河北省安全生产违法行为行政处罚规定
河北省人民政府
河北省安全生产违法行为行政处罚规定
（2007年1月12日河北省人民政府第77次常务会议通过 2007年2月10日河北省人民政府令〔2007〕第2号公布 自2007年3月1日起施行）
第一章总则
第一条为规范对安全生产违法行为的行政处罚，依法处罚安全生产违法行为，保障安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》和《河北省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条在本省行政区域内对从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）违反安全生产法律、法规和规章的行为实施行政处罚，适用本规定。
法律、法规对安全生产违法行为的行政处罚另有规定的，从其规定。
第三条县级以上人民政府安全生产监督管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，依据法律、法规和规章的规定，对安全生产违法行为实施行政处罚。
安全生产监督管理部门可以委托符合法定条件的乡镇安全生产管理组织，按简易程序实施行政处罚。
第四条乡镇人民政府、街道办事处依法设立的安全生产管理组织以及负责安全生产的人员应当对生产经营单位的安全生产情况进行监督检查，及时发现并督促消除事故隐患，遇到重大情况及时向县（市、区）安全生产监督管理部门报告，并对安全生产违法行为行政处罚给予配合。
第五条村民委员会、居民委员会发现生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为，应当及时向安全生产监督管理部门报告，并配合安全生产监督管理部门依法实施行政处罚。
第六条安全生产监督管理部门依法行使职权，不受任何机关、组织或者个人的非法干涉。
生产经营单位及其有关人员不得拒绝和阻挠安全生产监督管理部门及其执法人员依法行使职权。
第二章行政处罚
第七条生产经营单位应当取得而未依法取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处十万元以上三十万元以下罚款；造成生产安全事故的，处三十万元以上五十万元以下罚款。
第八条生产经营单位应当取得而未依法取得安全生产许可证以外的其他安全生产批准文件擅自从事生产经营活动的，或者超出安全生产许可证以外的其他安全生产批准文件核准登记的经营范围擅自从事生产经营活动的，依法予以取缔，没收违法所得，并处二万元以下罚款；生产经营活动规模较大、社会危害严重的，并处二万元以上二十万元以下罚款；生产经营活动危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全的，没收专门用于生产经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物，并处五万元以上五十万元以下罚款。
第九条危险化学品生产、经营、储存单位有下列行为之一的，予以关闭或者责令停产停业整顿，并按下列规定处以罚款：
（一）未经依法批准，擅自从事危险化学品生产、储存的，没收违法所得；违法所得在十万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，处十万元以上五十万元以下罚款；
（二）未经审查批准，危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的，处三十万元以上五十万元以下罚款；
（三）未取得危险化学品经营许可证，擅自从事危险化学品经营的，没收违法所得；违法所得在十万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，处十万元以上三十万元以下罚款；
（四）生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品，或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入公民日常生活的化学产品和日用化学品的，责令无害化销毁，没收违法所得；违法所得在十万元以上的，处违法所得三倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，处五万元以上三十万元以下罚款。
第十条未取得相应资质、资格证书从事安全评价、检测检验、认证、培训、咨询工作的，没收违法所得，并按下列规定处以罚款：
（一）违法所得在五万元以下的，处五万元罚款；
（二）违法所得超过五万元的，处五万元以上二十万元以下罚款；
（三）导致发生生产安全事故的，处二十万元以上五十万元以下罚款。
第十一条知道或者应当知道属于未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动，而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处二万元以下罚款；为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全的无照生产经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，没收违法所得，并处五万元以上五十万元以下罚款；导致发生重、特大生产安全事故的，没收违法所得，并处五十万元罚款。
第十二条转让安全生产许可证的，对转让者依法没收违法所得，吊销安全生产许可证，并按下列规定处以罚款：
（一）接受转让的单位和个人未发生生产安全事故的，对转让者处十万元以上三十万元以下罚款；
（二）接受转让的单位和个人发生生产安全事故没有造成人员死亡的，对转让者处三十万元以上四十万元以下罚款；
（三）接受转让的单位和个人发生人员死亡事故的，对转让者处四十万元以上五十万元以下罚款。
第十三条行政许可申请人弄虚作假，骗取批准，或者勾结串通行政审批工作人员取得安全生产许可证及其他安全生产批准文件的，撤销批准的事项，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。申请人在3年内不得再次申请该行政许可。
第十四条生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人未依法保证下列安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿：
（一）未保证安全技术措施工程建设资金的；
（二）未保证安全设备、设施的更新、改造和维护资金的；
（三）未保证安全生产宣传、教育和培训资金的；
（四）未保证劳动防护用品配备资金的；
（五）未按规定交纳安全生产风险抵押金的；
（六）未按规定提取安全费用的。
有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对其所在生产经营单位死亡一人处十万元罚款，发生重伤、急性工业中毒一人处二万元罚款；对个人经营的投资人依照《河北省安全生产条例》第五十二条的规定予以行政处罚。
第十五条生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分或者按下列规定对生产经营单位主要负责人处以罚款：
（一）发生九人以下重伤、急性工业中毒事故，未造成人员死亡的，处二万元以上五万元以下罚款；发生十人以上重伤、急性工业中毒事故，未造成人员死亡的，处五万元以上十万元以下罚款；
（二）发生一至二人死亡事故的，处五万元以上十万元以下罚款；
（三）发生三人以上死亡事故的，处十万元以上二十万元以下罚款。
第十六条生产经营单位不依法设立安全生产管理机构或者配备管理人员的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按下列规定处以罚款：
（一）从业人员不足三十人的非煤矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，以及从业人员在三百人以下的其他生产经营单位，未按规定配备专职或者兼职安全生产管理人员，也未委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务的，处五千元以上一万元以下罚款；
（二）煤矿、从业人员在三十人以上的非煤矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，以及从业人员超过三百人的其他生产经营单位，未按规定设置专门从事安全生产管理的机构并配备与安全生产管理工作相适应的安全生产管理人员的，处一万元以上二万元以下罚款；
（三）建筑施工单位在分部分项工程施工时，无专职安全生产管理人员现场监督的，处五千元以下罚款。
第十七条生产经营单位未依法对从业人员进行教育培训的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按下列规定处以罚款：
（一）危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员未按规定经考核合格上岗的，处二万元罚款；
（二）特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗的，每发现一人处五千元罚款；其他从业人员未按规定进行安全生产教育培训上岗的，每少培训一人处五百元罚款，但罚款总额不得超过二万元。
第十八条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并可以按下列规定处以罚款：
（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按规定报经安全生产监督管理部门审查同意的，处五万元罚款；
（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按批准的安全设施设计施工的，处三万元以下罚款；
（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目投入生产或者交付使用前，安全设施未经验收合格的，处三万元以上五万元以下罚款。
其他建设项目的安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的，对建设单位处三万元罚款，对其主要负责人处五千元以上一万元以下罚款。施工单位未按批准的安全设施设计施工的，处一万元以上三万元以下罚款。
第十九条生产经营单位与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任协议的，该协议无效，对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人按下列规定处以罚款：
（一）在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处二万元以上五万元以下罚款；
（二）在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处五万元以上十万元以下罚款。
第二十条生产经营单位将矿山开采项目承包或者出租，将建设项目发包或者分包，将设备出租，将其他生产经营项目、场所、设备发包、出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得在五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
第二十一条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并可以按下列规定处以罚款：
（一）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的，处二万元以上三万元以下罚款；
（二）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的，处二万元以下罚款；
（三）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的，处四万元以上五万元以下罚款；
（四）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的，处三万元以上四万元以下罚款。
第二十二条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，并按下列规定处以罚款；逾期未改正的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按国务院规定的权限予以关闭：
（一）擅自拆除或者停止运行职业卫生防护设备、应急救援设施、通讯报警装置的，处五万元以上十万元以下罚款；
（二）职业卫生防护设备、应急救援设施、通讯报警装置处于不正常状态而不停止作业的，处十万元以上三十万元以下罚款；
（三）使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的，处二十万元以上三十万元以下罚款。
第二十三条生产经营单位未按规定为从业人员提供劳动防护用品的，按下列规定给予行政处罚：
（一）未给从业人员提供劳动防护用品，或者提供不符合国家标准、行业标准的劳动防护用品，或者以货币及其他物品代替劳动防护用品的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下罚款；
（二）未给产生职业病危害岗位的作业人员提供职业病防护用品，或者提供不符合国家职业卫生标准和卫生要求的职业病防护用品的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。
第二十四条生产经营单位在爆破、吊装等危险作业中有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按下列规定处以罚款：
（一）未安排专门管理人员在爆破、吊装等危险作业现场进行安全管理的，处五万元以上十万元以下罚款；
（二）现场安全管理人员未坚守岗位、擅离职守的，处二万元以上五万元以下罚款。
第二十五条生产经营单位主要负责人或者其他主管人员有下列行为之一的，给予警告，可以并处一万元以下罚款：
（一）违章指挥作业人员或者强令作业人员违章、冒险作业的；
（二）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；
（三）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的。
产生职业病危害的生产经营单位违章指挥劳动者进行没有职业病防护措施作业的，责令限期治理，并处五万元以上十五万元以下罚款；强令劳动者进行没有职业病防护措施作业的，责令限期改正，并处十五万元以上三十万元以下罚款。情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。
第二十六条生产经营单位在有毒作业场所有下列行为之一的，给予警告，责令限期改正，并按下列规定处以罚款；逾期未改正的，提请有关人民政府按国务院规定的权限予以关闭：
（一）未对职业卫生防护设备、应急救援设施、通讯报警装置进行维护、检修和定期检测，导致上述设施处于不正常状态的，处五万元以上十万元以下罚款；
（二）使用有毒物品作业场所未按规定设置警示标识和中文警示说明的，处十万元以上十五万元以下罚款；
（三）高毒作业场所未按规定设置警示线的，处十五万元以上二十万元以下罚款。
第二十七条生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，或者施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并可以处五万元以下罚款。
第二十八条生产经营单位在重大危险源管理中有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按下列规定处以罚款：
（一）未制定重大危险源应急救援预案的，处二万元以上三万元以下罚款；
（二）未对重大危险源登记建档的，处三万元以上五万元以下罚款；
（三）未对重大危险源进行定期安全评估的，处五万元罚款；
（四）未对重大危险源设施、设备进行监控的，处五万元以上十万元以下罚款。
第二十九条生产经营单位违反安全生产国家标准、行业标准、操作规程要求的，责令限期改正；逾期未改正的，对其主要负责人处五千元以上一万元以下罚款，对生产经营单位按下列规定处以罚款：
（一）未制定安全生产规章制度或者操作规程的，处二万元以上三万元以下罚款；
（二）违反安全生产国家标准、行业标准、操作规程组织生产经营的，处三万元罚款。
第三十条生产、经营、储存、使用危险物品的单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按下列规定处以罚款：
（一）未建立专门的安全管理制度的，处五万元以上十万元以下罚款；
（二）未采取可靠的安全措施的，处二万元以上五万元以下罚款。
第三十一条生产经营危险化学品的单位在转产、停产、停业或者解散时，处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料不彻底，遗留安全隐患的，责令改正，处二万元以上五万元以下罚款；对危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料不予处置的，责令改正，处五万元以上十万元以下罚款；导致生产安全事故的，处八万元以上十万元以下罚款。
第三十二条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构有下列情形之一的，按下列规定给予行政处罚：
（一）资质证书有效期满未办理延期手续，或者应当办理而未办理变更手续继续从事安全中介活动的，责令停止工作，限期补办延期或者变更手续，并处一万元以下罚款；逾期仍不补办延期或者变更手续，继续从事安全中介活动的，按本规定第八条规定处罚；
（二）弄虚作假骗取安全评价资质证书，转让或者出借安全评价资质证书的，给予警告，并处一万元以下罚款；
（三）转包安全评价项目，超出业务范围从事安全评价活动，评价内容与实际情况不符，或者泄露被评价单位的技术和商业秘密的，给予警告，并处三万元以下罚款。
第三十三条公众聚集的经营场所，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，处一万元以下罚款：
（一）用电布设线路不符合安全标准的；
（二）燃气设施设备不符合安全标准或者操作人员违反操作规程使用燃气的；
（三）锁闭、堵塞、占用安全出口通道的；
（四）出租柜台、摊点、景点等未与承租单位或者个人明确双方安全管理职责，或者对用电安全、消防安全等未尽统一协调管理职责的；
（五）组织临时性大型商业活动或者其他公众聚集活动未制定专项应急预案的。
第三十四条公众聚集的经营场所使用涉及生命安全及危险性较大的电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，处一万元以下罚款：
（一）无专职人员在现场疏导、管理或者现场管理人员擅离职守的；
（二）未将危险情况下求救措施在醒目位置张贴公告或者采用其他方法告知顾客的；
（三）发生危险情况不及时处理的。
第三十五条生产经营单位有下列行为之一的，按下列规定给予行政处罚：
（一）生产、经营、储存、使用危险物品的生产经营单位拒绝接受安全生产监督管理部门依法监管的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下罚款。其他生产经营单位拒绝、阻碍安全生产监督管理部门监督检查的，处一万元以下罚款；
（二）阻碍、干涉事故调查，拒绝接受调查取证，拒绝提供有关情况和资料，拒不执行安全生产监督管理部门安全监察指令，或者对查封、扣押的设施、设备、器材擅自启封、使用的，给予警告，可以并处五千元以上一万元以下罚款；
（三）提供虚假情况，伪造或者故意破坏事故现场，隐瞒事故隐患或者其他安全问题的，给予警告，可以并处五千元以下罚款。
第三章适用与执行
第三十六条生产经营单位接到限期整改通知后，应当在规定期限内完成整改。因客观原因在整改期限内无法按期完成的，应当在进行整改的同时，于整改期满前7日内书面提出延期申请，安全生产监督管理部门应当于3日内书面答复是否准予延期。
整改期限涉及有关技术问题的，应当在征求有关专家意见后合理确定。
第三十七条安全生产监督管理部门应当在整改期满7日内对整改情况进行复查，并根据复查情况作出处理决定。
第三十八条对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材，安全生产监督管理部门应当予以查封或者扣押，并在15日内依法作出处理决定。
实施查封、扣押，应当当场交付查封、扣押决定书和查封、扣押财物清单。在交通不便地区，或者不及时查封、扣押可能影响案件查处，或者存在安全隐患的，可以先行实施查封、扣押，并在48小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。
第三十九条生产经营单位有下列违法行为的，应当从重处罚：
（一）导致发生生产安全事故的；
（二）可能危及公共安全的；
（三）多次违法，屡纠屡犯的；
（四）拒不整改或者整改不力的；
（五）拒绝、阻碍对安全生产违法行为的行政处罚，或者对执行公务的安全生产行政执法人员进行辱骂、威胁和恐吓的；
（六）对生产安全事故谎报、迟报或者隐瞒不报的；
（七）故意破坏或者伪造生产安全事故现场的；
（八）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
第四十条实施行政处罚时，按下列规定计算违法所得：
（一）销售商品的，以销售价格与购进价格之差作为违法所得；
（二）生产产品的，以生产加工的产品销售价格与原材料价格之差作为违法所得；
（三）生产经营额无法计算的，按当地同行业同等规模平均生产经营额计算；
（四）无证非法生产经营的，违法所得按生产经营额计算。
第四十一条对生产安全事故的行政处罚，根据同级人民政府批复的事故调查报告，按照各部门的职责分工，依法实施。处罚中对伤亡人数的认定，以同级人民政府批复的事故调查报告为依据。
第四十二条当事人有两个以上安全生产违法行为时，应当对违法行为分别依法作出相应的行政处罚。
对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第四十三条对应当取得而未依法取得安全生产许可证或者其他批准文件非法从事生产经营活动的，由负责安全生产监督管理的部门或者其他有关部门依法予以取缔。取缔应当达到下列要求：
（一）收回有关证照；
（二）追缴违法所得；
（三）没收用于非法生产经营的专用工具、原材料、产品（商品）；
（四）拆毁用于生产经营活动的设备、设施；
（五）拆毁用于生产经营活动的非法建筑；
（六）依法处置危险化学品生产设备、储存设备、库存产品、生产原料以及其他危险物品；
（七）妥善遣散从业人员；
（八）拆除生产经营用动力电源，必要时停止供电。
第四十四条对不具备安全生产条件的生产经营单位，负责安全生产监督管理的部门应当报告有关人民政府，有关人民政府作出是否关闭的决定。对决定关闭的，由有关人民政府组织有关部门予以关闭。关闭应当达到下列要求：
（一）吊销有关证照；
（二）拆除生产经营用动力电源；
（三）处理设备、设施；
（四）妥善处置危险化学品生产设备、储存设备、库存产品、生产原料以及其他危险物品。
第四十五条取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的矿山，除达到本规定第四十三条、第四十四条规定的标准外，还应当达到下列要求：
（一）停止供应并处理火工用品；
（二）停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路；
（三）封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌。
第四十六条安全生产监督管理部门应当自结案之日起30日内，将罚没物资移交同级政府财政部门非税收入管理机构，并由非税管理机构按照国家和省的规定进行处理，所得收入全部上缴同级国库。
第四十七条对于生产经营单位拒绝执行停产停业、停止建设、停产停业整顿等行政处罚决定的，为防止发生生产安全事故，安全生产监督管理部门可以通知有关部门采取断电、停供火工用品等临时措施，有关部门应当予以配合。
第四十八条对安全生产监督管理部门因下列原因作出停止作业、停产停业、停产停业整顿的行政处罚决定，当事人不履行可能发生生产安全事故造成难以弥补的损失的，作出处罚决定的安全生产监督管理部门可于作出处罚决定之日起3日内申请人民法院先予执行：
（一）不具备基本的安全生产条件和安全防护设施的；
（二）矿山、建筑施工、危险物品的生产、经营、储存及其他生产经营单位存在重大安全隐患的；
（三）违反重大危险源管理规定的；
（四）从事危险作业没有安全防护措施的；
（五）建设项目未进行“三同时”审查验收有可能造成重大经济损失或者形成重大安全隐患的。
第四十九条安全生产监督管理部门的监察车辆应当设有明显的标志标识，在对危险场所进行检查时，安全生产行政执法人员的装备必须符合安全要求。
第五十条县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当采用公告等形式，定期向社会公布生产经营单位及其主要负责人安全生产违法行为的处罚情况和重、特大生产安全事故调查处理情况，并逐步建立安全生产违法行为记录与查询系统，记载生产经营单位的违法行为及处理结果，任何单位和个人有权查询相关记录。
第五十一条负有安全生产监督管理职责的部门及其执法人员在实施行政处罚中有下列行为之一的，责令改正，并可以对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反法律规定委托他人实施行政处罚的；
（五）利用职权索取或者收受他人财物的。
第五十二条负有安全生产监督管理职责的部门及其执法人员在实施行政处罚中，不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据，或者将罚款、没收的违法所得及财物截留、私分、变相私分的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
利用职权索取或者收受他人财物的，或者将罚款、没收的违法所得及财物截留、私分、变相私分的，由上级行政机关或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条负有安全生产监督管理职责的部门及其执法人员在实施行政处罚中对发现的严重违法行为，未按规定采取措施导致重大生产安全事故的；或者对责令停产停业整顿的生产经营单位经复查仍不具备安全生产条件，应当依法报请政府予以关闭而未报请政府予以关闭导致重大生产安全事故的，对有关责任人员依法给予警告、记过或者记大过处分。情节严重的，依法给予降级或者撤职处分。
第五十四条监察机关依法对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行行政处罚职责的情况实施监察。
第五十五条生产经营单位及其有关人员享有下列权利：
（一）对给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；
（二）对拟作出的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，有要求举行听证的权利；
（三）对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；
（四）对因违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
第四章附则
第五十六条本规定中的生产经营单位是指从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织。
第五十七条对学校、幼儿园、医院、科研院所等公益性单位从事生产经营活动中的安全生产违法行为的行政处罚，适用本规定。
第五十八条本规定自2007年3月1日起施行。
云南省社会保险费征缴条例
云南省人大常委会
云南省社会保险费征缴条例
(2006年9月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范社会保险费征缴工作，保障社会保险金按时、足额发放，维护缴费单位和个人的合法权益，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费（以下统称社会保险费）的征缴，适用本条例。本条例所称缴费单位、缴费个人，是指依照有关法律、行政法规和国务院的规定，应当缴纳社会保险费的单位和个人。
第三条 征收和缴纳的范围：（一）基本养老保险费：城镇各类企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，社会团体、基金会及其专职人员，民办非企业单位及其职工，城镇个体工商户及其从业人员，灵活就业人员。（二）基本医疗保险费：城镇各类企业及其职工，国家机关及其工作人员（含事业编制人员和劳动合同制工人），事业单位及其职工，社会团体、基金会及其专职人员，民办非企业单位及其职工，城镇个体工商户及其从业人员，灵活就业人员。（三）失业保险费：各类企业及其职工，事业单位及其职工，社会团体、基金会及其专职人员，民办非企业单位及其职工，国家机关中与之建立劳动合同关系的工人，有雇工的城镇个体工商户及其雇工。（四）工伤保险费：城镇各类企业，有雇工的个体工商户。（五）生育保险费：城镇各类企业。省人民政府可以根据经济社会发展情况，依法调整社会保险费的征缴范围和费率。
第四条 符合本条例第三条规定的缴费单位和缴费个人应当依法参加社会保险，按时足额缴纳社会保险费。缴费单位和缴费个人缴纳的社会保险费在所得税前扣除，社会保险费不得减免。
第五条 各级人民政府应当加强对社会保险费征缴工作的领导，协调解决社会保险费征缴工作中的问题。社会保险费由地方税务机关统一征收。征收的社会保险费应当及时缴入财政部门依法开设的社会保险基金财政专户。社会保险基金不计征税、费。缴费单位、缴费个人有权按照规定查询缴费记录。有关部门应当为缴费单位、缴费个人做好服务工作。
第六条 社会保险基金实行收支两条线管理。任何单位和个人不得滞留、截留、挪用、私分、变相私分和违规使用社会保险基金。
第二章 部门职责
第七条 劳动保障行政部门负责制定社会保险制度建设的发展规划和年度实施计划；负责社会保险扩面工作；负责指导经办机构编制社会保险基金预算、决算，并对其预、决算进行复核；负责协调有关部门建立和完善社会保险信息网络；负责统一社会保险代码、统一登记、统一核定、统一缴费工资总额工作；加强对社会保险费征收和社会保险基金支付、管理、运营情况的监督，对基金支出户及财政专户中的社会保险基金进行监督检查。
劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构负责编制社会保险基金预算、决算草案，并按规定严格执行预、决算；负责社会保险登记、缴费申报受理、征收基数核定和稽核工作；负责社会保险基金核算、个人账户管理和社会保险金发放工作；负责及时将社会保险费征收计划和清欠计划提交地方税务机关；协助地方税务机关开展社会保险费征缴的执法检查和清欠工作。
第八条 地方税务机关按照征收计划和清欠计划征收社会保险费；按时足额将社会保险费缴入财政专户，定期与有关部门对账；及时向社会保险经办机构、财政部门反馈社会保险费征收情况；参与社会保险费征收计划和清欠计划的研究制定，负责社会保险费清欠工作；协助劳动保障行政部门及其社会保险经办机构开展社会保险扩面工作。
第九条 财政部门参与编制并负责审核社会保险基金预算、决算；负责社会保险基金财政专户收支核算管理工作，定期与有关部门进行对账，确保基金安全运行；协调有关部门及时研究提出征收和发放中资金缺口的补助建议和方案；对社会保险基金管理情况实施监督。
第十条 审计机关依法对社会保险费的征缴和收支管理情况进行审计，审计结果应当向社会公告。
第十一条 行政监察机关对社会保险费征缴和社会保险基金监督管理部门的履职情况依法实施监察。
第三章 征 缴 管 理
第十二条 社会保险费征收计划，由社会保险经办机构会同地方税务机关，依据政府批准的社会保险收支预算研究制定，并抄送财政部门。
第十三条 缴费单位应当自登记成立或者变更之日起30日内，到社会保险经办机构办理社会保险登记手续，由社会保险经办机构审核发放社会保险登记证。
缴费单位和缴费个人在领取社会保险登记证之日起30日内，到主管地方税务机关办理缴费手续。
缴费单位和缴费个人依法终止缴费的，应当先向社会保险经办机构审核结果，然后到主管地方税务机关结清应缴纳或者欠缴的社会保险费后，再到社会保险登记机构办理注销手续。
第十四条 缴费单位应当根据本单位职工人数、职工工资总额等，定期向社会保险经办机构如实申报社会保险费数额；按照社会保险经办机构核定的数额，在规定的期限内向主管地方税务机关足额缴纳社会保险费，并依法履行对缴费个人应当缴纳的社会保险费的代扣代缴义务。
无代扣代缴单位的缴费个人向社会保险经办机构申报核定全年的缴费数额并确定缴费方式后，向主管地方税务机关办理一次性或者定期缴费手续。
第十五条 缴费单位有下列情形之一的，由社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额；没有上月缴费数额的，由社会保险经办机构暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额：（一）不按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的；（二）不设置账簿或者销毁账簿、凭证的；（三）账目混乱，原始凭证残缺不全，难以计算的；（四）拒不提供用工人数、工资总额等有关缴费资料的。缴费单位补办申报手续并按核定数缴纳社会保险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。
第十六条 社会保险经办机构应当在规定期限内向地方税务机关提供征收计划和清欠计划。地方税务机关应当在规定期限内向社会保险经办机构提供实际缴纳数据。地方税务机关在征缴过程中发现缴费单位申报不实的，应当将情况及时告知劳动保障行政部门，劳动保障行政部门应当依法予以处理并通知社会保险经办机构重新核定，同时将处理情况反馈给地方税务机关。在社会保险经办机构未重新核定前，缴费单位按照原核定数额缴纳当月的社会保险费，在社会保险经办机构重新核定数额后，补足应缴纳或者退回多缴的社会保险费。
第十七条 缴费单位因解散、终止、破产、撤销等进行资产变现、土地处置和净资产分配时，应当依法清偿所欠的社会保险费。缴费单位在分立、合并时，应当到地方税务机关结清应当缴纳的社会保险费，明确继续缴纳的单位及其责任，并按照本条例第十三条的规定办理社会保险变更登记手续。
第十八条 缴费单位和缴费个人未按时足额缴纳、代扣代缴社会保险费的，由地方税务机关责令15日内缴纳。逾期不缴纳的，经县级以上地方税务局（分局）局长批准，地方税务机关可以依法采取下列措施，直至申请人民法院强制征缴。（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构冻结缴费单位的相当于应缴社会保险费和滞纳金的存款，冻结期满，缴费单位仍未缴纳的，从其存款中扣缴数额相当的款项；（二）扣押、查封其价值相当于应缴社会保险费和滞纳金的财产，扣押、查封期满，缴费单位仍未缴纳的，依法予以拍卖或者变卖，以拍卖或者变卖所得抵缴所欠费款和滞纳金。冻结、扣押、查封的期限最长不得超过3个月。缴费单位足额缴纳社会保险费和滞纳金后，应当立即解除以上措施。
第十九条 征收社会保险费及滞纳金统一使用省财政部门监制的缴款书或者完费证。
第二十条 地方税务机关在征收税费过程中发现应当参加社会保险而未参加的缴费单位和缴费个人，应当督促其依法办理相关手续。
第二十一条 需退户的缴费单位或者缴费个人，应当提交申请书及缴费凭据复印件，经同级劳动保障行政部门指定的机构和地方税务机关审核后，送同级财政部门复核，办理退户手续。需调户的，地方税务机关应当提交申请书及缴费凭据复印件，经同级劳动保障行政部门和财政部门审核后，办理调户手续。需办理更正事项的，比照前两款的规定执行。
第二十二条 社会保险经办机构应当按规定建立单位缴费档案和个人账户，为缴费单位和缴费个人查询缴费记录或者个人账户提供免费服务。当事人提出查询记录清单与实际情况不符的，社会保险经办机构应当及时复核，并在10个工作日内将复核结果告知当事人。
第二十三条 劳动保障行政部门及其社会保险经办机构、地方税务机关和财政部门应当加强社会保险费征缴管理信息系统的建设，建立征缴信息互联网络和信息共享制度，为缴费单位和缴费个人提供信息服务。
第四章 监 督 检 查
第二十四条 劳动保障行政部门、地方税务机关、财政部门、审计机关、监察机关应当按照各自的职责分工，相互配合和支持，共同
做好社会保险费征缴监督检查工作。社会保险经办机构受劳动保障行政部门的委托，可以进行与社会保险费征缴有关的检查、调查工作。
第二十五条 缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位及职工个人全年社会保险费缴纳情况，接受工会和职工的监督。社会保险经办机构和工会应当督促缴费单位向本单位职工公布全年社会保险费缴纳情况。劳动保障行政部门和地方税务机关应当每年向社会公告社会保险费缴纳、使用和欠费情况，接受社会监督。
第二十六条 劳动保障行政部门、地方税务机关、财政部门、审计机关依法对社会保险费征缴情况进行监督检查时，可以记录、录音、录像、照相和复印有关资料，并应当依法为被检查单位或者个人保守商业秘密。被检查单位及其有关人员应当如实提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表、申报表等资料，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报和隐匿有关资料。
第二十七条 劳动保障行政部门、地方税务机关、财政部门在进行监督检查时，对同一对象的同一事实不得重复检查、交叉检查；可以采取书面检查或者联合检查的，应当书面检查或者联合检查。劳动保障行政部门、地方税务机关、财政部门的工作人员在履行监督检查职责时，应当出示执法证件；未出示的，被检查单位或个人有权拒绝检查。
第二十八条 财政部门应当加强社会保险基金管理，对各项社会保险基金收支情况以及财政专户基金管理情况进行监督检查。审计机关在审计中，发现征收、缴纳和管理使用社会保险费的违规违纪问题，应当依法处理。
第五章 法律责任
第二十九条 违反本条例第十三条规定的，由劳动保障行政部门或者地方税务机关依照法定职权责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上10000元以下的罚款。
第三十条 违反本条例第十四条第一款规定，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
第三十一条 在责令限期缴纳期满后仍不缴纳社会保险费的，由地方税务机关从欠缴之日起按日加收欠缴费额万分之五的滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上2万元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第二十六条第二款规定的，由有关部门依法责令限期改正，对缴费单位处以2000元以上2万元以下的罚款，并可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十三条 国家工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或者地方税务机关追回流失的社会保险费；并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；截留、挪用、私分社会保险资金的，追回被截留、挪用私分的社会保险资金；有违法所得的，没收违法所得，并入社会保险基金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 劳动保障行政部门及其社会保险经办机构、地方税务机关及其工作人员违法行政，造成缴费单位经济损失的，应当依法赔偿并追究有关人员的法律责任。赔偿费用不得在社会保险基金中列支。
第六章 附 则
第三十五条 本条例施行前欠缴社会保险费的单位和个人，应当向地方税务机关缴纳所欠的社会保险费和滞纳金；地方税务机关、劳动保障行政部门及其社会保险经办机构有权依照本条例的有关规定追缴所欠的社会保险费和滞纳金并给予相应的处罚。
第三十六条 地方税务机关和社会保险经办机构在征缴社会保险费工作中所需经费，列入财政预算予以保障，不得从社会保险基金中提取。
第三十七条 本条例自2007年1月1日起施行。
