湖州市人民政府办公室关于印发《湖州市区农村宅基地土地使用权登记规定(试行)》的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖州市人民政府办公室关于印发《湖州市区农村宅基地土地使用权登记规定(试行)》的通知
湖政办发〔2005〕106号
各区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市区农村宅基地土地使用权登记规定(试行)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市人民政府办公室
二○○五年九月七日
湖州市区农村宅基地土地使用权登记规定
（试 行）
第一条 为加强农村土地产权管理，做好农村居民宅基地土地使用权登记工作，依法保障农村居民的合法土地权益，根据国家有关法律法规规定，制定本规定。
第二条 本规定所称农村居民宅基地是指以建筑物、构筑物占用为形式，包括住房、附属用房和庭院用地，不包括家庭农业生产用房用地。
本市市区行政区域内农村宅基地土地使用权登记，适用本规定。
第三条 农村居民宅基地土地使用权登记工作，遵循“尊重历史、面对现实、实事求是、妥善处理”的原则。
第四条 农村居民合法使用的宅基地确认集体土地使用权，予以登记；不合法使用的宅基地不确认集体土地使用权，其面积数经使用者认可后，在土地登记卡和土地证书记事栏予以量化注明。经登记后的土地使用权受法律保护，作为办理房屋产权证和拆迁安置及补偿的依据。
农村宅基地土地使用权登记工作的有关具体程序，由市国土资源部门制定并予以公告。
第五条 属1982年6月30日浙江省人民政府颁布《贯彻执行国务院<村镇建房用地管理条例>的实施办法》前农村居民建房占用的宅基地，按实际使用面积确定集体土地使用权，予以登记。
第六条 属1982年7月1日后至1986年12月31日《中华人民共和国土地管理法》实施前农村居民建房占用的宅基地，未超规定标准的或超规定标准但已按规定处理的，按实际使用面积确定集体土地使用权，予以登记；超规定标准但尚未按规定处理的，在规定标准内的面积可确定集体土地使用权，予以登记，超面积部分不确定集体土地使用权，予以量化注明。
第七条 属1987年1月1日以后至1998年12月31日《中华人民共和国土地管理法》(修正)实施前农村居民建房占用的宅基地：
经依法批准使用的宅基地，按已批准的土地面积确定集体土地使用权，予以登记。
实际占用土地面积超过批准面积，对已批准面积确定集体土地使用权，予以登记；超面积部分已依法作过处罚的，或超面积部分未依法作过处罚但不足一间（面积不超过30平方米）的，该超面积部分不确定集体土地使用权，在经土地使用者认可后，予以量化注明。
原未经依法批准擅自使用现已依法补办批准手续的宅基地，对补办批准手续时批准的面积确定集体土地使用权，予以登记；补办审批手续时同意保留使用的超面积部分不确定集体土地使用权，予以量化注明。
第八条 属1999年1月1日《中华人民共和国土地管理法》(修正)实施后农村居民建房占用的宅基地：
经依法批准使用的宅基地，按已批准的土地面积确定集体土地使用权，予以登记。
实际占用土地面积超过批准面积，超面积部分与批准部分在一处，并已由当地人民政府参照《湖州市人民政府关于严肃查处中心城区规划区违法建筑和违法用地的意见》确认保留使用，且超面积部分不足一间（面积不超过30平方米）的，对批准的面积确定集体土地使用权，予以登记；超面积部分不确定集体土地使用权，予以量化注明。
第九条 本规定第七条、第八条规定的宅基地，不符合土地利用总体规划或城（村）镇建设规划的，不予登记。
第十条 属农村村民以依法接受转让、购买房屋、宅基地调剂等方式取得的宅基地，与本户原有宅基地合计不超规定标准面积的，可确定集体土地使用权，予以登记；与本户原有宅基地合计超过规定标准的，对规定标准内面积确定集体土地使用权，予以登记，超标准面积部分不足一间（面积不超过30平方米）的，该超标准面积部分不确定集体土地使用权，在经土地使用者认可后，予以量化形式注明。
合法继承房产取得的宅基地，按实际使用面积确定集体土地使用权，予以登记。
第十一条 凡符合分户建房规定而未分户的农村居民，其现有合法使用的宅基地没有超过分户建房合计用地标准面积的，对现有宅基地确定集体土地使用权，予以登记；超标准面积的，按第六条至第九条相应规定办理。
第十二条 非农业户口居民原在农村的宅基地，按房屋产权并根据第五条至第十条相应规定确定土地使用权，予以登记。
外迁后（限市区内）在新所在地未落实宅基地的农村村民在原住地的宅基地，按第五条至第十条相应规定办理。
第十三条 农村居民拆除房屋腾出的宅基地以及外迁后在新所在地已落实宅基地的原宅基地，办理注销土地登记，使用权由土地所有者收回，统一安排使用。
第十四条 1998年12月31日前，农村居民一户多宅（含二宗）的，由宅基地使用者自主确定一宅为主宅，其余作为非主宅。一宅宅基地面积不到规定标准面积的，可以确定二宅以上（含二宗）为主宅。规定标准面积部分，确定集体土地使用权，予以登记，超标准面积部分不确定集体土地使用权，予以量化注明。
非主宅宅基地不确定集体土地使用权，在土地登记卡和土地证书上载明“非主宅”。
第十五条 按上述规定办理宅基地土地使用权登记以后，房屋需迁建、扩建、翻建的，须经依法批准，按规定重新确定土地使用权，并办理土地变更登记手续。
第十六条 有下列情况之一的，暂缓宅基地土地使用权登记：
（一）土地违法行为尚未处理或正在处理的；
（二）土地权属争议尚未解决的；
（三）地上建筑物、构筑物权属不清的；
（四）因依法查封地上建筑物和其它附着物等原因限制土地权利的；
（五）超面积占用宅基地不符合第七、八、十条规定的；
（六）法律、法规、规章规定应当暂缓登记的其它事项。
前款所列情形消除后，按规定确定土地使用权，办理土地登记。
第十七条 宅基地使用者应按规定申请土地登记；弄虚作假、骗取登记的，按照有关规定处理。国土资源部门及其工作人员应依法行政，按规定开展宅基地土地使用权登记工作。
第十八条 本《规定》自公布之日起施行，若上级有新规定，按新规定执行。
辽宁省住房公积金管理规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第81号
住房公积金管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房制度改革，加快城镇住房建设，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称住房公积金，是指在我省工作并且具有城镇常住户口的在职职工及所在单位，按照本规定缴存的长期住房储金。
职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，归职工个人所有。
第三条 本规定适用于我省行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用及其管理活动。
第四条 住房公积金按照统一管理、专户存储、专项使用、安全运作、社会监督的原则管理。
住房公积金用于满足职工住房的基本需求和职工住房建设资金的融通。 任何单位和个人不得将住房公积金挪作他用。
第五条 省、市、县（含县级市，下同）人民政府住房制度改革领导小组是本级人民政府住房公积金管理的决策机构，其下设的住房资金管理机构具体负责住房公积金的归集、支付、核算和编制使用计划等管理工作。
第六条 职工有缴存住房公积金的义务，单位有为职工缴存住房公积金的义务。
职工有要求所在单位为其缴存住房公积金的权力。
职工和职工所在单位有权核实住房公积金的缴存、使用情况。职工和职工所在单位认为其合法权益受到侵犯，可以依法申诉或者向人民法院起诉。
第二章 住房公积金的缴存
第七条 我省境内国家机关、企事业单位、社会团体的固定职工、劳动合同制职工以及外商投资企业中的中方职工及其所在单位，必须按照本规定缴存住房公积金。
住房公积金的缴存额为劳动、人事等部门核准的职工本人上一年度的月平均工资乘以职工、单位的住房公积金缴存比例之和。
在住房公积金的结算年度内，住房公积金的缴存额不变。
住房公积金的缴存比例，由省人民政府根据全省经济发展和全省职工平均收入情况确定。
第八条 职工所在单位应当向住房资金管理机构办理住房公积金缴存登记手续。住房资金管理机构应当在受托银行开立住房公积金职工个人帐户。
新设立的单位应当自批准设立之日起30日内，办理住房公积金缴存登记手续。
单位新录用职工，应当自录用之日起30日内，办理住房公积金缴存或者转移手续。
单位与职工终止劳动合同，除本规定第十五条（三）项所列情形外，由住房资金管理机构审核，受托银行按照审核意见办理该职工住房公积金帐户封存手续；该职工重新就业后，由受托银行按照住房资金管理机构审核意见，办理帐户启封转移手续。
第九条 单位合并、分立、解散或者被依法宣告破产，原单位或者清算机构必须自批准之日起30日内，向住房资金管理机构办理住房公积金的变更或者注销登记手续，凭变更或者注销登记手续，到受托银行办理住房公积金帐户转移或者封存手续。
第十条 单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
（一）行政机关、财政全额拨款的事业单位列入财政预算；
（二）财政差额拨款的事业单位按照差额比例分别列入财政预算和单位管理费；
（三）企业和自收自支的事业单位从提取的住房折旧和其他划转资金中解决，不足部分经财政部门核定，在管理费用中列支。
第十一条 职工个人应当缴存的住房公积金，由所在单位在其每月工资收入中代为扣除。
职工所在单位必须从发放工资之日起5日内，将为职工缴存的住房公积金和代扣的职工个人应当缴存的住房公积金存入受托银行。逾期未缴存的，由所在地住房资金管理机构责令补缴，并可按日加收欠缴额3‰的滞纳金。
第十二条 职工按照当地最低工资标准领取工资的，职工个人可以免缴住房公积金；职工所在单位应当按照规定比例为职工缴存住房公积金。
第十三条 企业被依法宣告破产，其欠缴的住房公积金本息，作为职工工资，列入破产财产的第一清偿顺序清偿。
第三章 住房公积金的提取和使用
第十四条 住房公积金的使用，应当优先保证职工提取住房公积金帐户中的存款余额。
职工提取住房公积金应当填写提取申请，经所在单位出具证明，住房 资金管理机构审核，由受托银行支付。
第十五条 职工有下列情形之一的，可以提取本人住房公积金帐户中的存款余额：
（一）购买、建造自住房屋或者翻建、大修具有所有权的自住房屋；
（二）离休、退休；
（三）完全丧失劳动能力，并且与所在单位终止劳动关系；
（四）户口迁出本市或者出国和到港、澳、台地区定居；
（五）职工死亡或者被宣告死亡；
（六）偿还住房公积金贷款本息；
（七）法律、法规规定的其他情形。
按照前款（二）、（三）、（四）、（五）项规定提取住房公积金帐户存款余额的，应当同时注销该帐户。
第十六条 职工购买、建造自住房屋或者翻建、大修具有所有权的自住房屋，在提取本人住房公积金帐户存款不足时，可以提取其配偶、同户成员或者非同户的直系血亲的住房公积金帐户中的存款余额，但需要征得被提取人的书面同意。
职工或者职工的继承人、受遗赠人不得采取欺骗手段提取住房公积金帐户中的存款余额。
第十七条 履行住房公积金缴存义务的职工，可以申请住房公积金贷款，用于购买、建造自住房屋或者翻建、大修具有所有权的自住房屋，但必须提供抵押和担保。
履行住房公积金缴存义务的单位，可以申请住房公积金贷款，用于为职工建造或者购买住房，但必须提供抵押和担保。
第十八条 职工或者职工所在单位的住房公积金贷款申请，由单位所在地住房资金管理机构会同受托银行审查，并经同级住房制度改革领导小组批准。
第十九条 住房资金管理机构在保证住房公积金正常支付、运营的前提下，可以通过购买国债或者法律、法规规定的其他途径保值、增值，但不得用于直接投资或者委托他人投资。
第四章 管理和监督
第二十条 市、县应当设立由人大代表、工会代表和财政、计划、建设、监察、银行等部门代表组成的住房公积金监事会，监督住房公积金的管理和使用。
第二十一条 住房公积金的缴存、借贷、结算、归还等金融业务，由各市、县人民政府指定的银行承办。
住房资金管理机构受市、县政府委托与承办银行签订住房公积金委托协议书。
第二十二条 住房公积金的存款、贷款利率，执行国务院关于住房公积金的存款、贷款利率，并随中国人民银行的利率调整进行相应调整。
第二十三条 住房资金管理机构的管理费用，经同级财政部门核定，住房制度改革领导小组审核，报人民政府批准后，从沉淀在银行的资金所获利息中支出。
第二十四条 住房公积金的归集、使用和管理，应当接受财政部门和审计部门的依法监督。
住房资金管理机构应当每年编制住房公积金预决算，并定期向住房制度改革领导小组报送住房公积金归集、使用及管理等情况的业务统计报表，向同级财政部门报送财务会计报表。
住房资金管理机构应当于每年9月份向社会公布上一结算年度的住房公积金归集和使用情况。
第二十五条 住房资金管理机构有权对单位缴存、使用住房公积金的情况进行检查。被检查单位应当按照住房资金管理机构的要求，提供有关资料和情况。任何单位和个人不得拒绝检查。
第二十六条 受托银行应当定期向住房资金管理机构书面报告住房公积金的缴存、计息、贷款等情况。
受托银行应当在每年6月30日结算住房公积金帐户中的存款余额，向 职工和职工所在单位分别送交《职工住房公积金缴交清单》和《单位对帐单》。
第二十七条 职工及其所在单位向受托银行查询住房公积金情况，受托银行应当无偿受理。
职工及其所在单位发现住房公积金帐户中的存款余额与实际情况不符，可以要求受托银行或者住房资金管理机构复核。受托银行和住房资金管理机构应当无偿受理，并自受理之日起3日内给予书面答复。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由受同级人民政府委托的住房资金管理机构予以处罚：
（一）未办理住房公积金缴存登记或者变更、注销登记的，责令限期补办；逾期未补办的，处以500元至1000元罚款；
（二）采取欺骗手段提取住房公积金的，追回其全部非法所得，处以提取金额10％至20％的罚款，但最高不得超过1000元；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 对截留、侵占或者挪用住房公积金的，除全部追回本金及非法所得外，对负责人和直接责任人由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 住房资金管理机构、受托银行违反住房公积金委托协议书的约定或者有其他过错的，应当依法承担责任。
第三十一条 住房资金管理机构及其工作人员违反本规定的，由住房制度改革领导小组责令改正；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 实施行政处罚的程序和罚没款的处理，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第六章 附 则
第三十三条 住房公积金本息免征个人所得税。
第三十四条 本规定所称住房公积金结算年度，自每年7月1日起至下一年6月30日止。
第三十五条 城镇个体工商户帮工的住房公积金管理办法，参照本规定执行。
第三十六条 本规定自1998年1月1日起施行。
