呼和浩特人民政府关于印发《呼和浩特市解决住房困难户住房问题暂行办法》的通知
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特人民政府关于印发《呼和浩特市解决住房困难户住房问题暂行办法》的通知
呼政发［1995］108号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局(公司)：
现将《呼和浩特市解决住房困难户住房问题暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
一九九五年九月十九日
呼和浩特市解决住房困难户住房问题暂行办法
第一章 总则
第一条 为加快解决本市住房困难户的住房问题，推进住房制度改革，根据《呼和浩特市关于贯彻国务院深化城镇住房制度改革决定的实施方案》要求，制定本办法。
第二条 解决住房困难户的住房问题，与住房制度改革相结合。坚持国家、单位、个人三者共同负担，按照全市的统一部署，实行单位包干、政府扶持、有偿解困的原则；实行解危与解困相结合的原则，动员全社会力量，发挥各方面的积极性，加速解危解困工作的进程。
第三条 解困住房分阶段目标：
1997年以前建设的解困住宅重点解决人均居住面积4平方米以下的中低收入住房困难户，部分解决人均居住面积6平方米以下的中低收入的住房困难户，全市人均居住面积达到7.7平方米。
2000年前建设的解困住宅重点解决人均居住面积6平方米以下的中低收入的住房困难户，全市人均居住面积达到8平方米小康居住水平。
第四条 凡市区范围内的行政、事业、企业单位的职工(含离退休人员)并具有本市常住户口的中低收入(中低收入的界定办法依据国家的房改政策，对高收入家庭确定以其年收入的5-6倍，购买市场价二居室标准住房一套。经测算：我市的中低收入为职工年收入在10080元以下)住房困难户，其人均居住面积在4平方米下的危房户和困难户均属解困的对象。
第二章 解困渠道及优惠政策
第五条 住房困难户由下列渠道解困：
(一)由各房地产开发单位按中共中央中发［1993］6号文件精神，在每年的建房总量中，提供20%的成本价住房，作为解困房，由市解困办有偿统一分配，对离退休职工、教师和住房困难户予以优先安排。否则，土地规划部门不予提供建设用地，建设部门不予办理施工手续，银行不予贷款。
成本价应包括住房的征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施费、管理费、贷款利息和税金7项因素。成本价的核定工作，由市解困办会同物价、建工等部门审定后执行。
(二)居住危旧房改造区范围内人均居住面积6平方米以下(包括6平方米)住房困难户，由承担改造拆迁任务的单位按拆迁家关规定负责解决。
(三)通过住房合作社和单位集资建房的方式给予解困。
(四)腾空再分配的住房，要先出售给无房户和住房困难户。
(五)由市财政拨付经费单位，其住房困难户可由财政拨付一定比例的资金结合单位和个人集资等方式，交市房地产管理局统一组织解困。
第六条 要建立解困住宅的报批制度。对单位住房困难户较多，且具备自建解困房条件并已建立了住房公积金制度的单位，需将下列材料报市解困办批准后实施：
(一)建设解困住房的实施方案，包括项目概况、开发建设目标、拟建项目和建设计划，投资估算和筹资计划、销售价格和收入估算；
(二)建设用地落实情况，包括建设用地规划许可证和建设用地批准书，有拆迁的需提供有关拆迁批准文件；
(三)详细规划，包括规划总平面图、经济技术指标、单体平面组合、单位设计、管线综合、环境设计等有关资料；
(四)年度建设计划，包括工期控制，开、竣工计划，分年度的建设内容、建设规模、投资计划、筹资计划；
(五)资金落实情况，包括来源的渠道和已筹集到位资金的资信证明，按工期进度计划可筹集到位资金的来源、数额，其它筹资渠道可筹集的资金；
(六)成本价售房办法及成本价分项计价测定情况；
(七)物业管理公司组建情况及管理细则。
第七条 由政府统一组织建设的解困房要以成本价向建立住房公积金的单位和个人出售，单位亦可按呼市房改售房办法的规定向本单位的住房困难户出售。个人购买的住房其房屋所有权归个人所有，购房人享有占有权、使用权、有限的收益权和按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。五年内需出售的，只能按原购房价格出售给原产权单位或市房地产管理部门。
第八条 建设解困住宅的优惠政策：
为降低解困住宅的造价，解困住宅建设用地要实行计划划拨土地使用权的方式供应。建设用地和包括征用土地补偿费拆迁安置补助费，解困住宅建设所需城市配套费由政府在市政建设计划中安排。解困住宅的配套属经营性的，其配套费由经营者负担，非经营配套的，由政府、单位、购房人共同承担。
第九条 解困住宅建设，由政府协调有关部门免收土地出让金、商业网点费、人防费、施工占道费，水电增容费等。
第十条 单位建设购买解困房的资金，可使用单位住房基金和个人自筹办法解决。职工个人参加集资建房的比例，在“九五”期间原则上不低于综合造价的35%。
第三章 管理和监督
第十一条 解困住宅实行条块分工、层层负责。
各负责本单位中低收入的解困户的确认登记、审查、解困房的购买、分配等工作。向职工出售解困住房时，须优先出售给住房困难户和无房户，并接受工会和职代会的监督实施。
第十二条 凡参加房改并足额按月缴存住房公积金的中低收入住房困难户，均可购买解困住房。对离退休职工、教师应予以优先安排，每户限购一套。
第十三条 超标加价及购房限制。职工购买的解困住房，每个家庭只能享受一次，购房面积必须严格按照国家和自治区政府规定的分配住房控制标准执行，超过标准部分一律以市场价计价，购房款一次付清。
第十四条 购房付款和抵押贷款办法：
解困户购买解困住房可以一次付款亦可分期付款，一次性付款有困难的，可先交不低于购房价款的30%，余款分五年还清，原则上要计付利息，计付的利息率比照政策性同期同档次的住房抵押贷款利率执行。为减轻职工的购房负担，对购房资金不足的单位或个人，可向专业银行房地产信贷部申请政策性住房抵押贷款，以房屋所有权证作抵押。职工购买解困房向银行借款的利息，有条件的单位可给予一定程度减贴息，在单位住房基金中列支。
第十五条 为加强解困住宅小区的管理，提高住宅小区的管理水平，解困住宅小区要依照《城市新建住宅小区管理办法》(建设部［94］33号令)对住宅小区实行物业化管理。
第十六条 有关部门和单位应建立解困工作机构或指定具体办事人员，明确分管领导。已成立房改办的单位，解困和房改工作可合署办公。
第十七条 在解困工作中，任何单位和个人不得有下列行为：
（一）向非解困对象出售解困房；
（二）弄虚作假，骗取减免税费；
（三）瞒报居住面积，骗取解困房；
（四）将解困房作为他用。
第十八条 凡单位受减免税费等优惠政策建设的解困房、分配方案须经职代会讨论通过，报市解困办审批。并张榜公布，接受市解困办和群众的监督。
第十九条 各级住房解困办的工作人员，须认真履行职责，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊。各单位在解困工作中，应公开解困方案，公开解困对象，接受群众的监督。
第二十条 凡已解困的住房困难户，所在单位要及时填写解困情况统计表，由主管部门住房解困办汇总审核后，上报市解困办。
第四章 处罚
第二十一条 在住房解困期间，住房困难户若不服从解困安置，不再给予解困。
第二十二条 加强对解困房的监督、检查。禁止任何单位和个人以虚报、重报等手段骗购解困房和挪用困房，对违反本办法规定的，各级政府监察部门要依照有关规定严肃查处。
第二十三条 违反本办法第十条规定的，由市解困办收回解困房，并给予当事人通报批评。
第五章 附则
第二十四条 本办法由住房解困办负责解释。
第二十五条 土默特左旗、托克托县、和林格尔县可参照本办法制定实施细则及相应办法。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
内蒙古自治区科学技术普及条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区科学技术普及条例
（2002年12月3日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2002年12月3日内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公告第90号公布）
第一条 为了促进科学技术普及工作，提高公民的科学文化素质，推动自治区经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国科学技术普及法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动，适用本条例。
开展科学技术普及（以下简称科普），应当采取公众易于理解、接受和参与的方式。
第三条 科普是一项社会公益事业，是科学技术工作的重要组成部分，是实施科教兴区和可持续发展战略的一项长期任务。
第四条 科普工作应当适应经济建设和社会发展的需要，坚持群众性、社会性、经常性和因地制宜的原则，其内容和形式要有针对性、通俗性、趣味性和多样性。
第五条 科普工作应当坚持科学精神，反对和抵制迷信、伪科学。任何单位和个人不得以科普为名传播有违科学原则和科学精神的内容，从事有损于社会公共利益、道德风尚和公民身心健康的活动。
第六条 各级人民政府应当加强对科普工作的领导，将其纳入本地区国民经济和社会发展计划，为开展科普工作创造良好的环境和条件。
旗县级以上人民政府应当建立科普工作协调制度，统筹协调科普工作。
第七条 自治区人民政府科学技术行政部门负责制定全区科普工作规划，实行政策引导，督促检查，推动科普工作发展；其他行政部门按照各自的职责范围，负责有关的科普工作。
各盟行政公署、设区的市和旗县级人民政府科学技术行政部门及其他行政部门按照各自的职责范围，负责本地区有关的科普工作。
第八条 科学技术协会是科普工作的主要社会力量，负责组织开展群众性、社会性和经常性的科普活动，支持有关社会组织和企业事业单位开展科普活动，协助政府科学技术行政部门制定科普工作规划，提供决策建议。
第九条 各级人民政府、科学技术协会和有关单位应当对在科普工作中作出突出贡献的组织和个人，给予表彰和奖励。
第十条 各级各类学校及其他教育机构应当把科普工作纳入素质教育计划，组织学生参加科普活动，开展科技发明、科技制作、科技考察和科技论文撰写等课外活动。
第十一条 科研机构、高等院校以及自然科学和社会科学类社会团体应当组织、支持和鼓励科学技术工作者和教师开展科普活动；有条件的，应当向公众开放科技园区、实验室、陈列室和其他科研场所，举办讲座和提供咨询。
科学技术工作者和教师应当发挥自身优势和专长，积极参与和支持科普活动。
第十二条 文化、新闻出版、广播影视等机构和团体应当发挥各自的优势广泛开展科普宣传活动。
各类传播媒体和科技馆（站）、图书馆、博物馆、文化馆（站）等文化场所及乌兰牧骑等文艺团体应当利用其资源和设施，用蒙汉两种语言文字开展科普宣传活动。
第十三条 医疗卫生、计划生育、环境保护、国土资源、体育、气象、地震、文物、旅游等国家机关、事业单位应当结合各自的工作开展科普活动。
第十四条 各级工会、共青团、妇联等社会团体根据本行政区域内的科普工作规划并结合各自的特点和优势开展多种形式的科普活动。
第十五条 农村牧区基层组织应当围绕发展农村牧区经济和建设科学文明的生产、生活方式，开展科普工作。
农村牧区各类经济组织、农牧业技术推广机构和专业技术协会，应当结合推广先进适用技术向农牧民普及科学技术知识，提高农牧民的科学文化素质。
城镇基层组织及社区应当结合居民的生产生活、健康娱乐等需要开展科普活动。
第十六条 公园、商场、机场、车站、广场等各类公共场所的经营管理单位，应当在所辖范围内加强科普宣传，城镇公共广告栏、街区灯箱广告中应当有一定比例的科普宣传内容。
第十七条 各级人民政府应当重点扶持农村牧区、边远贫困地区的科普工作，对使用少数民族语言文字进行的各类科普活动给予大力支持。
第十八条 旗县级以上人民政府应当将科普场所、设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划，加强对现有科普场所、设施的改造和利用，保障其正常运行，不得擅自改作他用。
以政府财政投资建设的科普场所，应当常年向公众开放，对青少年实行优惠。
第十九条 旗县级以上人民政府应当按照本辖区常住人口每人每年不低于0.3元的标准，将科普经费列入本级财政预算，及时划拨，专款专用，并随着财政收入的增长逐步增加。
各级人民政府有关部门应当安排一定的经费用于科普工作。
第二十条 自治区鼓励和支持社会组织和个人设立科普基金，用于资助科普事业，择优支持科普项目。
第二十一条 自治区鼓励社会组织和个人对科普事业捐赠款物或者投资建设科普场所、设施，各级人民政府应当依法减免其相关费用。
第二十二条 科普经费和社会组织、个人捐赠的款物，必须用于科普事业，任何单位或者个人不得克扣、截留、挪用。
第二十三条 依照国家和自治区有关规定，对下列从事科普方面的经营及其他活动实行优惠：
（一）科普图书、刊物、影视作品、音像制品、电子出版物的制作、出版、发行；
（二）科普设备的生产、制造、销售、进口；
（三）科普场所、科普组织开展不以营利为目的的有偿服务所得及门票收入；
（四）在公共场所开展科普活动。
第二十四条 科普工作者的科普著作、论文和其他优秀科普成果应当作为评聘专业技术职务的依据。
第二十五条 自治区人民政府教育、科技等有关行政部门应当对在全区青少年科学技术竞赛活动中取得优异成绩的青少年给予升学照顾，具体办法由自治区人民政府制定。
第二十六条 以科普为名进行迷信或者伪科学活动，扰乱社会秩序、危害人身安全或者骗取财物，违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 贪污、侵占、克扣、截留、挪用科普经费或者捐赠款物的，由有关主管部门责令限期归还，并对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 擅自将各级人民政府投资建设的科普场所改作他用的，由有关主管部门责令限期改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。
扰乱科普场所秩序或者毁损科普场所、设施的，依法责令其停止侵害、恢复原状或者赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 国家工作人员在科普工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本条例自2003年1月1日起施行。
