关于印发嘉兴市基层卫生工作考核办法的通知
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关于印发嘉兴市基层卫生工作考核办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉政办发〔2006〕113号
关于印发嘉兴市基层卫生工作考核办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
《嘉兴市基层卫生工作考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
嘉兴市人民政府办公室
二○○六年八月三十日
嘉兴市基层卫生工作考核办法
为切实加强基层卫生工作，推进城乡卫生事业的全面发展，加快卫生强市建设步伐，根据省委、省政府《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》（浙委〔2006〕28号）、《关于进一步加强农村卫生工作的意见》（浙委〔2003〕21号）、《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》（浙政发〔2005〕50号）、《浙江省农村公共卫生服务项目实施方案（试行）》（浙卫发〔2005〕287号）以及市委、市政府《关于推进城乡卫生一体化加强基层卫生工作的意见》（嘉委〔2005〕2号）等文件精神，特制定本办法。
一、考核目的
通过对基层卫生工作的全面考核，切实加强对基层卫生工作的领导，全面落实基层卫生工作任务，提高基层卫生服务质量和水平，使城乡居民享有更好的卫生服务和卫生安全保障，进一步加快社会主义新农村建设和卫生强市建设步伐，促进城乡卫生一体化发展。
二、考核对象
各县（市、区）人民政府，嘉兴经济开发区管委会。
三、考核内容
省委、省政府《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》（浙委〔2006〕28号）、《关于进一步加强农村卫生工作的意见》（浙委〔2003〕21号）、《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》（浙政发〔2005〕50号）、《浙江省农村公共卫生服务项目实施方案（试行）》（浙卫发〔2005〕287号）以及市委、市政府《关于推进城乡卫生一体化加强基层卫生工作的意见》等文件提出的总体要求和目标任务的完成情况。具体考核内容为每年省委、省政府下达的指标要求和市委、市政府确定的工作重点。
四、考核办法
1．本考核作为市委、市政府对各县（市、区）及嘉兴经济开发区管委会的专项工作考核，采取平时督查和年终综合考评相结合的办法进行。
2．考核工作在市委、市政府的统一领导下进行，具体由市卫生局、市财政局等部门组织实施。
五、考核程序
1．总结自查。每年年底前，各地对照考核内容和要求，做好自查，并将自查总结、自查评分表等有关资料上报。
2．实地核查。市组织考核组赴各地进行核查。
3．汇总综合。考核组汇总自查和核查结果并形成考核意见报市考评办。
六、其他事项
本办法由市卫生局负责解释。
附件：2006年嘉兴市基层卫生工作考核内容
附件：
2006年嘉兴市基层卫生工作考核内容
序号 主要内容 工 作 任 务 分值 评分标准
1 组织领导 1．县（市、区）成立基层卫生领导组织，主要领导为第一责任人，明确基层卫生工作的分管领导。2．将基层卫生工作列入重要议事日程，列入社会主义新农村建设的主要内容，并组织开展专题研究。3．基层卫生工作列入当地部门、乡镇（街道）主要领导政绩考核的重要内容。4．建立基层卫生考核制度，认真组织年度检查、考核工作。5．制定基层卫生服务实施办法并组织实施，重点突出，措施有力。6．基层三级卫生服务机构网络健全。 20 按工作开展情况综合计分
2 保障措施 1．卫生事业经费投入占同级财政支出的比例逐年有所提高。2．基层卫生财政补助足额到位，不冲抵原有其他卫生事业经费。3．建立突发公共卫生事件专项基金，并及时拨付到位。4．承担公共卫生任务的乡村医生培训经费、工作经费列入财政预算。5．社区卫生服务机构建设经费列入财政预算。6．乡村卫技人员实行基本养老保险和基本医疗保险。 25 按工作开展情况综合计分
序号 主要内容 工 作 任 务 分值 评分标准
3 2006年省、市社会主义新农村建设工作任务（卫生部分） 1．农民健康工程（1）农村公共卫生服务项目：根据省卫生厅、省财政厅《关于印发浙江省农村公共卫生服务项目实施方案（试行）的通知》（浙卫发〔2005〕287号），三大类12项公共卫生服务综合达标率>80％，工作措施有力。（2）新型合作医疗：制定政策科学；经费足额、及时到位；参保率>90％；其中，市本级普及型合作医疗参加率>50％。筹资标准、保障水平位于全省先进水平。全面实行信息化管理。（3）农民健康体检：有组织开展农民健康体检，措施有力；农民健康体检任务当年完成率100％。2．乡村卫技人员素质提升工程：乡村卫技人员培训参加率>50％。3．县级卫生监督派出机构建设：以县为单位卫生监督派出机构设立率>60％。4．城市医师支援：城市医师支援农村卫生工作任务完成率达100％。 35 按工作开展情况和指标完成情况综合计分
4 卫生工作指标 1．孕产妇死亡率<10/10万。2．婴儿死亡率<8‰。3．社区卫生服务覆盖率达100％。4．乡村卫生服务机构一体化管理率>90％。5．乡镇（街道）卫生院、村卫生室向社区卫生服务中心、站转型率>90％。6．农村安全饮用水受益率>85％。7．农村卫生厕所普及率>85％。8．食品卫生监测合格率>85％。9．儿童计划免疫接种率（以乡镇为单位）>95％。10．居民基本卫生知识知晓率>90％。 20 按指标完成情况综合计分
中华人民共和国中央人民广播电台和法国国家广播公司广播合作协定
中国中央人民广播电台 法国国家广播公司
中华人民共和国中央人民广播电台和法国国家广播公司广播合作协定
（签订日期１９８０年１０月３日 生效日期１９８０年１０月３日）
中华人民共和国中央人民广播电台和法国国家广播公司，根据中华人民共和国政府和法兰西共和国政府一九七九年十月十七日在巴黎签订的一九八０－－一九八一年文化交流计划的精神，为促进广播方面的合作，加强两国的友好关系和文化交流，达成协议如下：
第一条 双方在可能的情况下，并根据对方的要求，相互提供有关本国政治、社会、经济、文化、科学和技术领域，以及重大周年纪念日和有关重大事件的时事新闻材料，专题节目、报道、评论和短篇新闻电讯。
第二条 双方将交换对方感兴趣的文学广播的文字材料和广播剧，以及有关本国文化生活的其他材料（例如文化艺术界人士的广播谈话等）。
第三条 双方将交换古典音乐、轻音乐和民间音乐的录音材料以及音乐节、音乐比赛和其他音乐活动的录音材料。
第四条 双方将赞助广播乐团乐队的指挥、独唱、独奏小组，以及广播剧导演、录音师的互访活动。
有关这些互访活动的条件和细节，双方将每次通过书信商定。
第五条 双方在国家元首和政府首脑进行正式访问、会晤以及文化活动时，将在本国广播中组织特别节目。为此，双方除了交换上述各条中所列举的材料外，还将交换有关本国生活其它方面的节目。
第六条 双方将互派采访报道组，以报道对方国家的情况。
第七条 双方相互为对方准备和播出广播节目、进行采访报道提供必要的协助和技术帮助。一方将为另一方在本国工作的记者和采访人员提供广播节目材料。
经预先商定，并根据各自的可能，双方将相互接待对方正式代表团自费或免费来访。
第八条 双方将根据各自的可能，交换广播工作材料和刊物。
第九条 音乐资料和其他材料的交换将免费进行，所交换的一切材料应附有法文或中文说明书和评论。
交换材料的邮费由寄出一方负担，广播材料的海关税和其他接收费由接收一方根据本国法律负担。
第十条 双方互相提供和交换的节目、作品和材料应是不存在播出版权问题的，即寄出一方根据本国法律对所寄材料的版权负责，允许接收一方免费在电台播出，如涉及费用或其他附加条件，必须在材料寄出前以书面形式相互通知。
第十一条 双方将自由使用所接收的材料，但任何删剪都不得改变愿意。
双方保证，在没有得到寄出一方的书面许可前，不得将所收材料转让与第三者。
第十二条 本协定自签字之日起生效，有效期为两年。如任何一方在期满前三个月未以书面提出废除本协定，则本协定的有效期将自动延长两年。
本协定于一九八０年十月三日在巴黎签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 法国国家广播
中央人民广播电台 公 司
中华人民共和国驻法兰西 董 事 长
共和国特命全权大使
姚 广 雅克琳·博德里埃
（签字） （签字）
关于贯彻实施《药品类易制毒化学品管理办法》的通知
国家食品药品监督管理局 公安部
关于贯彻实施《药品类易制毒化学品管理办法》的通知
国食药监安[2010]157号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）、公安厅（局）：
2010年3月18日，卫生部发布了《药品类易制毒化学品管理办法》（卫生部令第72号，以下简称《办法》），将于2010年5月1日起施行。为做好《办法》的贯彻实施工作，认真履行监管职责，切实加强药品类易制毒化学品监管，现将有关要求通知如下：
一、充分认识《办法》实施的重要意义
药品类易制毒化学品具有双重属性，合理使用能解除患者病痛，如果管理不当流入非法渠道，就可能引起严重的公共卫生和社会问题。因此，国务院《易制毒化学品管理条例》明确规定对药品类易制毒化学品实行特殊管理。《办法》按照《易制毒化学品管理条例》确定的药品类易制毒化学品监管范围、监管制度和食品药品监管部门的职能分工，借鉴麻黄素、麻醉药品和精神药品监管的实践经验和有效做法，围绕防止药品类易制毒化学品流入非法渠道，对生产、经营、购买等环节有针对性地提出监管要求，进一步提高生产经营准入门槛，落实企业管理的责任，强化日常监管和信息通报，注重食品药品监管、公安等部门间的配合，合理安排食品药品监管部门层级、区域之间的分工合作。
《办法》的发布实施对进一步规范和加强药品类易制毒化学品管理，依法保障合法生产经营，有效防止从药用渠道流失制毒，具有十分重要的作用。加强药品类易制毒化学品管理是药品监管工作的重要内容，是履行禁毒工作职责的具体体现，是满足人民群众用药需求和禁绝毒品、构建社会主义和谐社会的必然要求。各级食品药品监管部门、公安机关要从禁毒大局的高度，充分认识实施《办法》的重要意义，认真做好《办法》的宣传、贯彻和实施工作，把加强药品类易制毒化学品监管作为积极参与禁毒人民战争，推进我国禁毒事业的重要任务，切实抓紧抓好，有效防止药品类易制毒化学品流入非法渠道用于制毒，保护公众身心健康，维护社会秩序。
二、大力抓好《办法》的学习、宣传和培训工作
各省（区、市）食品药品监管部门要把宣传、贯彻《办法》作为2010年药品监管工作的一项重要内容，结合《易制毒化学品管理条例》和本地区药品类易制毒化学品监管工作实际，统筹安排部署，做好《办法》的学习、宣传、培训工作。国家食品药品监督管理局将在近期组织对省级食品药品监管部门相关人员进行培训。各省（区、市）食品药品监管部门也要组织本行政区域药品监管人员、管理相对人开展学习培训活动，使监管人员及时掌握《办法》各项要求，并在监管工作中贯彻落实，提高对药品类易制毒化学品的管理能力和水平；使管理相对人掌握并严格执行药品类易制毒化学品各项管理规定，增强守法意识和自律意识。
各级食品药品监管部门、公安机关应当将宣传贯彻《办法》与进一步深入宣传《易制毒化学品管理条例》相结合，结合本地实际，充分利用报刊、电台、电视台、网络等媒体，采取多种形式，组织开展面向社会的宣传活动，重点加强面向相关生产、经营企业的宣传力度。要通过宣传贯彻活动，促进社会各界和广大人民群众进一步了解易制毒化学品的管理知识，营造学法、知法、自觉守法的良好环境。
三、强化药品类易制毒化学品的监管工作
各级食品药品监管部门要将《办法》的贯彻实施与加强特殊药品监管、落实监管责任相结合，进一步完善监管机制和制度，强化日常监督检查，继续对药品类易制毒化学品生产经营企业开展巡查，监督企业严格执行国家各项规定，将药品类易制毒化学品管理的各项要求落实到位。要进一步提高责任意识和敏感性，在日常监督检查中不放过任何疑点，要追根溯源、一查到底，对发现的违法违规线索，应当由公安机关查处的，要及时移交公安机关处理，坚决依法严厉打击，确保药品类易制毒化学品规范生产经营，严防流入非法渠道。
省级食品药品监管部门应当在《办法》实施后3个月内，按照《办法》规定的条件，组织对本行政区域内的药品类易制毒化学品生产、经营企业重新实施生产、经营许可，具体事宜由国家食品药品监督管理局另行通知。
四、加强沟通配合，建立有效协调机制
各级食品药品监管部门和公安机关要做到信息互通、资源共享，建立健全密切配合的工作机制和药品类易制毒化学品违法案件的协查制度。对申请药品类易制毒化学品生产、经营许可的，公安机关应当对申请企业法定代表人及相关工作人员是否有毒品犯罪记录情况进行核查，出具证明。对申请购买药品类易制毒化学品的，省级食品药品监管部门应当请同级公安机关对申请单位购买人员身份证明的真实性进行核查，公安机关接到核查请求后应当在5日内将核查结果通报食品药品监管部门，食品药品监管部门在收到公安机关核查结果后方可审批。
对食品药品监管部门移交的案件线索，各级公安机关应当及时调查，食品药品监管部门密切配合。公安机关在办案过程中应当对查获的药品类易制毒化学品倒查来源，发现药品生产经营企业涉案的，要及时通报食品药品监管部门。
本通知自下发之日起执行，国家食品药品监督管理局、公安部《关于进一步加强麻黄碱管理的通知》（国食药监办〔2007〕716号）同时废止。
国家食品药品监督管理局 中华人民共和国公安部
二○一○年四月二十二日
