您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

劳动部 中国建设银行


关于社会保险管理机构委托中国建设银行代发养老金的通知
劳动部 中国建设银行




各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团和副省级省会城市劳动(劳动人事)厅(局)，上海市、广东省、广州市、武汉市社会保险局，中国建设银行各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行：
随着企业职工基本养老保险制度的统一和养老保险制度改革的逐步深化，以养老金社会化发放为主要内容的社会保险管理服务工作，已成为社会保险制度改革的一项重要任务。近年来，各地不同程度地实行了由社会保险管理机构委托银行代发养老金的办法，一定程度上起到了维护社会
稳定，减轻企业事务性负担，保障离退休人员基本生活需要的作用，普遍受到了企业和离退休人员的欢迎。为贯彻落实《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》中“提高社会保险管理服务的社会化水平，尽快将目前由企业发放养老金改为社会化发放，积极创造条件将离
退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业事务负担”的要求，更加方便离退休人员，在总结经验的基础上，现就社会保险管理机构委托中国建设银行代发养老金的有关问题通知如下：
一、在中国建设银行营业网点(以下简称营业网点)已实行计算机联网的地区，各省、自治区、直辖市社会保险管理机构与中国建设银行各分行可以签订“社会保险管理机构委托中国建设银行代发养老金协议书”，明确各自的责任，统一和规范各自的业务流程，实行由社会保险管理机构
委托中国建设银行代发养老金。
二、做好基本养老保险费的收缴和养老金的代发工作，是社会保险管理机构及建设银行的共同任务。各地社会保险管理机构可根据实际情况，在当地建设银行开立基本结算帐户，进行养老保险基金收缴、发放和结存的结算。建设银行要积极承揽企业养老保险费的代扣、代缴业务。对于
欠缴、滞缴养老保险费或在建设银行内部多头开户的企业，各分行要整体联动，给予制约，以保证社会保险基金收缴工作的正常运转。
三、各营业网点应进一步简化手续，提供优质服务，方便离退休人员领取养老金。在离退休人员居住较集中的地区，各营业网点应开设养老金发放窗口。
四、各营业网点可在离退休人员自愿的前提下，为离退休人员办理个人储蓄帐户和储蓄卡，并对社会保险管理机构、企业及离退休人员免收手续费(包括储蓄存折和储蓄卡)。
五、实行养老金社会化发放后，离退休人员原已享受但未列入统筹项目的其他各项待遇不变，由原企业给予保障。银行可与企业就这些待遇的发放签定协议，社会保险管理机构负责组织协调工作，尽可能做到各项待遇由一个银行统一代发，为离退休人员提供方便。
六、各地社会保险管理机构和当地中国建设银行，要建立健全离退休人员养老金社会化发放的有关工作制度，规范工作流程，切实保证离退休人员按时、足额领取养老金；要定期对代发养老金的工作进行检查，杜绝拖欠、挪用养老金的现象，一经发现，要严肃查处。
七、各地社会保险管理机构和当地中国建设银行要采取印发宣传品、张贴有关须知和举办宣传活动等多种形式，共同做好对社会、企业和离退休人员的宣传、解释工作，注意听取企业、离退休人员及有关部门对这项工作的意见和建议。对开展养老金社会化发放中出现的新情况、新问题
，要及时认真研究解决，改进工作中的不足，为企业和离退休人员提供优质服务。
八、各级社会保险管理机构要不断提高办公手段的现代化，建立离退休人员数据库，将离退休人员的基本情况纳入计算机管理。银行要为社会保险管理机构实行微机管理和软件开发等方面提供必要帮助。
九、对养老金社会化发放工作中出现的重大问题，各地要及时上报劳动部、中国建设银行。



1998年3月17日
广东省人民政府办公厅


广东省人民政府行政应诉工作规则（试行）
广东省人民政府办公厅



第一条 根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和有关法律规定，为规范省人民政府在行政诉讼活动中的应诉工作，制定本规则。
第二条 省人民政府对人民法院通知应诉的行政诉讼案件，应当出庭应诉。
第三条 省人民政府的行政应诉工作，由省人民政府法制办公室统一组织、协调、实施，有关单位应当予以配合。
第四条 省人民政府直接作出的具体行政行为、行政复议决定引起的省人民政府应诉的行政诉讼案件，由省人民政府法制办公室具体承办应诉事务。
省人民政府工作部门、省人民政府委托的组织以省人民政府的名义作出的具体行政行为引起的行政诉讼案件，由该工作部门、受委托的组织负责承办应诉事务，但必须按照本规则规定报送省人民政府法制办公室审查，由省人民政府法制办公室指导办理。
第五条 省人民政府办公厅或者以省人民政府的名义作出具体行政行为的工作部门、受委托组织收到人民法院的应诉通知书和起诉状副本后，收件人员应在人民法院的送达回证上签名，注明收到日期，并按急件于当日通知省人民政府法制办公室，由省人民政府法制办公室按程序报告省
人民政府。
第六条 对人民法院通知应诉的行政诉讼案件，承办单位应当及时就原告的起诉资格、诉讼时效、诉讼请求及理由等方面的事项进行审查，提出应诉意见，并按照本规则第九条的规定报送审批。应诉意见应当包括下列内容：
（一）案情简介，包括原告提出的诉讼请求及理由，省人民政府作出具体行政行为或者行政复议决定的事实、证据和法律依据，对案件在诉讼过程中可能出现的结果的基本分析等；
（二）拟出庭参加应诉的委托代理人的名单；
（三）答辩状（稿）；
（四）在诉讼期间应否停止执行具体行政行为或者行政复议决定的意见；
（五）在诉讼期间应否撤销或者变更具体行政行为或者行政复议决定的意见；
（六）其他需要说明的事项。
对呈报的应诉意见，各级领导应及时审批。主管领导不在的，由其他领导审批，在3日内将批示及有关材料退回承办单位。
第七条 原告已经起诉、人民法院已经受理但不符合法定受理条件的案件，经办人员应当在2日内拟出书面意见，按照审批程序经省人民政府法制办公室审查，报省人民政府领导批准后，以省人民政府的名义将书面意见送交受理案件的人民法院。
第八条 省人民政府直接应诉的行政诉讼案件，省人民政府办公厅应当配合省人民政府法制办公室做好有关应诉事务。
第九条 省人民政府工作部门、省人民政府委托的组织承办以省人民政府名义应诉的案件，应当在收到人民法院应诉通知书和起诉状副本之日起5日内将应诉意见等连同起诉状副本一并送省人民政府法制办公室，经省人民政府法制办公室审查提出意见，报省人民政府领导审定。
第十条 由省人民政府领导出庭应诉的案件，省人民政府法制办公室和原具体承办该案的机构，应当根据庭审不同阶段的需要拟出具体意见供领导参考。
第十一条 省人民政府可以委托有关工作人员一至二人代理行政诉讼案件的应诉活动。受委托的代理人至少有一人是熟悉法律并有实践工作经验的人员。
第十二条 省人民政府委托代理人出庭应诉，应当出具授权委托书。授权委托书应载明受委托的代理人的姓名、单位、职务，代理权限，作出委托的时间及有效期限。授权委托书由省长署名，加盖省人民政府印章。
第十三条 省人民政府根据行政应诉的需要，可决定委托代理人代理下列权限中的一项或者几项：
（一）出庭参加诉讼活动；
（二）承认全部或者部分诉讼请求；
（三）同意全部或者部分赔偿并进行和解；
（四）上诉或者申请撤回上诉；
（五）申请执行；
（六）其他需要委托的事项。
第十四条 委托代理人必须严格履行职责，在委托权限范围内进行诉讼活动。
委托代理人在诉讼过程中，应当主动、及时与省人民政府法制办公室联系，反映诉讼过程中的情况和问题。对需要向人民法院提交的文书、文件、书面意见等，应当经省人民政府法制办公室审查同意后提交。
第十五条 应诉人员应当按照《行政诉讼法》的规定，在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交答辩状，作出具体行政行为或行政复议决定的证据、依据以及案件有关材料，授权委托书，省人民政府法定代表人身份证明书等。
第十六条 应诉人员应当根据有关规定到人民法院查阅案卷材料，认真作好阅卷笔录。对案内有涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，应当向人民法院申请不公开审理。
第十七条 应诉人员应当按照人民法院的通知，准时到达指定地点出庭参加庭审活动。确因特殊情况不能按时出庭的，必须在开庭之前向人民法院提交书面说明。
第十八条 对证据可能灭失，或者以后难以取得的，应诉人员应当及时向人民法院申请证据保全。
第十九条 在诉讼期间，应诉人员如发现原具体行政行为或行政复议决定违法或者不当的，应及时提请省人民政府和有关机构作出撤销、变更或者停止执行原具体行政行为或行政复议决定的决定。撤销、变更或者停止执行的决定一经作出，应及时通知人民法院、原告和有关当事人。
第二十条 在诉讼期间，对人民法院裁定停止执行原具体行政行为或者行政复议决定，而省人民政府认为人民法院的裁定不当的，应通过法定的途径向人民法院提出。
第二十一条 应诉人员认为人民法院作出的一审判决认定事实有错误，适用法律不当或者程序不合法，有上诉必要的，应在上诉期限内提出上诉。
省人民政府认为人民法院作出的终审判决确有错误，可以依法向人民法院或者人民检察院提出申诉。
对人民法院发生法律效力的判决或者裁定，当事人拒绝履行的，应诉人员应当向省人民政府提出依法强制执行或者申请人民法院强制执行的建议。
第二十二条 人民法院作出判决或者裁定后，委托代理人应当及时将判决或者裁定结果报告省人民政府法制办公室，并根据不同情况提出相应的工作建议、意见和措施，由省人民政府法制办公室审查后报省人民政府。
第二十三条 诉讼终结后1个月内，承办单位应当将案卷材料整理成册，按规定交省人民政府办公厅存档。
第二十四条 对于已经结案的重大、疑难、复杂的案件，承办单位应当写出案件总结材料，向省人民政府和有关上级机关作专题汇报。
第二十五条 本规则所称委托代理人是指由省长委托，代理省长参加应诉活动的行政机关的有关领导或者具体工作人员。应诉人员包括省长和委托代理人。
第二十六条 人民法院受理的以省人民政府为赔偿义务机关的行政赔偿案件，适用本规则；省人民政府应诉的民事案件，参照本规则。
第二十七条 行政应诉经费列入负责应诉工作机构的行政经费，由省财政列支。
行政赔偿费用，经省人民政府法制办公室审查，报省人民政府领导批准后，从省财政专项经费中开支。
第二十八条 本规则自发布之日起施行。



2000年10月10日