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江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第５６号）


　　《江苏省企业最低工资暂行规定》，已经１９９５年２月８日省人民政府第４２次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代省长　郑斯林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年二月十四日

　　　　　　　　　　　 江苏省企业最低工资暂行规定

第一章　总则





　　第一条　为了适应社会主义市场经济发展的需要，维护劳动者的合法权益，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，促进社会公平和经济发展，根据《劳动法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　在本省境内的企业、有雇工的个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者（以下简称劳动者）适用本规定。
　　按照国家有关规定在学徒、熟练、就业前培训、见习、试用期间的劳动者，不适用本规定。


　　第三条　确定最低工资标准遵循下列原则：
　　（一）与经济发展水平相适应的原则；
　　（二）社会公平原则；
　　（三）政府、工会、企业三方民主协商原则。


　　第四条　省劳动行政部门负责对全省最低工资保障制度实行统一管理。
　　市、县（市、区）劳动行政部门负责本行政区域内的最低工资保障制度的组织实施。
　
第二章　最低工资标准的确定和发布





　　第五条　省劳动行政部门会同同级工会、计经委、人事、财政、民政、统计等部门制订最低工资标准方案，报省人民政府批准后公布。


　　第六条　最低工资标准综合参考政府统计部门提供的当地劳动者本人及其平均赡养人口的最低生活费用、社会平均工资水平、劳动生产率、就业状况和社会经济发展水平等因素确定。
　　最低工资标准应当高于当地社会救济金和失业救济金标准，低于社会平均工资。


　　第七条　根据全省各地经济发展水平、社会平均工资和最低生活费用等因素，省制定适用于不同区域的若干最低工资标准。
　　设区的市人民政府可以根据当地情况，在省规定的最低工资标准范围内，提出本行政区域内的具体最低工资标准方案，报省人民政府批准。


　　第八条　最低工资标准以月为基本时间单位确定。实行时、日、周工资制的，各种时间单位的最低工资标准按月最低工资标准换算。实行计件工资等其他工资形式的，其相应折算额不得低于按月确定的最低工资标准。


　　第九条　设区的市的最低工资标准及其适用区域经省人民政府批准后，７日内至少在一种本市全地区性报纸上公布。


　　第十条　最低工资标准公布实施后，本规定第六条所规定的诸因素发生变化，或者本地区城镇居民基本生活费用价格指数变动较大时，应当予以调整，但每年只能调整１次。
　　调整最低工资标准的权限、方式、程序、区域范围、公布办法按照上述规定进行。

第三章　最低工资的支付





　　第十一条　用人单位支付劳动者的工资不得低于当地的最低工资标准。


　　第十二条　最低工资应当以货币形式支付，不得以实物或者有价证券代替货币支付。


　　第十三条　劳动者由于本人原因在法定时间内未能提供正常劳动的，不适用第十一条规定，但用人单位应当根据劳动者提供的实际劳动发给相应工资。
　　劳动者依照法律、法规的规定休假、探亲以及参加社会活动的，视同提供正常劳动。


　　第十四条　本规定的最低工资标准不包括以下项目：
　　（一）劳动者按照《劳动法》第四十四条规定应当得到的工资报酬；
　　（二）劳动者按照国家和本省规定应当发放的中班、夜班费和高温、低温、井下、高空以及有毒有害等特殊岗位津贴；
　　（三）劳动者依法享受的劳动保护、劳动保险福利待遇；
　　（四）劳动者进行发明创造、技术改造、技术革新以及其他获取的非经常性专项奖金；
　　（五）用人单位通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入。

第四章　最低工资的保障与监督





　　第十五条　用人单位应当将政府对最低工资的有关规定以书面形式在劳动者工作场所和发放工资地点公布。对没有阅读能力的劳动者，用人单位应当以口头方式明确具体告知劳动者。


　　第十六条　各级劳动行政部门负责对最低工资保障制度执行情况进行监督检查。


　　第十七条　各级工会组织应当对最低工资保障制度执行情况进行监督，发现用人单位违背最低工资规定的，有权要求有关部门处理。


　　第十八条　劳动者对用人单位违反本规定的行为有权举报、控告。


　　第十九条　劳动者与用人单位之间就最低工资发生争议时，当事人可以协商解决，或者依法申请调解、仲裁，对仲裁裁决不服的可以向人民法院提起诉讼。


　　第二十条　政府逐步建立最低工资保障基金制度。具体办法另行规定。

第五章　法律责任





　　第二十一条　用人单位违反第十一条规定，低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，由当地劳动行政部门责令其限期补足劳动者低于标准部分的工资报酬，同时支付劳动者相当于低于标准部分２５％的经济补偿金。


　　第二十二条　用人单位在限期内拒绝支付所欠工资和经济补偿金的，由当地劳动行政部门给予警告、通报批评，并可以责令用人单位除补发所欠劳动者的工资和经济补偿金外，按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿金总和的１至５倍支付劳动者赔偿金。


　　第二十三条　被处罚人对劳动行政部门作出的行政处罚决定不服的，可以依据《行政复议条例》和《行政诉讼法》的有关规定申请复议、提起诉讼。

第六章　附则




　　第二十四条　本规定所称“最低工资”，是指劳动者在法定工作时间内提供正常劳动的前提下，其所在单位应当支付的最低劳动报酬。
　　本规定所称“最低工资标准”，是指单位劳动时间的最低工资数额。
　　本规定所称“正常劳动”，是指劳动者按照劳动合同的约定，在法定工作时间内从事的劳动。


　　第二十五条　国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，参照本规定执行。


　　第二十六条　执行本规定第十一条确有困难的企业，应当征得本企业职工代表大会同意，可以提出书面申请，经企业主管部门和地方同级工会同意后，报设区的市以上劳动行政部门审批后暂缓执行。


　　第二十七条　本规定由省劳动局负责解释。


　　第二十八条　本规定自颁布之日起施行。


中国人民解放军总后勤部


中国人民解放军总后勤部关于擅自开发房地产项目补办手续有关问题的通知



[1999]后营字第35号

各军区、各军兵种联（后）勤部，总参三部、管理局，总政直工部，总装后勤后，军事科学院院务部，国防大学校务部，总后所属直供单位：

近年来，在检查清理时，发现了一批未按规定履行报批手续的擅自开发房地产项目。为维护法规的严肃性，纠正和制止擅自开发房地产的行为，进一步加强军队房地产产权管理工作，经研究，对擅自开发项目限期予以补办报批手续。现将有关问题通知如下：

一、要核实擅自开发项目的有关情况。各大单位要按照《军用土地使用权转让管理暂行规定》的要求，逐项核实擅自开发单位、开发时间、利用土地数量、投资数量、开发所得收益和房屋使用等情况，审查所签开发协议（合同）书。凡不符合军委、总部有关规定的协议（合同），要重新签订；与实际情况不相符的，要按实际情况修改协议（合同）；未签订协议（合同）的要抓紧补签。开发单位已撤销的，由项目接收单位负责履行有关报批手续；已随企业移交地方的开发项目，按有关规定办理。

二、要提交完整的文件、材料。凡请示补办审批手续的项目，必须提交下列文件和材料：

（一）开发单位的检查报告；

（二）项目的详细说明；

（三）开发单位与地方签订的开发协议（合同）书；

（四）开发项目平面图及位置图；

（五）有偿转让和换建项目，应附经费使用情况表，包括项目、数量、金额等；合作建房项目，应附所建房屋的决算书（未完工的报预算书）及房屋使用情况说明；

（六）大单位的处理意见。

三、要区分责任核定上缴经费。擅自开发项目在补办手续时，必须按要求缴纳土地转让费、管理费。经费收取标准是：属于越权审批的项目，总部除按《军用土地使用权转让管理暂行规定》收缴20％的土地转让费外，由大单位越权批准的，大单位应收的8％土地管理费全部收归总部；由军级以下单位越权批准的，将大单位应收土地管理费的50％收归总部。未履行任何报批手续的项目，总部按28％收取土地转让费，大单位再按8％收取该单位的土地管理费。

四、要进一步严格军队房地产的开发利用管理。军队空余房地产的开发利用必须统一掌握、严格管理、规范程序、有序进行。今后，各单位要切实加强房地产开发利用的管理工作，对出售、出租、兴办经济实体等经营性开发要坚决禁止；对国家、地方政府实施的重点建设项目确需占用军队房地产的，要给予配合；对有利于改善营区住用条件、提高营区环境质量、完善配套设施的项目，要积极支持；对解决部队家属住房的项目，要与住房制度改革政策相接轨，加快干部住房建设步伐。同时，要采取有效措施，加大执法力度，对清理发现的擅自开发项目，应查明原因，分清责任，依照规定给予处理，坚决制止擅自开发的违法违纪行为，努力提高军队房地产的管理水平。

各单位接此通知后，要结合单位实际，认真抓好落实，并于1999年6月30日前完成补办手续工作。

一九九九年一月二十五日