新乡市人民政府关于印发《新乡市人民政府行政执法事项办理程序规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 15:28:27 浏览:9959
来源:法律资料网
新乡市人民政府关于印发《新乡市人民政府行政执法事项办理程序规定》的通知
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市人民政府行政执法事项办理程序规定》的通知
新政[2006]27号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
现印发《新乡市人民政府行政执法事项办理程序规定》,请认真贯彻执行。
二○○六年八月二十三日
新乡市人民政府行政执法事项办理程序规定
第一条 为规范市政府行政执法事项办理程序,提高行政执法水平,全面落实行政执法责任制的有关规定,根据国家有关法律、法规,结合我市实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于以市政府名义做出的各行政执法事项的具体办理。
第三条 市政府各局(委、办)作为市政府行政执法事项的责任单位(以下简称责任单位)应严格按照本程序规定,具体承办市政府行政执法事项的受理、调查、取证、听证、报批、送达、执行工作。
第四条 需由市政府依法做出的行政执法事项,由各责任单位统一受理,进行调查、取证。调查取证完结后,拟定处理意见,由本单位领导签署意见后,连同相关材料一并报市政府法制办公室审核。
第五条 市政府法制办公室对市政府拟做出行政执法事项的主体、程序、事实、拟处理意见依法进行审查,提出具体审核意见后,报市政府领导审批。
第六条 对需要进行听证的事项,应召开听证会,听证会的组织工作由各责任单位负责,市政府法制办公室派员作为听证主持人参加听证会。
第七条 市政府行政执法事项,经市政府法制办公室审查后,报各主管市长签批,重大的行政执法事项由市长签批。
第八条 市政府行政执法事项的送达、执行工作由各责任单位按照有关法律规定具体实施。
第九条 市政府行政执法事项实施完结后,各责任单位应将有关材料整理齐全,按档案要求归档。
第十条 本规定由市政府法制办公室负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起实施。
附表:新乡市人民政府行政执法事项一览表（略）
道路交通事故案件准确鉴定电动车型别之我见
郭健
一些网友对于对于个别交通事故案件中涉案的电动车，到底属于非机动车还是机动车的问题向我咨询，也有的就如何鉴定车辆型别的问题展开讨论，各抒己见。我认为，鉴定发生事故的电动车是否属于非机动车，应当：
一、清楚法律对非机动车的定义
我认为，不要一看是电动车就认为是电动自行车，把它归为非机动车范畴，而应当搞清楚法律的规定。
中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条第（四）项规定：“非机动车”是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。
可见靠电瓶驱动的交通工具，只有在设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合电动自行车有关国家标准的，才属于非机动车，
中华人民共和国国家标准《电动自行车通用技术条件》（GB17761—1999）“技术要求”是这样规定的：
第5.1.1规定：“电动自行车最高车速应不大于20km/h”。
第5.1.2规定：“电动自行车整车质量（重量），应不大于40Kg”。
第5.1.3规定：“电动自行车必须具有良好的脚踏骑行功能，30min的脚踏行驶距离应不小于7Km”。
不符合上述标准，就不是电动自行车，不属于非机动车范畴。
二、要清楚法律对机动车的定义
并不是所有电动车就一定是非机动车。超过电动自行车国家标准的，就不属于非机动车，而属于机动车范畴了。
《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条第（三）项规定，“机动车”是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
《机动车运行安全技术条件》（GB7258—2004）第3.5条对“摩托车”是这样规定的：
无论采用何种驱动方式，其最高设计车速大于50km/h，或若使用内燃机，其排量大于50ΜＬ的两轮或三轮车辆，包括两轮摩托车、边三轮摩托车和正三轮摩托车（边三轮摩托车和正三轮摩托车可合称为三轮摩托车）。
第3.6条规定：“轻便摩托车”：无论采用何种驱动方式，其最高设计车速不大于50km/h，且若使用内燃机，其排量不大于50ΜＬ的两轮或三轮车辆，包括两轮轻便摩托车和三轮轻便摩托车，但不包括最高设计车速不大于20km/h的电驱动的两轮车辆。
从上述法律和国家标准的规定可以看出：
设计最高时速大于20公里且小于50公里的电瓶车，达到了轻便摩托车的国家标准；设计最高时速大于50公里的电动车，达到了摩托车的国家标准，二者都应当属于机动车范畴。
三、关于认定交通事故案件中的电动车类别的方式
1、应当以其出厂说明书的设计最高时速、空车质量、外形尺寸来认定
不应当以其在事故发生时的行驶速度来作出认定。实践中，超过设计时速行驶的情形是很多的。如果出厂说明书的设计时速低于20公里/小时的，应当认定为非机动车。设计最高时速超过20公里/小时的，应当认定为机动车。
对于涉案的电动车在事故发生时超过法律规定的行驶速度，可以按照交通违法行为进行处罚，并可按照其对于事故的发生所起的作用程度作为认定事故责任的根据。
2、如果没有出厂说明书可供鉴定的，应当委托专门鉴定机构鉴定，以鉴定的结论进行认定
从网友咨询反映的问题中可以看出，相当一部分办案交警没有委托鉴定机构，仅凭经验判断就做出车辆型别属性的认定，这样不但违反法律规定的程序，而且多不被当事人接受，引起上访不断。我认为这种做法不可取。
四、准确认定电动车型别的意义
准确认定电动车的型别，是公平、公正处理交通事故的需要，具有十分重要的意义。
1、是确认车辆驾驶人是否具有法律规定的驾驶资格的需要。
如果涉案的电动车属于机动车，车辆驾驶人则应当具有相应的准驾车型的机动车驾驶证件，如果属于非机动车则不需要。
2、是区分驾驶人罪与非罪的需要
《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第二款规定：交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚：
(二)无驾驶资格驾驶机动车辆的；
(三)明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的；
(四)明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的；
以上规定说明，车辆驾驶人只有驾驶的是机动车辆并符合上述规定的时候，才构成交通肇事罪。如果驾驶的是非机动车，即使具有上述事实，也不构成交通肇事罪。
最高人民检察院、最高人民法院、公安部对江苏省政法三机关《关于打击投机盗窃活动中追赃情况通报》的意见
最高人民检察院 最高人民法院 公安部
最高人民检察院、最高人民法院、公安部对江苏省政法三机关《关于打击投机盗窃活动中追赃情况通报》的意见
1962年6月29日，最高检察院、最高法院、公安部
江苏省人民检察院、高级人民法院、公安厅：
在同投机、盗窃分子作斗争中，注意要投机、盗窃分子退赃是必要的。但是，这项工作很复杂、政策性很强，应该特别慎重。打击的锋芒主要是针对大犯、惯犯和集团犯罪案件，切不可扩大了打击面，也不要把追赃的面扩大了，不要规定追赃比例。并且在领导上要从严控制，防止乱追、硬逼造成违法乱纪。在具体执行时，一方面对应该追和可能追回的赃款、赃物尽量追回，另方面对有些确实无法追回的就不必要求过死，特别在没收财产做为抵偿时，防止使没有参与犯罪的家属，在经济上遭受损失，生活上遭受困难。一般要其抵偿的应只限于由赃款赃物直接变为其财产的部分。以上请你们研究，有何意见望告。
