重庆市发展环境综合整治行动专项考核办法
重庆市人民政府办公厅
重庆市发展环境综合整治行动专项考核办法
重庆市人民政府办公厅
开展发展环境综合整治行动是我市推进西部大开发，加快重庆发展的重大战略举措。为确保该项工作落到实处、见到实效，根据《重庆市人民政府印发〈市政府关于全面落实发展环境综合整治行动八项措施〉的通知》（渝府发〔2000〕37号）要求，特制定本办法。
一、考核范围
市政府工作部门及其下属机构；中央有关在渝直属机构；各区县（自治县、市）人民政府。
二、考核内容
按照市政府发展环境综合整治行动的总体要求和目标，主要考核各地各部门在抓思想观念、政策措施、政务管理、法制保障、新闻舆论、文化氛围、市容市貌、治安状况、文明礼貌、社会服务、窗口整治等方面的工作情况。近期重点考核贯彻落实“十个一批”的情况。
三、考核方式
发展环境综合整治行动专项考核实行打分制，总分100分，每年由市政府办公厅根据全市发展环境综合整治的重点和市政府的要求，具体制定考核内容及评分标准。
四、考核程序
（一）各地各部门按照当年的考核内容和评分标准自查打分后，形成发展环境综合整治工作的贯彻落实情况自查报告，送市政府办公厅。
（二）发展环境综合整治行动工作巡视组对被巡视地区和部门的整治工作自查报告签署意见。
（三）由市政府办公厅组织有关部门和单位初步审核后，提出考核意见方案。
（四）将初审考核意见方案送副市长、副秘书长征求意见。
（五）将征求意见稿修改整理后，形成送审稿提交市长办公会议审定。
五、奖惩
（一）专项考核结果分4个等次，90分以上（含90分）为优秀，90—80分（含80分）为良好，80—60分（含60分）为合格，60分以下为不合格。
（二）对当年评定为优秀的部门和地区给予通报表彰，并给予适当的物质奖励；对评定为不合格的部门和地区给予通报批评，并由市政府督查室实行专项督查，限期整改。
（三）专项考核结果作为对领导班子年度考核的重要内容送有关部门。
附件一：重庆市人民政府2000年发展环境综合整治行动专项考核内容及评分标准
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| 项 目 | “十个一批”工作考评内容 |分值| 评分标准 |
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| 一、贯彻部署 | 1．组成由主要领导负责的专门工作班子； | 3| |
| | 2．对发展环境综合整治工作进行传达学习、动员部署； | 3| 某一项未达到 |
| （10分） | 3．制定贯彻实施方案，明确目标，层层落实责任。 | 4|要求的此项不得分。|
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| | 1．停止执行市政府已公布停止适用和废止的各类政府文件； | 4| |
| 二、文件清理 | 2．按标准认真清理重庆直辖后政府系统制定的文件； | 3| 某一项未达到 |
| （10分） | 3．按照渝府发〔2000〕25号文件发布的指导标准，对该废止或修订的文件进| 3|要求扣除该项分值。|
| |行废止、修订或报请市政府废止、修订。 | | |
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| 三、许可审批 | 1．凡没有市政府以上文件作依据的许可、审批，须停止执行； | 5| |
| | 2．对有市政府以上文件作依据的许可、审批进行清理并将保留和停止的许 | 5| 某一项未达到 |
| （10分） |可、审批项目全部上报市政府。 | |要求扣除该项分值。|
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|四、行政事业性收费| 1．凡没有市政府以上文件作依据的收费项目，须停止执行； | 4| |
| | 2．对有市政府以上文件作依据的收费项目进行认真清理并上报清理结果； | 3| 某一项未达到 |
| （10分） | 3．各项行政事业性收费实行收缴分离和收支两条线管理。 | 3|要求扣除该项分值。|
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| 五、中介机构脱钩| 1．中介机构的人财物真正与主管部门脱钩； | 4| |
| | 2．严禁继续从脱钩的中介机构谋取利益； | 3| 某一项未达到 |
| （10分） | 3．严禁继续利用行政权力为中介机构谋取利益。 | 3|要求扣除该项分值。|
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| 六、破除垄断 | 1．废止有行政性垄断和行业性垄断内容的文件； | 4| |
| | 2．不允许继续进行行政性垄断和行业性垄断活动； | 3| 某一项未达到 |
| （10分） | 3．认真处理和解决社会反映的问题。 | 3|要求扣除该项分值。|
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| 七、报刊征订发行| 1．对现有报纸实行了政报分离； | 5| |
| | 2．不允许报刊主管、主办单位下发落实征订任务的文件，不得利用职权或 | 5| 某一项未达到 |
| （10分） |行业特权搞强行征订和硬性摊派。 | |要求扣除该项分值。|
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| | 1．重大政务决策须按要求发布，该让群众知道的办事程序等应向群众公 | 2| |
| |示； | | |
|八、政务公开和实行| 2．设置接受群众监督和投诉的对外公开电话，并对群众投诉做到认真处 | 2| 某一项未达到 |
| 窗口办事制度 |置； | |要求扣除该项分值。|
| （10分） | 3．制作本单位办事指南并上墙、上报、上网公示； | 2| |
| | 4．实行“一个窗口对外”、“接件与办件分离制度”； | 2| |
| | 5．承办人员外出，不得影响企业和群众办事。 | 2| |
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| 九、窗口地区整治| 按照市政府第69号、73号令规定，进一步搞好朝天门、菜园坝等重要窗口|10| 未达到要求扣 |
| （10分） |地区的综合整治，实施沿江联治和水、陆、空同治。 | |除该项分值。 |
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| | 1．遵守法定办事时限并尽量提高办事效率，无法定时限的实行15天办事 | 4| |
| |时限； | | |
| 十、办事效率和 | 2．办理各类审批、许可、登记、收费等做到热情待人、主动服务，简化办 | 3| 某一项未达到 |
| 服务质量 |事程序； | |要求扣除该项分值。|
| （10分） | 3．对工作不负责、办事拖沓推诿、甚至刁难当事人的人和事，做到严肃处 | 3| |
| |理。 | | |
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附件二：重庆市发展环境综合整治行动专项考核范围
一、市政府部门及其下属机构（68个）
市政府办公厅、市政府研究室、市政府法制办、市市级机关事务管理局、市发展计划委员会、市劳动和社会保障局、市人事局、市信息产业局、市物价局、市统计局、市质量技术监督局、市经委、市交委、市外经贸委、市药品监督管理局、市旅游局、市机械办、市轻工办、市纺织办、
市化工办、市煤管局、市盐业局、市人防办、市建委、市市政委、市规划局、市国土房管局、市环保局、市园林局、市教委、市文化局、市卫生局、市体育局、市广电局、市新闻出版局、市志办、市文史馆、市档案局、市爱卫办、市红十字会、市招办、市科委、市移民局、市外办、市侨办
、重庆经济技术开发区管委会、重庆高新技术产业开发区管委会、市农办、市农业局、市水利局、市林业局、市扶贫办、市乡镇企业局、市农业综合开发办、市供销社、市农机局、市商委、市财政局、市审计局、市地税局、市工商局、市粮食局、市民宗委、市计生委、市公安局、市监察局
、市民政局、市司法局。
二、中央有关在渝直属机构（20个）
市电信管理局、人民银行重庆营业管理部、市证管办、民航重庆管理局、重庆铁路分局、重庆港口局、重庆海关、重庆检验检疫局、重庆电力局、中国人民保险公司市分公司、中国人寿保险公司市分公司、中国银行市分行、交通银行重庆分行、西南兵工局、市气象局、农业银行市分行
、农业发展银行市分行、工商银行市分行、建设银行市分行、市国税局、市邮政局、市烟草专卖局。
三、各区县（自治县、市）人民政府（40个，名单略）
2000年8月20日
曲靖市车船使用税征收管理办法
云南省曲靖市人民政符
曲靖市人民政府公告
第10号
现公布《曲靖市车船使用税征收管理办法》，自2005年10月1日起施行。
曲靖市人民政府
二○○五年八月六日
曲靖市车船使用税征收管理办法
第一条 为加强我市车船使用税的征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国车船使用税暂行条例》、《〈中华人民共和国车船使用税暂行条例〉云南省实施细则》、《云南省地方税务局云南省财政厅云南省公安厅关于进一步加强配合做好车船使用税征管工作的通知》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内拥有并且使用车船的单位和个人，都是车船使用税的纳税义务人(以下简称纳税人)，必须按照本办法缴纳车船使用税。
第三条 车船使用税征收管理遵循合法、公正、及时、便民、服务的原则。
第四条 车船使用税属于地方税种，是地方财政收入的重要来源。各级地税机关负责车船使用税征收管理工作，公安、财政部门应予积极配合。
第五条 车船使用税的适用税额，依照本办法所附的《云南省车船使用税税额表》执行。
第六条 车船使用税由纳税人所在地的地方税务机关负责征收。实行按年计征、一次缴纳。纳税人应于当年4月底前将本年度应缴纳的车船使用税一次缴清。
第七条 车船使用税实行就地征缴入库，县市分享，分享比例市县各百分之五十，年终列入市县财政结算事项处理。
第八条 下列车船免纳车船使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的车船；
（二）由财政部门拨付事业经费的单位自用的车船；
（三）各种消防车船、洒水车、囚车、警车、防疫车、救护车、垃圾车船、港作车船、工程船；
（四）残疾人使用的专用车；
（五）非机动车船；
（六）厂、矿区内使用的工程车辆；
（七）履带式拖拉机；
（八）一次报停六个月以上的车船，经申报并持有有权批准机关证明的，由税务机关审核后，停驶期内免纳车船使用税；
（九）经财政部批准免税的其他车船。
第九条 新购买的车船或停驶后恢复行驶的车船，按领取行车执照或恢复行驶的当月计税，满十五日的，以一月计算，不满十五日的当月免予计税。
第十条 拥有并且使用车船的单位和个人，应在规定的期限内，将车船的数量、种类、吨位、载重量和用途等情况，据实向当地税务机关申报登记。
纳税人住址变更、产权转移、车船用途变化和新增加车船时，应于上述行为发生之日起三十日内向当地税务机关申报登记。
第十一条 纳税人持车辆行驶证（转籍、过户车辆，还须持转籍、过户等有关证明）办理申报纳税手续，缴纳税款后，征收人员为其开具车船使用税完税凭证，并填写发放完税标志。
第十二条 对按政策规定应予免税的车辆，由纳税人携带车辆行驶证、单位证明于每年三月底前到所属地方税务机关申报办理免税手续，领取“车船使用税免税标志”或免税凭证。
第十三条 车船使用税完（免）税标志或纳(免)税凭证必须随车携带，以备查验。
第十四条 车船使用税完税、免税标志严禁买卖、转让、仿造、伪造以及以营利为目的非法行为。
第十五条 各级地方税务机关根据有利于税收控管和方便纳税的原则，结合本地实际，实行地方税务部门与公安机关交通管理部门联合控管的方式，采取地方税务部门在公安机关交通管理部门（含机动车检测站、点）办公场所设点或委托查验代征车船使用税的办法，对车船使用税实行源泉控管。
第十六条 地税部门在公安机关交通管理部门（含机动车检测站、点）办公场所设置专门的“车船使用税查验征收窗口”，须配备必要的办公设备和人员从事查验征收工作；公安机关交通管理部门应在办公场地、车辆信息等方面给予地税部门积极的支持和配合。
第十七条 车船使用税查验征收窗口在征收车船使用税时，应填开税收完税凭证和发放“车船使用税完税标志”。
第十八条 各级公安机关交通管理部门在机动车辆新车登记报牌、车辆检验、转籍时，应检核其完（免）税凭证，对未办理纳免税手续的车辆，要求其到地税部门车船使用税查验征收窗口办理纳免税手续。
第十九条 车船使用税查验征收窗口要严格按照税收票证管理规定，及时结报票款，确保票证和税款的安全。
第二十条 地方税务机关依法对单位和个人的车船使用税缴纳情况进行检查时，纳税人必须据实提供有关资料和情况，不得拒绝和隐瞒。
第二十一条 公安机关交通管理部门应配合地税部门依法进行纳税检查，对未按照规定缴纳车船使用税的，督促其依法补缴。
第二十二条 地方税务机关对未按规定依法缴纳车船使用税或对未按规定依法办理机动车免税手续的，应按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第二十三条 地方税务机关应依法对欠税车辆进行欠税公告。
第二十四条 地方税务机关要借助公安交通管理部门车辆管理信息资源，积极稳妥地建立车船使用税税源征管档案，夯实基础管理。
第二十五条 地税部门使用公安交通管理部门（含机动车检测站、点）的场地办公，应支付场地使用费。
第二十六条 各级公安、财政部门应积极配合地税部门建立车船使用税联合控管工作联系制度，及时掌握机动车数量和完税情况。
第二十七条 各县（市）区地税、财政、公安部门可依照本办法，结合当地实际，制定具体实施方案。
第二十八条 本办法由曲靖市人民政府负责解释。
第二十九条 本办法自2005年10月1日起施行。
附表：
云南省车船使用税税额表
类 别
项 目
计 税
单 位
年税额（元）
备 注
机动车
乘 人
汽 车
中小型车
辆
300
19座以下
大型车
辆
320
20座以上
载货
汽车
主车
净吨位每吨
32
含客货
两用车
挂车
净吨位每吨
16
拖拉机
净吨位每吨
20
摩托车
三轮
辆
80
二轮
辆
60
助力车
辆
30
船舶
机动船
净吨位每吨
1.2
