潍坊市按比例安排残疾人就业办法
山东省潍坊市人民政府
潍坊市人民政府令第73号令
《潍坊市按比例安排残疾人就业办法》已经二OO一年七月二十七日第六十四次市长办公会议研究通过,现予发布施行。
市 长 王伯祥
二OO一年七月二十八日
潍坊市按比例安排残疾人就业办法
第一条 为了维护残疾人合法权益,保障残疾人的劳动权利,根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《山东省按比例安排残疾人就业办法》的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称残疾人,是指符合《中国残疾人标准》,并持有中国残疾人联合会统一制发的《中华人民共和国残疾人证》,符合法定就业年龄,有一定劳动能力,自愿劳动就业的本市公民。
第三条 凡本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位(以下统称用人单位),不分所有制性质和组织形式,都有安排残疾人就业的法定义务,必须按不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。安排1名一级盲人的可按照安排2名残疾人计算(按比例安排不足1人的,应当安排1名残疾人就业)。社会福利企业集中安排的残疾人不计入本系统及主管单位应安排的残疾人就业比例。
对超比例安排残疾人就业的单位,由当地政府给予一定奖励。奖励办法由同级残疾人联合会负责制定。
第四条 按比例安排残疾人就业工作由市及县市区两级残疾人联合会负责管理,同级残疾人联合会设立的残疾人劳动就业服务机构负责具体实施。
劳动和社会保障、财政、统计、人事、卫生、民政、税务、人民银行、工商行政管理等部门,要按照各自的职责范围,积极配合同级残疾人联合会做好按比例安排残疾人就业工作。
第五条 残疾人依法享有劳动的权利。任何单位在招用员工时,不得歧视残疾人;对招录的残疾职工,应依法签订劳动合同,并为其办理社会保险。
残疾职工一经录用,用人单位不得无故辞退;依法解除劳动合同和人事关系的,应报同级残疾人联合会备案。
第六条 残疾人实行就业前登记制度。有一定劳动能力的残疾人可持下列证明材料分别按隶属关系到市、县市区残疾人劳动就业服务机构申请就业登记。证明材料包括:
(一)残疾人户口所在街办(乡、镇)开具的介绍信;
(二)残疾人证、身份证、学历证明;
(三)户口簿;
(四)其他需要提供的材料。
第七条 市、县市区残疾人劳动就业服务机构应当组织对申请就业的残疾人进行劳动能力评估,符合就业条件的准予登记。残疾人就业登记名册由残疾人劳动就业服务机构抄报同级社会和劳动保障部门,作为残疾人办理招工录用手续的依据。
第八条 安排残疾人就业,本着就地就近的原则,应当优先安排本单位职工的残疾子女就业。用人单位应当根据残疾职工的残疾程度和特长,给其安排适宜的工种和岗位,并加强对残疾人的职业技术培训,不断提高其劳动技能和水平。
第九条 残疾职工在转正、定级、职称评定、晋级、劳动报酬、社会保险、生活福利等方面,享受与其他职工同等的待遇。
第十条 有关部门和用人单位应当积极组织残疾人参加各种形式的劳动技能培训,并为其提供方便条件和实行优惠政策;各级残疾人劳动就业服务机构对已办理就业登记的残疾人应当区分不同情况多渠道组织职业技术培训,提高其劳动技能和水平。
第十一条 已就业或被残疾人劳动就业服务机构介绍就业的残疾人无正当理由辞职的,残疾人劳动就业服务机构3年内不再介绍其就业。
第十二条 有按摩业务的宾馆、洗浴保健等场所和设有按摩推拿专科的社会医疗机构,应优先录用具有按摩技术并持有相应资格证书的盲人按摩人员。其他用人单位也应积极安排盲人就业。
第十三条 建立安排残疾人就业年报制度。独立核算单位应当在每年第一季度内,向所属残疾人劳动就业服务机构报送上年度本单位在职职工总数和残疾职工名册,并同时抄送同级统计部门。统计报表由同级残疾人劳动就业服务机构随统计部门的年度报表统一发放;对不报、漏报、弄虚作假的责令限期改正,情节严重的要依法追究责任。
第十四条 凡安排残疾人就业达不到规定比例的单位,每年应按实际差额比例缴纳残疾人就业保障金。缴纳标准为每少安排1名残疾人,按当地统计部门公布的上年度职工年平均工资额计算。
用人单位按规定比例安排残疾人不足1人的,按实际百分比缴纳残疾人就业保障金。
第十五条 残疾人就业保障金,按分级负责与属地管理相结合的原则,由各级残疾人劳动就业服务机构负责收缴。
市残疾人劳动就业服务机构负责收缴市直及上属机关、团体、企事业单位和市属各开发区用人单位的残疾人就业保障金。
各县市区所属机关、团体、企事业单位的残疾人就业保障金由同级残疾人劳动就业服务机构负责收缴。经市残联同意,市残疾人劳动就业服务机构可委托各县市残疾人劳动就业服务机构收缴中央、省、市驻本地用人单位的残疾人就业保障金。
第十六条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位,必须按照《残疾人就业保障金缴款通知书》载明的数额、期限缴纳残疾人就业保障金。无正当理由未按规定期限、数额缴纳残疾人就业保障金的,逾期按日加收5‰的滞纳金。
第十七条 残疾人就业保障金,机关、团体和事业单位从单位经费中列支,企业从管理费中列支。
第十八条 残疾人劳动就业服务机构收缴残疾人就业保障金,必须使用省财政部门统一制发的《残疾人就业保障金专用票据》,并加盖残疾人劳动就业服务机构印章。
第十九条 残疾人就业保障金原则上不能减免。确有困难的单位,须凭同级财政部门或税务部门核定的本年度财务结算或决算报表,向同级财政部门和残疾人联合会提出申请,由财政部门会同残疾人联合会审批后,予以缓缴或减缴。
第二十条 残疾人就业保障金必须用于下列事项:
(一)补贴残疾人职业技术培训、康复训练;
(二)扶持残疾人集体从业、个体经营或合伙经营;
(三)奖励超比例安排残疾人就业和其他在安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位及个人;
(四)补贴残疾人劳动就业服务机构经费开支和用于残疾人就业工作的其他开支。
第二十一条 残疾人就业保障金属预算外资金,纳入财政专户,实行收支两条线管理,任何组织和个人不得平调、挤占或挪用。
第二十二条 各县市区残疾人劳动就业服务机构,每年应将收缴残疾人就业保障金总额的10%(含上缴省5%)上缴市残疾人劳动就业服务机构,年终一次缴清。
第二十三条 建立安排残疾人就业年检制度。残疾人劳动就业服务机构和劳动监察部门,每年依法对用人单位安排残疾人就业情况进行检查。
第二十四条 对不按规定安排残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的用人单位,由县级以上残疾人联合会做出责令限期缴纳的处理决定;当事人对处理决定不服的,可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉又不履行处理决定的,由做出处理决定的县级以上残疾人联合会申请人民法院强制执行。
第二十五条 残疾人联合会及其劳动就业服务机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法由潍坊市残疾人联合会负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。1997年9月29日潍政发[1997]84号《潍坊市分散按比例安置残疾人就业规定》同时废止。
辽宁省绿色食品管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第151号
辽宁省绿色食品管理办法
第一条 为了规范绿色食品生产、经营活动，促进绿色食品产业发展，保证绿色食品质量，维护绿色食品生产者、经营者和消费者合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称绿色食品，是指按照特定方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。
本办法所称绿色食品标志，是指经国家工商行政管理部门注册的用于绿色食品及其相关事物的质量证明商标。
第三条 在我省行政区域内从事绿色食品生产、经营和管理活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)农业行政主管部门和有关行政管理部门负责绿色食品监督管理工作。
工商行政管理、质量技术监督、环境保护、卫生行政等部门，在各自职责范围内，负责绿色食品监督管理工作。
第五条 农业行政主管部门应当会同有关行政管理部门制订绿色食品产业发展规划，报本级政府批准后组织实施。
政府应当支持绿色食品的研制开发、技术推广和绿色食品生产资料等相关产业的发展。
第六条 省农业行政主管部门和省有关行政管理部门，可以根据国家绿色食品行业标准制定种植业、畜禽养殖业、水产业和食品加工业等绿色食品地方生产技术标准。
绿色食品地方生产技术标准，由省质量技术监督部门发布。
第七条 生产绿色食品的单位和个人，应当依法取得绿色食品标志使用权。
第八条 申请绿色食品标志使用权的产品，应当具备下列条件：
(一)原料产地符合绿色食品产地环境质量标准；
(二)农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工等符合绿色食品生产技术标准；
(三)产品符合绿色食品产品标准；
(四)食品加工过程符合《中华人民共和国食品卫生法》和国家有关规定；
(五)包装、标签符合绿色食品包装与标签标准。
第九条 具备下列条件的，由省农业行政主管部门和有关行政管理部门确定为绿色食品初级产品生产基地：
(一)生产环境符合国家规定标准；
(二)具有一定规模，并为绿色食品加工企业提供优质专用原料；
(三)具有完善的绿色食品生产技术服务体系和标准化的生产技术操作规程。
(四)具有健全的生产管理档案和检查制度，相适应的质量监督管理体系。
省有关行政管理部门确定的绿色食品初级产品生产基地，应当自确定之日起15日内向省农业行政主管部门备案。
第十条 用于绿色食品生产的肥料、农药、食品添加剂、饲料添加剂、兽药等生产资料，应当符合生产绿色食品要求。
第十一条 经营绿色食品的单位和个人，应当遵守下列规定：
(一)从绿色食品初级生产基地或者绿色食品加工企业进货；
(二)不得以绿色食品名义销售不具有绿色食品标志使用权证书或者绿色食品质量证明的产品；
(三)不得销售已经受到污染的绿色食品；
(四)不得以绿色食品名义销售超过绿色食品标志使用权期限的产品。
第十二条 申请开办绿色食品专营场所，应当具备下列条件：
(一)符合《中华人民共和国食品卫生法》和国家有关规定；
(二)商店经营绿色食品的品种及数量超过总量的60%；
(三)专卖柜必须全部销售绿色食品；
(四)餐饮业餐饮原料中主要品种是绿色食品。
第十三条 省、市农业行政主管部门所属的绿色食品管理机构负责受理绿色食品标志使用权的申请工作。
绿色食品标志使用权的申请程序：
(一)申请人向所在市绿色食品管理机构提出书面申请并填写有关申报材料；
(二)市绿色食品管理机构应当自收到申报材料之日起15日内对申报材料进行审查，对符合要求的，予以受理，并进行实地考察；
(三)对实地考察合格的，市绿色食品管理机构应当在实地考察合格之日起7日内报省绿色食品管理机构核查，由省绿色食品管理机构指定的环境监测单位进行环境监测与评价；
(四)对环境监测合格的，由省绿色食品管理机构报国家绿色食品管理机构进行审核；
(五)国家绿色食品管理机构审核后，通知国家定点的绿色食品检测机构抽检申报产品，或者通知省绿色食品管理机构代抽申报产品样品，封送国家定点的绿色食品检测机构检测；
(六)对终审合格的，由国家绿色食品管理机构与申请人签订绿色食品标志使用权许可合同，申请人领取绿色食品标志使用证书。
市、省绿色食品管理机构审查、核查绿色食品标志使用权的申请，属于非农业产品的，应当征求本级有关行政管理部门的意见。
第十四条 未经国家绿色食品管理机构同意，绿色食品标志使用权人，不得从事下列行为：
(一)改变绿色食品标志；
(二)改变绿色食品标志使用权人名称、地址、产品生产规模或者其他事项；
(三)允许他人使用绿色食品标志或者扩大绿色食品标志使用范围。
第十五条 制作有绿色食品标志的包装物的单位，应当要求印制委托人提供下列文件：
(一)营业执照；
(二)绿色食品标志使用证书；
(三)国家规定的绿色食品包装式样。
未提供前款规定文件的，不得承印。
第十六条 禁止下列侵犯绿色食品标志使用权的行为：
(一)使用与绿色食品标志相同或者近似的标志，并足以造成误认的；
(二)销售假冒绿色食品标志产品的；
(三)伪造绿色食品标志的；
(四)为侵犯绿色食品标志使用权的人提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的；
(五)利用绿色食品标志进行虚假宣传的；
(六)对绿色食品标志使用权造成其他侵害的。
第十七条 绿色食品生产基地周围不得增加新的污染源，不得在该区域散发有害气体、粉尘；严禁在该区域河流上游超标排放污染物。
第十八条 绿色食品标志使用权人应当按照国家规定的标准设计、制作绿色食品标志，并使用国家统一印制的防伪标签。
第十九条 绿色食品标志使用权的有效期为3年，期满后需要继续拥有绿色食品标志使用权的，应当在期满前3个月内履行续报手续。有效期满未履行续报手续的，不得继续使用绿色食品标志。
第二十条 违反本办法第十一条、第十五条、第十六条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，拒不改正的，依据有关法律、法规给予处罚。
第二十一条 违反本办法第十四条规定的，由农业行政主管部门责令限期改正；情节严重的，由省绿色食品管理机构报国家绿色食品管理机构，建议中止使用绿色食品标志。经国家绿色食品管理机构同意，终止绿色食品标志使用权，2年以内不受理其重新使用绿色食品标志申请。
第二十二条 违反本办法第十七条规定的，由环境保护行政管理部门依照有关法律、法规规定处罚。
第二十三条 农业行政主管部门和有关行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚款和罚款收缴，应当按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的规定执行。
第二十五条 本办法自2003年1月1日起施行。
