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最高人民法院


最高人民法院关于强制变卖被扣押船舶清偿债务的具体规定

1987年8月29日，最高人民法院

根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》的有关规定，在总结审判经验的基础上，参照国际习惯作法，对于强制变卖被扣押船舶清偿债务问题具体规定如下：
（一）强制变卖船舶
1．船舶被扣押后，船舶所有人在三十天内拒不提供充分、可靠的担保，或者看管船舶的费用很大，或者船舶本身及其机件、设备不宜继续扣押的，法院可以应申请人的申请予以强制变卖。
2．申请人申请强制变卖船舶，应向扣押船舶的法院提起诉讼，并提交强制变卖船舶申请书。
3．受理法院收到强制变卖船舶申请书后，应对申请是否有充分理由和依据进行审查，及时作出准予或者不准予强制变卖的裁定。裁定须经法院院长批准。
被申请人或者申请人对裁定有异议的，可以申请复议一次。
4．因申请错误造成损失的，申请人应当负责赔偿。售船期间的一切费用，由申请人垫付。
5．受理法院裁定强制变卖被扣押船舶后，应在《中国日报》、《人民日报》（国内、海外版）上连续刊登变卖船舶公告三日。公告应包括下列内容：
（1）变卖船舶的理由和依据；
（2）成立变卖船舶委员会负责变卖船舶事宜；
（3）买船人的条件和购买船舶资料，察看船舶现状的办法；
（4）变卖的方式、时间、地点和联系办法；
（5）与该船舶有关的债权人应自公告之日起六十天内向受理法院办理债权登记；逾期不登记的，视为放弃在本次变卖中受偿的权利。
6．变卖委员会由受理法院指定本院执行员、会计师、验船师三至五人组成。变卖委员会的任务是：组织对船舶进行鉴定、估价；主持变卖，并负责与买方签署变卖成交确认书；变卖成交后，办理船舶移交手续，签署船舶移交完毕确认书，并出具船舶所有权转移证明书。
7．债权人登记债权，应提交书面申请和享有债权的证据。受理法院经过审查认为符合登记条件的，发给接受申请通知书。申请人收到通知书后，应向法院提交法定代表人身份证明书和委托代理人的授权委托书，缴纳登记费人民币五百元。
8．买船人应在规定的期限内向变卖委员会登记，并在变卖前交验本人或者本企业法定代表人的身份证明、委托代理人的授权委托书和支付外汇能力的银行证明。
9．变卖船舶的底价由受理法院确定。底价不得公开。
10．变卖船舶采用公开拍卖的方式进行，以底价以上的最高报价成交。如报价低于底价，可进行第二次公开拍卖或者以其他方式变卖。
11．变卖成交后，由变卖委员会与买方签署变卖成交确认书。买方须当即交付船价百分之二十至二十五的定金，并在成交之次日起七天内付清全部价款。买方翻悔的，定金不予返还。变卖所得价款及利息一并参加清偿。
12．变卖委员会应在买方付清全部价款后之次日起五日内，于船舶停泊地以售船原状办理移交手续，与买方签署船舶移交完毕确认书，并出具船舶所有权转移证明书。
13．法院在移交船舶的同时，发布解除扣押船舶命令。
14．强制变卖船舶结束后，受理法院应在前述报纸上刊登公告，说明船舶业经变卖委员会公开拍卖给买方，船舶所有权自移交时起已经转移，买方对船舶在移交以前所负的债务不承担任何责任，船舶原所有人应自动向原登记机关办理注销登记。
（二）船舶强制变卖后，受理法院应对起诉的案件及时审理，确认原告的债权及其数额，并确定该项债权将与其他债权人的债权一并以卖船价款按清偿顺序、按比例受偿。
（三）债务清偿
1．债权登记期满后，由受理法院主持召开债权人会议。全体债权人通过协商，根据清偿顺序提出船舶变卖所得价款的清偿方案，签订清偿协议，经受理法院裁定予以认可。协商不成的，由受理法院裁定。
2．清偿顺序。各项债权的受偿顺序如下：
（1）在船舶营运中因人身伤亡产生的赔偿要求，船长和其他在船任职人员根据劳动法或者劳务合同追索拖欠的劳动报酬；
（2）国家税收、港务费和其他港口费用；
（3）海难救助的报酬和共同海损分摊；
（4）因船舶碰撞或者其他海损事故产生的赔偿请求，包括与操纵船舶有关的损坏港池、助航设施或者其他港口建筑、设施所产生的赔偿请求；
（5）已登记的其他债权。
船舶抵押权与上述债权发生重叠时，其受偿顺序位于上述第4项请求之后和第5项请求之前。抵押权有数个时，按抵押权设立的先后顺序受偿。
属于同一顺序的请求，不分先后，按比例受偿；但第3项请求，后发生的优先受偿；同一事故产生的数个请求视为同时发生的请求。
但是在按上列顺序清偿前，诉讼费用、为债权人的共同利益支付的费用和强制变卖船舶所发生的一切费用，应当先予扣除。
3．清偿债务后的余款，归还被告。
（四）在判决或仲裁裁决发生法律效力后变卖被扣押船舶，可参照上述规定办理。


河南省人民政府


河南省《生猪屠宰管理条例》实施办法
河南省人民政府



第一条 为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事生猪屠宰经营活动的单位和个人，必须在市、县人民政府批准设置的定点屠宰厂（场）内屠宰生猪。
农民自养自宰自食的生猪，不得上市销售。
第三条 县级以上商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的行业管理和生猪屠宰活动的监督管理。
乡镇定点屠宰厂（场）生猪屠宰活动，由乡镇人民政府具体管理，并接受县级商品流通行政主管部门的指导。
第四条 县级以上工商行政管理、农业、卫生、技术监督、环保、物价、税务、土地、公安等部门，应当依照各自的职责，配合商品流通行政主管部门，共同做好生猪屠宰管理工作。
第五条 定点屠宰厂（场）的设置规划，由省商品流通行政主管部门按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则，结合本省实际制定，报省人民政府批准后组织实施。
定点屠宰厂（场）的数量可按以下标准设置：设区的市人民政府、行署驻地的城市1—2个；县、市人民政府驻地和乡镇各设1个；地域较大、人口较多和生猪产量、消费量较大的乡镇可增设1个。
第六条 申请设立定点屠宰厂（场），必须提交书面申请和有关技术资料。经市、县商品流通行政主管部门会同有关部门审核，报同级人民政府批准后，方可取得定点屠宰厂（场）资格。
按照本办法第五条第二款规定增设的定点屠宰厂（场）必须报经省商品流通行政主管部门审查批准。
屠宰厂（场）取得定点资格后，应当按规定到当地工商行政管理部门办理营业执照。
第七条 定点屠宰厂（场）由批准定点的人民政府颁发标志牌，定点屠宰厂（场）标志牌应当悬挂于显著位置。
第八条 定点屠宰厂（场）的选址，应当远离饮用水水源保护区，并符合国家环境保护的有关规定，不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。
第九条 定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
（一）有与屠宰规模相适应的充足水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准；
（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；
（三）有依法取得健康证明和资格证书的屠宰技术人员；
（四）有经省商品流通行政主管部门考核合格的肉品品质检验人员；
（五）有必要的肉品品质检验设备、冷藏设施、消毒设施、消毒药品和污染物处理设施；
（六）有生猪及生猪产品无害化处理设施；
（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件；
（八）有健全的卫生管理制度。
第十条 定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的生猪屠宰技术要求和操作规程屠宰生猪。
政府鼓励和支持定点屠宰厂（场）实行规模化、工厂化、机械化屠宰。
第十一条 定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，必须具有生猪产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明。
农民自养自宰自食的生猪，屠宰前必须经过检疫。
第十二条 定点屠宰厂（场）的屠宰检疫，由动物防疫监督机构负责；其中已实行自检的肉联厂、屠宰厂，由厂方继续负责检疫，并依照国务院规定的条件，接受动物防疫监督机构的监督。国家另有规定的，按其规定执行。
生猪屠宰检疫的收费标准和管理办法，由省农业、商品流通行政管理部门会同省财政、物价行政管理部门共同制定，报省人民政府批准后实行。
第十三条 定点屠宰厂（场）必须建立严格的肉品品质检验制度，做好生猪屠宰肉品品质检验。肉品品质检验的内容包括：
（一）传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
（二）有害腺体和有害物质；
（三）注水或者注入其他物质；
（四）屠宰加工质量；
（五）种公猪、种母猪或晚阉猪；
（六）有关肉品品质的其他检验内容。
第十四条 定点屠宰厂（场）对肉品品质检验合格的生猪产品，必须加盖统一的肉品品质检验合格验讫印章；经肉品品质检验不合格的生猪产品，必须在肉品品质检验人员的监督下，依照国家肉品卫生检验规程进行处理。
定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂（场）。
第十五条 禁止对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。
种公猪、种母猪或晚阉猪不得鲜销。
第十六条 定点屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。
第十七条 从事生猪产品销售、生猪产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或者使用的生猪产品必须是定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。
第十八条 生猪产品质量实行质量保证制度。
任何单位和个人，不得销售、加工病害、注水、变质等不符合质量和卫生标准的生猪产品。
第十九条 县级以上商品流通行政主管部门的屠宰执法监督检查人员，应当经培训、考核合格并取得《河南省行政执法证》，实行持证上岗，进行监督检查。
第二十条 违反本办法规定，未经定点，擅自屠宰生猪的，由市、县商品流通行政主管部门依据《生猪屠宰管理条例》第十五条的规定予以取缔，并由市、县商品流通行政主管部门会同其他有关部门没收非法屠宰的生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第十四条第一款、第二款、第十五条第一款规定的，由市、县商品流通行政主管部门依照《生猪屠宰管理条例》第十六条、第十七条第一款、第十八条第一款的规定处罚。
第二十二条 市场销售的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的、注水或者注入其他物质的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门依照《生猪屠宰管理条例》第十七条第二款、第十八条第二款的规定处罚。
第二十三条 生猪及生猪产品检疫、检验人员对经其检疫、检验的生猪及生猪产品质量负责。检疫、检验人员在实施检疫、检验时，有错检、漏检行为的，应追究其责任；属于行政执法人员和行政管理人员的，由本部门或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十四条 商品流通、工商、物价等行政管理部门和动物防疫监督机构，应当增强服务意识，提高法制观念，不得以权谋私、执法违法和乱摊派、乱收费、乱罚款，切实保障人民群众吃上“放心肉”。
对于前款行政管理机构的行政执法人员在生猪屠宰和检疫、检验管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依纪追究其责任。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。本省过去有关规定与本办法不一致的，一律按本办法执行。



2000年4月10日