商业信用信息：除个人信贷信用信息之外的个人与商业机构、公用事业服务机构发生商品交易和服务关系而形成的个人赊购、缴费信息；（四）个人社会公共信息：个人纳税、参加社会保险的信用信息；（五）个人其他信息：涉及个人信用的民事、刑事、行政诉讼判决、裁定和行政处罚决定等信息。

　　第六条 除法律、法规另有规定外，个人信用信息平台不采集下列信息：（一）种族、家庭出身、宗教信仰、政治归属；（二）身体形态、基因、指纹、血型、疾病和病史；（三）储蓄存款、有价证券及其他个人财产状况；（四）已经纳税、缴纳社会保险等费用的具体数额；（五）法律、法规规定禁止采集的其他个人信息；（六）与个人信用无关的其他信息。

　　前款（三）、（四）项中，涉及储蓄存款、有价证券、纳税数额、缴纳社会保险数额等与个人资产有关的内容，在个人自愿提供或公开的情况下除外。

　　第七条 个人信用信息的采集应保证信息来源渠道的正当性、合法性和信息的客观性。

　　信息采集的格式和标准应统一规范。信息经审查后录入平台。

　　第八条 个人信用信息平台管理机构在录入了个人基本信息、正面信息和负面信息后，允许信息主体人持有效身份证件免费查询其被录入的信息。信息主体人在查询后的10个工作日内没有异议的，视为同意。

　　第九条 有下列情形之一的，可以依法查询个人信用信息：（一）金融机构向信息主体人提供信贷、保险等服务的；（二）单位和个人对信息主体人提供赊销、租赁、担保等服务的；（三）公用事业单位对信息主体人提供服务的；（四）司法机关和行政机关依法进行调查的；（五）信息主体人或其授权的其他单位或个人进行查询的。

　　除前款第（四）项和法律、法规规定的特别情形外，信息主体人以外的其他单位或个人对信息主体人信用信息的查询应征得信息主体人的书面同意，并持有查询单位的机构代码证、查询人身份证等有效证件，方可查询。

　　第十条 个人在就业、创业、助学、留学、职务升迁等事项中需要提供个人信用证明材料的，由信息主体人或书面委托他人查询个人信用信息，个人信用信息平台管理机构应当予以提供。

　　第十一条 信息主体人或其委托人可以每年两次免费查询自己的个人信用信息。

　　第十二条 信息源单位和个人信用信息平台管理机构应指定或者建立异议处理机构，安排专人负责异议处理。

　　第十三条信息主体人认为所记录的本人的信用信息不准确、不完整或是错误的，有权向信息源单位或个人信用信息平台管理机构提出异议申请。

　　第十四条 信息主体人对其个人信用信息提出异议并提交了相应证明材料的，信息源单位和个人信用信息平台管理机构应及时进行核查，并在异议核查期间对申请人提出的异议信息予以异议标识。

　　第十五条 信息源单位和个人信用信息平台管理机构核查异议申请后，按下列规定处理：（一）经核实异议信息有错误或者存在不准确等缺陷的，应及时予以删除或更正；（二）经核实异议信息无误或无法核实，而信息主体人仍持有异议的，对异议信息可以不作修改，但应在相关信息后注明信息主体人的异议和相应理由。

　　信息源单位和个人信用信息平台管理机构应在收到信息主体人的异议申请之日起20个工作日内完成对异议信息的处理，并书面告知信息主体人。

　　第十六条 信息源单位发现已采集的个人信用信息不准确、不完整或是错误的，应主动通知个人信用信息平台管理机构予以更正或删除。

　　个人信用信息平台管理机构发现已录入平台的个人信用信息不准确、不完整或是错误的，个人信用信息平台管理机构应通知信息源单位进行核实，经信息源单位确认不准确、不完整或错误的信息，应及时予以更正或删除。

　　第十七条 个人信用信息平台管理机构对信息源单位报送或更新的信息应自收到之日起5个工作日内录入信用信息平台。

　　第十八条 个人信用信息平台管理机构应在省政府电子政务平台管理机构的监督下，建立健全严格有效的个人信用信息平台内部运行和外部访问的监控制度，密切监控个人信用信息平台用户的操作，防范对个人信用信息平台的非法入侵。

　　第十九条 信息源单位应根据个人信用信息平台管理的有关规定，明确本单位在信息管理、数据上报和信息查询方面的职责和权限，制定相关个人信用信息的采集、报送、异议处理和安全管理等方面的内部管理制度和操作规程，设立互不兼职的信息管理员、数据上报员和信息查询员。

　　第二十条 信息源单位未及时报送或更新个人信用信息，以及个人信用信息平台管理机构在接受到信息源单位报送或更新的个人信用信息后未及时录入，导致个人信用信息长期缺失或不实，造成个人利益受到损害的，依法承担民事责任。

　　第二十一条 信息源单位或个人信用信息平台管理机构有下列情形之一，对信息主体人利益造成损害的，依法承担民事责任。对负有相关职责的工作人员，由所在信息源单位或个人信用信息平台管理机构依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：（一）报送或采集个人信用信息出现重大失误的；（二）将查询结果用于本办法规定之外的其他目的的；（三）违反异议处理规定的；（四）违反本办法安全管理要求，造成个人信用信息被泄露的；（五）篡改、毁损信用信息的；（六）与自然人、法人或其他组织恶意串通，提供虚假信用信息的；（七）其他违反本办法规定的情形。

　　第二十二条 信用中介组织进行个人信用信息服务活动的管理办法，以及对个人信用的授信和等级评价制度另行规定。

　　第二十三条 本办法中的相关术语定义：

　　个人信用信息：是指具有民事行为能力的自然人，在金融、商务等交易活动中产生的个人基本信息、信贷履约信息、商业信用信息、社会公共信息以及反映个人信用状况的其他信息。

　　信息主体人：是指享有信用信息权并负有提供个人信用信息义务的个人。该信用信息用来反映信息主体人的信用状况。

　　信息源单位：是指由于部门职能或经营管理的需要，保存了与部门职能或业务相关的个人信用信息的单位或组织，这些信用信息一般是个人与该部门或单位发生信用关系时留下的原始信用记录。

　　个人信用信息平台：是指我省向合法使用个人信用信息的单位和个人提供个人信用信息数据的、具有社会公共服务职能的信息平台。

　　个人信用信息平台管理机构：是指负责个人信用信息平台建设、运行和管理的单位。

　　第二十四条 本办法自2008年8月1日起施行。