广西壮族自治区露天矿场安全生产管理规定(废止)
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区露天矿场安全生产管理规定
广西壮族自治区人民政府
第一条 为了保障露天矿场生产安全，防止事故发生，促进采矿业的发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》，结合本自治区实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称露天矿场，是指本自治区行政区域内所有的露天矿山、采石（土）场（以下简称矿场）。
第三条 各级人民政府确定的矿场行业主管部门对矿场安全生产工作进行管理。
各级人民政府劳动行政部门依法对矿场安全生产实施统一监督。
第四条 矿场必须配备安全生产管理人员，明确安全生产责任。矿场法定代表人（个体采矿者）是本矿场安全生产的第一责任者；采取承包经营的矿场，其安全生产工作由发包人和承包人共同负责。
第五条 矿场开采矿产资源前，必须先向劳动行政部门申请对其矿场安全生产条件进行审查。经审查，符合矿场安全生产技术规范的，由劳动行政部门签署意见后，地质矿产行政主管部门方可发放《采矿许可证》；对不符合矿场安全生产技术规范的，由劳动行政部门提出理由，书面通
知矿场。
第六条 向劳动行政部门申请对矿场安全生产条件进行审查，应当提交下列资料：
（一）矿床的赋存条件和水文地质情况；
（二）安全设施和技术力量情况；
（三）矿长安全资格证书；
（四）反映矿山开拓、安全设施布置的生产（设计）图纸和地形地质图；
（五）矿石类型、矿场的地理位置及其与居民区、重要建筑物、交通干线、输电通信线路的距离。
第七条 劳动行政部门应当自收到矿场提交的有关资料之日起15日内，完成审查核实工作。
第八条 矿场每年必须定期向劳动行政部门报告安全生产的情况。
第九条 矿场必须遵守下列规定：
（一）依法保护环境和矿产资源，具备专用排土场，水采的矿场应当建立尾矿库，禁止乱排乱放；
（二）作业场所具备安全生产条件，安全生产措施落实，保障从业人员的安全与健康；
（三）明确矿场从业人员的安全生产责任，并经常进行安全生产检查；
（四）建立健全边坡、爆破、危石等检查处理制度，对事故隐患，采取预防措施；
（五）对从业人员进行安全教育；特种作业人员必须按国家规定进行培训，考核合格后持证上岗；
（六）矿场发生伤亡事故，必须立即组织抢救，防止事故扩大，并按规定立即如实报告有关部门。
第十条 矿场与从业人员必须依法签订劳动合同，实行从业人员造册登记制度。
劳动合同和花名册应当报矿场行业主管部门和劳动行政部门备案。
第十一条 矿场必须按照规定编制采剥作业规程和技术操作规程；建立健全安全生产岗位责任制、安全生产奖惩制度、事故隐患分析报告制度。
第十二条 矿场必须按照由上而下的开采顺序，分成台阶开采。禁止从下部不分段掏采和在同一工作面上下同时作业。
第十三条 矿场台阶高度、台阶坡面角和最小平台宽度应当根据矿岩性质、采剥和穿爆方式以及开采、装卸、运输设备的要求确定，具体为：
（一）机械化开采的，台阶高度不得超过10米。人工开采的，台阶高度为：土砂矿岩不得超过1．8米，松软矿岩不得超过3米，坚硬矿岩不得超过6米；
（二）台阶坡面角：松软矿岩不得大于45度，较坚硬矿岩不得大于50度，坚硬矿岩不得大于80度；
（三）最小工作平台宽度应当保证采矿和运输的安全，机械化开采的最小平台宽度由设计确定，但最小不得小于30米；人工开采的最小不得小于5米。采剥工作面禁止形成伞檐、根底和空洞，台阶工作平台应当保持平整；
（四）深凹型矿场的帮坡角度按设计规定执行，在开采深度不超过50米时，松软岩石不得超过40度，较稳固岩石不得超过50度，坚硬岩石不得超过60度。
第十四条 采剥工作面有松浮石时，必须立即处理或者设置安全标志，并不得在松浮石危险区从事其他任何作业，人员不得在边坡底部休息和停留。
矿场必须有专人负责边坡管理。边坡管理人员发现边坡有塌滑征兆时，有权责令停止采剥作业、撤出人员和设备，并立即向矿场负责人报告。
第十五条 进入作业现场的人员，必须佩戴安全帽。在距地面超过3米或者坡度超过30度的台阶坡面上作业的人员，必须使用安全绳。安全绳在使用前必须进行检查，其安全系数不得小于5，尾绳长度不得超过1米。禁止两人同时使用一条安全绳。
第十六条 矿场从事爆破作业，必须遵守下列规定：
（一）执行国家标准《爆破安全规程》（ＧＢ6722－86）、《大爆破安全规程》（ＧＢ13349－92）的规定；
（二）使用符合国家标准的爆破器材进行爆破；
（三）禁止使用铁器装药或者将硝铵类炸药的药粉与硫化矿直接接触；
（四）使用导火索起爆，应当由两个爆破工人进行爆破作业，并采用一次点火法点火。采用单人点火的，必须使用计时导火索点火，计时导火索的长度不得超过该次点火最短导火索长度的三分之一；
（五）一人一次点炮个数不得超过10根（组）；
（六）在任何情况下，导火索长度不得短于1．2米；
（七）工作面遇有瞎炮时，必须立即处理，处理时禁止掏出或者拉出起爆药包，禁止打残眼；
（八）禁止在雷雨天、雾天、黄昏、夜间进行爆破作业；
（九）硐室、深孔、深孔药壶和蛇穴爆破应当按审查批准的设计进行；
（十）爆破地点与居民区、工业区、重要建筑物、输电、交通干线和重要通信线路的距离不得小于300米，复杂地形条件下不得小于400米；
（十一）人员和爆破地点间的最小安全距离，裸露爆破不得小于400米，浅眼爆破、浅眼药壶爆破、深孔药壶爆破、蛇穴爆破和硐室爆破不得小于300米，深孔爆破不得小于200米，浅眼眼底扩壶和深孔孔底扩壶不得小于50米；
（十二）爆破时，应当在危险区的边界和通道上设立岗哨和标志爆破前。应当发出音响和视觉信号，并采取相应的组织的措施，使在危险区的人员撤至安全地点。信号应当分预告、爆破和解除警戒信号；
（十三）爆破结束15分钟后，才能进入工作面检查；经检查确认安全后，才能发出解除警戒信号。
第十七条 矿场爆破器材的管理，必须按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》有关规定执行。
第十八条 矿场产尘作业点必须采取有效的防尘措施，实行湿式作业。粉尘浓度不得超过国家工业卫生标准的要求。
接触粉尘作业的人员应当佩戴防尘口罩。接触粉尘和其他有害物质的人员应当按规定进行定期健康检查。
第十九条 本规定对矿场从事放射性、剧毒性矿产资源开采作业和其他作业没有规定的，参照煤炭、冶金、有色、化工、建材、核工业等行业有关矿山安全规程的规定执行。
第二十条 对在矿场安全生产中做出显著成绩的单位个人，由各级人民政府或者有关单位给予奖励。
第二十一条 矿场违反本规定有下列行为之一的，按照下列规定进行处理：
（一）违反本规定第五条规定，未向劳动行政部门申请对矿场安全生产条件进行审查的，由劳动行政部门给予警告，并处以300元以上1500元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；
（二）违反本规定第六条、第八条、第十条第二款、第十一条规定的，由劳动行政部门给予警告，并处以300元以上1500元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；
（三）违反本规定第九条第（一）项规定的，由环境保护、地质矿产行政主管部门按照有关规定处罚；
（四）违反本规定第九条第（二）、（三）、（四）项规定的，由劳动行政部门或者有关部门责令改正，并可处以1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府责令停产整顿；
（五）违反本规定第九条第（五）、（六）项规定的，由劳动行政部门按照《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第四十三条、第四十五条的规定处罚；
（六）违反本规定第十条第一款规定的，由劳动行政部门按照《中华人民共和国劳动法》第九十八条的规定处理；
（七）违反本规定第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条和第十八规定的，由劳动行政部门给予警告，并处以500元以上5000元以下的罚款；
（八）违反本规定第十七条规定的，由公安部门按照有关规定处罚。
罚款全部上缴同级财政。
第二十二条 本规定施行前已经投入生产的矿场，不具备安全生产条件而强行开采的，由劳动行政部门会同管理矿场的主管部门责令限期改进；逾期仍不具备安全生产条件的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府决定责令停产整顿或者由有关主管部门吊销其《采矿许可证》和营业执
照。
第二十三条 劳动行政部门违反本规定第五条、第七条规定的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定自1996年12月1日起施行。
1996年9月17日
大庆市拥军优属若干规定
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市拥军优属若干规定
【文 号】庆发〖１９９６〗１５号
【颁布单位】中共大庆市委、大庆市人民政府
【颁布日期】1996-07-10
【实施日期】1996-08-01
第一条 为巩固国防、支持军队建设，进一步做好拥军优属工作，激励广大优抚对象保卫祖国、建设祖国的奉献精神，根据国家和省的有关规定、要求结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内所有党政机关、社会团体、企事业单位、城乡基层群众性自治组织和公民。
第三条 市、县（区）、乡（镇），要把拥军优属纳入国民经济社会民展总体规划，制订年度实施计划，列入党政工作议事日程，实行目标管理。
拥军优属工作做得不好的部门、企事业单位，不能评为双文明建设先进单位。
第四条 各级党委、政府，要把以爱国主义教育为核心的国防教育和拥军优属教育纳入全民教育计划，切实付诸实施，提高全体公民的国防观念，增强拥军优属意识和责任感。宣传部门要制订教育计划，认真组织实施，注重教育效果。报社、电台、电视台，要开设固定的专栏或者专题，宣传国防知识和拥军优属先进典型事迹，增强国防观念，扩大拥军优属工作影响。
市、县（区）政府，要在所在地和主要广场、交通要道、繁华地带，大中
型中省直工业企业要在机关所在地和市城指定地点，设置永久性、高标准的拥
军优属标语牌，浓厚拥军优属工人氛围。
第五条 深入开展军警民共建活动，做到有规划、有计划、有组织、有措
施、有活动、有效果，不断提供共建水平。
将每年１月、７月定为拥军优属活动月，各单位要为驻军部队、优抚对象
办好事、实事。
第六条 保护军事设施，维护部队营区安全。对破坏军事设施，盗窃、哄
抢军用物资和到营区滋扰闹事的，要依法从得从快查处。
第七条 保障部队粮油等生活必需品的供应，支持部队完成训练、演习任
务，支持部队按规定兴办企业，帮助部队培训军地两用人才，协助部队补习报
考军事院校的干部战士的文化。
第八条 设立大庆籍人“军功奖”：被大军区以上授予荣誉称号的，第人
奖励５０００元；立一等功的，每人奖励１０００元；立二等功的，每人奖励５００元；立三等功的，每人奖励２００元。
“军功奖”奖励资金从市拥军优属保障基金中列支。
第九条 本市范围内的宾馆、商店（商场）、公共娱乐场所的停车场和公路、桥梁，除上级政府明文规定的以外，对军队一律免费。
本市火车站、长途汽车站设立军人售票窗口，军人优先上车。
伤残军人凭伤残军人证，乘坐市区内公共汽车（不含小公共汽车、出租车）免费，乘坐长途汽车票价减半。
第十条 现役军人集体、伤残军人本人游览本市公园，参观爱国主义教育展览、科技展览等，免购门票。
第十一条 做好经部队批准的随军家属的安置工作，有关部门要及时办理户粮关系。根据省政府、省军区黑政发〖１９９５〗６０号文件关于随军前有正式工作的，人事、劳动部门应按照军发〖１９８９〗３２号、〖１９９３〗４３号等文件的有关规定，本着专业对口方便生活的原则，推荐到效益较好的单位。对人事局、劳动局安置的随军家属，任何单位不得以任何理由拒绝交接收。对拖延、拒绝接收随军家属的单位，缓办其工资审批、人员调入、职称评定。
接收随军家属的单位在安排职工工作时，要在同等条件下优先安排随军家属。军家属子女尚小、无人照顾的，所在单位原则上不得安排其夜班工作。随军家属的单位在自找工作、单位的，有关部门要积极协助办理手续。鼓励随军家属自谋职业。
第十二条 有关单位对夫妻两地分居的现役军人的妻子，在安排工作、班次上经给予照顾。军人家属按国家规定到部队探亲的，要优先安排；控亲期间福利待遇不变。奖金照发，晋级不受影响。
第十三条 有关单位对现役军人的配偶分配住房时，要给予双职工待遇；工龄或者军龄按较长的一方计算；同等条件下优先分给。
接收转业、退伍军人单位，以工龄为条件分配住房时，要将其军龄合并计算为本单位的连续工龄，并在同等条件下给予优先照顾。
部队干部配偶租房居住的，所在单位在给予每月５０元的补助。
第十四条 有关单位对现役军人子女能就近入托、入学，要随到随办，并不得高于本区域内的标准收费。
本市的省、市、县重点中学录取新生，对现役军人子女上高中的，照顾１０分。
第十五条 有关单位对指令性分配的转业干部了退伍军人，不得以任何理由拒绝接收；荣立二等功以上的优先安排；对于师、团职干部，按政策规定安排。
第十六条 积极建立抚恤优待标准同经济、社会发展同步增长机制，使抚恤优待标准逐步提高。
第十七条 市、县、区属医院，对优抚对象实行挂号就医、处置、取药、住院“五优先”。
对享受定期抚恤的烈军属和二等乙级以上（含二等乙级）的伤残军人，实行公费医疗，不得定额包干。在职的，由所在单位负责；在乡（镇）的，由所在县（区）的卫生行政部门负责。
带病回乡退伍军人和现役军人家属无力支付医药费的，凭所在县（区）民政部门证明，由同级卫生行政部门给予适当减免。
第十八条 乡（镇）、街道办事处和各企事业单位，要建立健全拥军优属服务组织，广泛开展为驻军和优抚对象做好事、送温暖活动。
第十九条 各单位在与部队交往中，要真诚热情。对部队提出的问题和要求，要认真对待，按政策规定和急事急办、特事特办的原则，及时研究解决。
任何单位、个人，不得以任何理由向部队摊派钱物，提出非分要求，经部队造成负担。
第二十条 各机关、团体、企事业单位，要积极协助兵役机关做好征兵工作，保质保量完成征兵任务。
第二十一条 本规定由市双拥工作领导小组办公室负责应用解释。
第二十二条 本规定自１９９６年８月１日起施行。本市过去发布的有关规定不一致的，执行本规定。本规定未涉及和国家、省的规定不一致时，执行国家和省的规定。
