铜川市实施《陕西省按比例安排残疾人就业办法》的规定
陕西省铜川市人民政府
铜川市实施《陕西省按比例安排残疾人就业办法》的规定
（1995年12月8日铜川市人民政府发布）
第一条 为了保障残疾人劳动的权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《陕西省按比例安排残疾人就业办法》，制定本规定。
第二条 各级人民政府残疾人工作协调委员会主管按比例安排残疾人就业工作，各级残疾人联合会负责实施，劳动、人事、工商行政管理部门予以指导和配合。各级残疾人联合会所属残疾人劳动就业服务机构负责按比例安排残疾人就业工作的具体业务。
第三条 有本市常住城镇户口，男16-45周岁、女16-40周岁，经过评残委员会鉴定，有一定劳动能力，本人有就业要求并具有就业资格的无业残疾人，为本规定按比例安排就业的对象。
已在各类福利企业、事业单位安排就业的残疾人，以及个体经营的残疾人，不属于本规定按比例安排就业的对象。
第四条 在本市行政区域内的机关、团体、企业（含三资企业）、事业单位和城乡集体经济组织及中、省驻铜单位（以下统称各单位），应按本单位在职职工人数1.5％的比例安排残疾人就业，属集中安排残疾人就业的福利企业、事业单位除外。
凡新招、聘用职工时，残疾人所占比例不得低于新招、聘用职工数的2％。
安排一名盲人和重度肢体残疾人按安排两名残疾人计算。各单位投资兴办的福利企业或劳动服务企业中安置的残疾人及革命伤残军人，仍在岗在职者，可计为本单位安排残疾人数。
第五条 按比例安排残疾人就业工作实行分级管理，在城、郊区域内的中、省属及市属机关、团体、企业（含三资企业）、事业单位的残疾人安排工作由市残联劳动就业服务部负责，在耀县的中、省及市属各单位（包括三资企业）由市残联劳动就业服务部委托耀县残联劳动就业服务所负责，城区、郊区、宜君县负责区、县级机关、团体、企业（含三资企业）、事业单位及以下单位的安排工作。各单位安排残疾人就业，由所属区域各级劳动就业服务机构推荐，也可以自行在社会上招收、招聘并报所属区域残疾人劳动就业服务机构备案。
第六条 各单位安排残疾人就业，应根据其残疾程度，安排适宜的工种和岗位。残疾人就业应参加和接受职业培训，签订劳动合同。
各单位职工在晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险待遇等方面，不得歧视残疾职工。
第七条 各单位应于每年1月31日前，将本单位上年度《按比例安排残疾人就业年报表》并附残疾职工花名册，按隶属关系分别报送各级残疾人劳动就业服务机构。
《按比例安排残疾人就业年报表》由市残疾人联合会统一发放。
第八条 安排残疾人就业未达到规定比例的单位，按差额人数每年以市统计部门公布的职工上年度平均工资计算，向残疾人劳动就业服务机构缴纳残疾人就业保障金，保障金缴纳数额由市残疾人劳动就业服务机构确定。
残疾人就业保障金的收取、使用和管理由各级残疾人劳动就业服务机构具体负责。
第九条 企业缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支，机关、团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从单位预算经费包干中列支。
第十条 机关、团体、事业单位因经费困难，企业因政策性亏损等原因，确需缓缴或减免残疾人就业保障金的，由单位提出申请经同级财政部门会残疾人联合会审批后，可以缓缴或减免。
第十一条 无正当理由逾期不缴纳或不足额缴纳残疾人就业保障金的，各级残疾人劳动就业服务机构有权按照有关规定，通过银行从该单位存款帐户中划转，并对逾期缴纳的部分按日加收5‰的滞纳金。
第十二条 残疾人就业保障金专款用于下列开支：
（一）补贴残疾人职业培训费用。
（二）奖励超比例安排残疾人就业的单位及为安置残疾人就业做出显著成绩的单位。
（三）有偿扶持残疾人集体企业、个体经营。
（四）经各级财政部门批准，适当补助各级残疾人劳动就业服务机构经费开支和直接用于残疾人就业工作的其他开支。
残疾人就业保障金任何部门不得平调或挪作他用，收支情况接受同级财政、审计部门的检查和监督。
第十三条 鼓励经济效益好的单位，多安排残疾人就业。对安排残疾人就业工作做出显著成绩的单位和个人。由市残疾人联合会审核，报市人民政府残疾人工作协调委员会批准后给予表彰奖励。
第十四条 本规定由市残疾人联合会负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
汕头经济特区户外广告管理规定
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府令第38号
《汕头经济特区户外广告管理规定》已经1999年11月18日汕头市人民政府第十届十七次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 周日方
一九九九年十二月三日
汕头经济特区户外广告管理规定
第一条 为加强汕头经济特区（以下简称特区）的户外广告管理，维护城市市容整洁美观，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》等有关法律、法规，结合特区实际，制定本规定。
第二条 凡在特区范围内的道路、公共或自有场所的建筑物及其空间利用路牌、灯箱、霓虹灯、电脑喷画、电子显示牌、招牌、橱窗、墙壁、布幅、气球等设置户外广告，利用交通工具设置、绘制、张贴广告，以及利用各种形式在户外悬挂、张贴广告的，均应遵守本规定。
第三条 市工商行政管理部门是特区户外广告的监督管理机关，负责本规定的组织实施。 市规划、城建、城管、公路、环卫、公安等部门和单位依照各自的职责，协助市工商行政管理部门做好户外广告的监督管理工作。
第四条 设置户外广告应当符合城市规划，体现城市功能特点，合理布局。
第五条 市规划部门应会同工商、城管、城建、公路、环卫、公安交通管理等部门和单位编制户外广告设置场地规划和设置标准，报市人民政府批准后执行。
市工商行政管理部门应按市人民政府批准的规划和设置标准，对户外广告实施登记和监督管理。
第六条 设置户外广告，应事先向市工商行政管理局提出书面申请（依法律、法规及本规定需经有关部门核准的，应提交有关部门出具的核准文件）；市工商行政管理局审核同意的，予以核发《户外广告登记证》。临时性户外广告及机动车身广告，按国家和省有关规定申报批准后，由工商行政管理部门核准登记，发给《临时性广告经营许可证》。户外广告设置时，应按核准的内容、规格、地点、时间设置，并在广告右下角标明户外广告发布者名称和户外广告登记证号。
第七条 市人民政府确定的全市性重要活动，由市城管办统一布置或批准，可以在一定期限内，在特区公共场所悬挂宣传条幅、标语。
第八条 设置户外广告需临时占用城市道路的，应按照《汕头经济特区实施<城市道路管理条例>办法》的规定，事先征得城建部门和公安交通管理部门的同意。
第九条 户外广告公共设置场地（指由政府财政投资的城市道路、城市公共建筑物和其他公共场地及其空间）使用权可通过审批、拍卖、招标等方式取得。
禁止垄断和利用不正当竞争手段经营户外广告业务。
第十条 下列区域，禁止设置户外广告：
㈠政府机关、文物保护单位和学校门口等周围的建 筑控制地带；
㈡市区重要景点；
㈢妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
㈣未经市规划部门规划设置户外广告的地点和市人民政府禁止设置、张贴户外广告的区域。
禁止在道路的绿化带、绿岛、人行道、立交桥、交通安全设施、交通标志上设置商业性户外广告。
第十一条 凡不占用公共场所或市政设施的户外广告，应符合城市景观要求，并提交场所使用协议书和设计图纸，经市规划主管部门审查同意后方可设置。
第十二条 特区范围内以及汕头机场、特区主要进出入道路等地域内禁止发布任何形式的户外烟草广告。
第十三条 各类张贴广告应经市工商行政管理部门指定的广告经营单位办理委托张贴手续，加盖《张贴广告专用章》和注明有效期后，统一张贴在公共广告栏内。
第十四条 户外广告内容必须符合党和国家的法律、法规和政策，必须真实、健康、清晰、明白，并使用规范文字，不得以任何形式发布虚假广告。
第十五条 设置户外广告要牢固、安全、不得妨碍交通、消防通道，不得影响市容观瞻，不得破坏市政设施、园林绿化以及电力、通讯电缆等公共设施。施工的废料应及时清除，保持场地清洁。
对脱色、破损、陈旧、过期、闲置的户外广告，要及时维修、翻新或拆除。
第十六条 依本规定设置的户外广告，除因城市规划建设需要以外，任何单位和个人不得占用、拆除、遮盖或损坏。
第十七条 各级城管、城建、规划、公安交通管理等部门应积极协助工商行政管理部门做好户外广告监督管理工作。各单位、商铺和住户应把户外广告列入环境卫生“门前三包”的内容。对在门前及控制地段乱张贴、乱涂画的广告，必须进行清除，对违法广告应及时向工商行政管理部门举报，工商行政管理部门应及时进行查处。为违法广告行为人销售商品的单位，有责任配合工商行政管理部门的查处工作。
第十八条 有下列行为之一者，由工商行政管理部门依法给予处罚：
㈠违反本规定第六条，未经批准登记设置户外广告的，没收其违法所得，处10000元以下罚款， 并限期拆除；逾期不拆除的，予以强制拆除，其费用由设置者承担。未按核准的内容、规格、地点和时间发布户外广告或者不标明户外广告发布者名称和户外广告登记证号的，责令限期改正，并处以1000元以下罚款。
㈡违反本规定第十条的，予以通报批评，责令限期改正，没收其违法所得；情节严重或屡教不改的，责令其停业整顿或取消其户外广告经营权。
㈢违反本规定第十二条的，责令停止发布。对负有责任的广告主、广告经营者没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款； 对广告发布者处以20000元以下的罚款。
㈣违反本规定第十三条的，处以5000元以下罚款，没收广告宣传品，并责令停止发布，清除乱张贴的广告。
㈤违反本规定第十四条的，对广告经营者予以通报批评、没收违法所得，并处10000元以下罚款； 对广告主视其情节予以通报批评，并处以广告费二倍以下罚款。
㈥违反本规定第十五条的，予以通报批评，限期维修、翻新或拆除，其费用由设置者承担；对造成人身伤残或造成他人经济损失的，应负赔偿责任。
㈦违反本规定第十六条的，予以通报批评，责令限期修复，赔偿受害者的经济损失。
第十九条 在户外广告设置活动中违反规划管理规定的，由规划部门按照规划管理的有关规定予以处罚。在户外广告设置或者发布活动中违反其他规定的，由有关部门依法予以处罚。
第二十条 违反本规定，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对工商行政管理部门的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提出行政诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 各县（市）的城镇户外广告管理，由当地人民政府根据实际情况，参照本规定执行。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。1993年3月19日市人民政府颁布的《汕头经济特区户外广告管理办法》同时废止。
