中华人民共和国政府和格鲁吉亚共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
中国政府 格鲁吉亚共和国政府
中华人民共和国政府和格鲁吉亚共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
中华人民共和国政府和格鲁吉亚共和国政府，（以下称“缔约双方”），为缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资创造有利条件，认识到相互鼓励，促进和保护此种投资将有助于促进投资者投资的积极性和增进两国的繁荣，愿在平等互利原则的基础上，加强两国间的经济合作，达成协议如下：
第一条
在本协定内：
一、“投资”一词系指缔约一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在缔约另一方领土内所投入的各种财产。特别是，但不限于：
（一）动产，不动产及其他财产权利；
（二）公司的股份，股票和任何其他形式的参股；
（三）金钱请求权或其他具有经济价值的行为请求权；
（四）著作权，工业产权，专有技术和工艺流程；
（五）依照法律授予的特许权，包括勘探和开发自然资源的特许权。
二、“投资者”一词
在中华人民共和国方面，系指：
（一）具有中华人民共和国国籍的自然人；
（二）依照中华人民共和国的法律设立，其住所在中华人民共和国领土内的经济组织。
在格鲁吉亚共和国方面，系指：
（一）具有格鲁吉亚共和国国藉的自然人；
（二）依照格鲁吉亚共和国的法律设立，其住所在格鲁吉亚共和国领土内的法人。
三、“收益”一词系指由投资所产生的款项，如利润、股息、利息、提成费和其他合法收入。
四、“领土”一词系指：
缔约一方在其法律中所确定的领土以及根据国际法缔约一方拥有主权权利或管辖权的领域。
第二条
一、缔约一方应鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资，并依照其法律和法规接受此种投资。
二、缔约一方应为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民获得签证和工作许可提供帮助和便利。
第三条
一、缔约任何一方的投资者在缔约另一方的领土内的投资和与投资有关的活动应受到公正与公平的待遇和保护。
二、缔约任何一方在其领土内给予缔约另一方投资者的投资和与投资有关的活动的待遇不应低于其给予任何第三国投资者的投资及与投资有关的活动的待遇和保护。
三、本条第一款和第二款所述的待遇和保护，不应包括缔约另一方依照关税同盟，自由贸易区，经济联盟，避免双重征税协定和为了方便边境贸易而给予第三国投资者的投资的任何优惠待遇。
第四条
一、缔约任何一方不应对缔约另一方的投资者在其领土内的投资采取征收、国有化或其他类似措施（以下称“征收”），除非符合下列条件：
（一）为了公共利益；
（二）依照国内法律程序；
（三）所采取的措施是非歧视性的；
（四）给予补偿。
二、本条第一款（四）所述的补偿，应等于宣布征收前一刻被征收的投资财产的价值，应是可以兑换的和自由转移的。补偿的支付不应无故迟延。
第五条
缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，如果由于战争、全国紧急状态、暴乱、骚乱或其他类似事件而遭受损失，若缔约另一方采取补偿等有关措施，其给予该投资者的待遇不应低于给予任何第三国投资者的待遇。
第六条
一、缔约任何一方应在其法律和法规的管辖下，保证缔约另一方投资者转移在其领土内的投资和收益，包括：
（一）利润，股息，利息及其他合法收入；
（二）投资的全部或部分清算款项；
（三）与投资有关的贷款协议的偿还款项；
（四）本协定第一条第一款第（四）项的提成费；
（五）技术援助或技术服务费、管理费；
（六）有关承包工程的支付；
（七）在缔约一方的领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民的收入。
二、上述转移应依照转移之日接受投资缔约一方通行的汇率进行。
第七条
如果缔约一方或其代表机构对其投资者在缔约另一方领土内的某项投资做了担保，并据此向投资者作了支付，缔约另一方应承认该投资者的权利或请求权转让给了缔约一方或其代表机构，并承认缔约一方对上述权利或请求权的代位。代位的权利或请求权不得超过原投资者的原有权利或请求权。
第八条
一、缔约双方对本协定的解释或适用的争端应尽可能通过外交途径协商解决。
二、如在六个月内通过协商不能解决争端，根据缔约任何一方的要求，可将争端提交专设仲裁庭。
三、专设仲裁庭由三名仲裁员组成。缔约双方应在缔约一方收到缔约另一方要求仲裁的书面通知之日起的两个月内各委派一名仲裁员。该两名仲裁员应在其后的两个月内共同推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为第三名仲裁员，并由缔约双方任命为首席仲裁员。
四、如果在收到要求仲裁的书面通知后四个月内专设仲裁庭尚未组成，缔约双方间又无其他约定，缔约任何一方可以提请国际法院院长任命尚未委派的仲裁员。
如果国际法院院长是缔约任何一方的国民，或由于其他原因不能履行此项任命，应请国际法院中非缔约任何一方国民的资深法官履行此项任命。
五、专设仲裁庭应自行制定其程序规则。仲裁庭应依据本协定的规定和缔约双方均承认的国际法原则作出裁决。
六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约双方具有拘束力。应缔约任何一方的请求，专设仲裁庭应说明其作出裁决的理由。
七、缔约双方应负担与各自委派的仲裁员和出席仲裁程序有关的费用。首席仲裁员和专设仲裁庭有关的费用由缔约双方平均负担。
第九条
一、缔约一方的投资者与缔约另一方之间就在缔约另一方领土内的投资产生的任何争议应尽量由当事方友好协商解决。
二、如争议在六个月内未能协商解决，当事任何一方有权将争议提交接受投资的缔约一方有管辖权的法院。
三、如涉及征收补偿额的争议，在诉诸本条一款的程序后六个月内仍未能解决，可应任何一方的要求，将争议提交专设仲裁庭。如有关的投资者诉诸了本条第二款所规定的程序，本款规定不适用。
四、该仲裁庭应按下列方式逐案设立：争议双方应各任命一名仲裁员，该两名仲裁员推选一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为首席仲裁员。头两名仲裁员应在争议任何一方书面通知另一方提出仲裁后的两个月之内任命，首席仲裁员应在四个月内推选。如在上述规定的期限内，仲裁庭尚未组成，争议任何一方可提请解决投资争端国际中心秘书长作出必要的委任。
五、仲裁庭应自行制定其程序。但仲裁庭在制定程序时可以参照解决投资争端国际中心仲裁规则。
六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对争议双方具有拘束力。缔约双方根据各自的法律应对强制执行上述裁决承担义务。
七、仲裁庭应根据接受投资缔约一方的法律（包括其冲突法规则）、本协定的规定以及普遍承认的国际法原则作出裁决。
八、争议各方应负担与其委派的仲裁员和出席仲裁程序的费用，首席仲裁员的费用和仲裁庭的其余费用应由争议双方平均负担。
第十条
如果缔约一方根据其法律和法规给予缔约另一方投资者的投资或与投资有关的活动的待遇较本协定的规定更为优惠，应从优适用。
第十一条
本协定适用于在其生效之前或之后缔约任何一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在缔约另一方的领土内进行的投资。
第十二条
一、缔约双方代表为下述目的应不时进行会谈：
（一）审查本协定的执行情况；
（二）交换法律情报和投资机会；
（三）解决因投资引起的争议；
（四）提出促进投资的建议；
（五）研究与投资有关的其他事宜；
二、若缔约任何一方提出就本条第一款所列的任何事宜进行磋商，缔约另一方应及时作出反应。磋商可轮流在北京和第比利斯举行。
第十三条
一、本协定自缔约双方完成各自国内法律程序并以书面形式相互通知之日起下一个月的第一天开始生效，有效期为五年。
二、如缔约任何一方未在本条第一款规定的有效期期满前一年书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效。
三、本协定第一个五年有效期满后，缔约任何一方可随时终止本协定，但至少应提前一年书面通知缔约另一方。
四、第一至第十二条的规定对本协定终止之日前进行的投资应继续适用十年。
由双方政府正式授权其各自代表签署本协定，以昭信守。
本协定于一九九三年六月三日在北京签订。一式两份，每份都用中文、格鲁吉亚文和英文写成。三种文本同等作准。若解释上发生分歧，以英文本为准。
中华人民共和国政府 格鲁吉亚共和国政府
代 表 代 表
谷 永 江 祖拉勃·克尔瓦利什维利
（签 字） （签 字）
长沙市从业人员基本养老保险办法
湖南省长沙市人民政府
长沙市从业人员基本养老保险办法
长沙市人民政府令第47号
经1998年3月26日市人民政府常务会议讨论通过并报经省人民政府批准，现予发布实施。
一九九八年四月一日
长沙市从业人员基本养老保险办法
第一章 总 则
第一条 为保障从业人员离退休后的基本生活，促进社会进步、维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《湖南省建立统一企业职工基本养老保险制度的实施意见》和《湖南省城镇私营企业、个体工商户从业人员基本养老保险实施办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城镇各类企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的从业人员。
第三条 从业人员基本养老保险贯彻社会统筹与个人帐户相结合，社会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合，权利与义务相对应，行政管理与基金管理分开的原则。
第四条 基本养老保险费由国家、用人单位和从业人员个人共同负担，实行统一费率、统一待遇、统一管理、统一调剂使用基金的制度。
第五条 用人单位和从业人员必须依法参加基本养老保险，缴纳基本养老保险费。在履行法定义务的前提下，从人员享受基本养老保险待遇的权利受法律保护。
第六条 任何组织和个人，必须遵守国家社会养老保险的规定，对违反社会养老保险法律、法规和规章的行为，有权检举和控告。
第七条 工商、税务、审计、公安等部门应当在各自的职责范围内，配合做好社会养老保险工作。
第八条 鼓励用人单位为从业人员建立补充养老保险，提倡从业人员个人进行储蓄性养老保险。
第二章 组织机构与职责
第九条 从业人员基本养老保险工作，由市、区、县（市）劳动行政部门管理，市、区、县（市）企业社会保险机构组织实施。
第十条 市社会保障委员会负责审议从业人员社会养老保险发展规划，研究社会养老保险的重大政策，协调和监督社会养老保险基金的收支、管理、运营。
第十一条 劳动行政部门管理基本养老保险工作的职责：
（一）负责编制从业人员基本养老保险的发展规划；
（二）制定有关配套政策；
（三）会同有关部门审核基本养老保险基金预决算；
（四）审计、监督基本养老保险基金的收支、运营。
第十二条 企业社会保险机构的职责；
（一）负责基本养老保险费的收缴，基本养老金的支付和基本养老保险基金的运营、管理工作；
（二）管理基本养老保险个人帐户；
（三）编制基本养老保险基金预决算；
（四）承担基本养老保险基金保值增值责任；
（五）审计用人单位基本养老保险情况；
（六）负责用人单位和从业人员有关基本养老保险的咨询、查询等服务工作；
（七）负责离退休人员的社会化管理服务工作。
第十三条 市企业社会保险机构负责市以上用人单位（含地处县域内的市以上用人单位），市以上有关部门登记注册的外商投资企业、港澳台商投资企业、外地驻长企业、私营企业、个体经济组织的基本养老保险工作。
区企业社会保险机构负责区属用人单位，区有关部门登记注册的私营企业、个体经济组织的基本老保险工作。
县（市）企业社会保险机构负责县（市）属用人单位，县（市）有关部门登记注册的各类企业、个体经济组织的基本养老保险工作。
第三章 基本养老保险费的缴纳
第十四条 用人单位按本单位上年度从业人员月平均缴费工资基数之和的一定比例缴纳基本养老保险费，从业人员缴费工资基数之和小于用人单位工资总额的，应以用人单位工资总额为缴费基数。1998年度起缴费比例为22.5%，以后逐步降低，在2000年底以前降至20%.
城镇私营企业、个体经济组织按其从业人员月平均缴费工资基数之和的10%缴纳基本老保险费，以后每年提高2个百分点，5年内达到20%.
新设立的企业及其从业人员当年以上年度全市职工月平均工资为缴费基数。
第十五条 从业人员按本人上年度月平均工资的一定比例缴纳基本养老保险费，1998年度起按5.5%缴纳，以后每年提高0.5个百分点，直至8%为止。
第十六条 从业人员月平均工资收入超过上年度全市职工月平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费基数；低于上年度全市职工月平均工资60%的，接上年度全市职工月平均工资的60%作为缴费基数。
第十七条 用人单位在每月15日前到指定的企业社会保险机构办理单位和从业人员基本老保险费手续。新设立的用人单位必须在登记注册之“日起30日内到企业社会保险机构办理基本老保险登记手续。
第十八条 用人单位与从业人员建立、解除劳动关系或用人单位发生分立、兼（合）并、歇业、破产、注销的，必须在30日内向原登记的企业社会保险机构办理有关手续。
第十九条 用人单位破产、注销时，必须依法清偿欠缴的基本养老保险费，并在财产清算申按社会平均寿命期为已经离退休人员留足基本老金，上缴企业社会保险机构。
兼（合）并单位欠缴的基本老保险费，由兼（含）并后的单位承担。
第二十条 用人单位缴纳的基本养老保险费在税前列支。从业人员缴纳的基本养老保险费不计征个人所得税。
第二十一条 从业人员缴纳的基本养老保险费，由用人单位在其每月工资收入中代为扣缴；用人单位和从业人员缴纳的基本养老保险费，由用人单位的开户银行按月代为扣缴或直接向企业社会保险机构缴纳。
第二十二条 用人单位及其从业人员应当缴纳的基本养老保险费不得减免。
第四章 基本养老保险个人帐户
第二十三条 企业社会保险机构按照国家社会保障号码为用人单位设置基本老保险编号，按照从业人员本人身份证号码建立基本养老保险个人帐户。
第二十四条 企业社会保险机构对基本养老保险个人帐户的储存额每年结算一次，并向投保人员提供个人帐户卡。
第二十五条 基本养老保险个人帐户从1998年度起统一按本人缴费工资的11%建立。个人帐户由以下部分组成：
（一）个人缴纳的基本养老保险费；
（二）从用人单位缴纳的基本养老保险费中，按从业人员本人缴费工资基数的一定比例划入的部分。随着个人缴费比例伪提高，用人单位划入的部分逐步降至3％；
（三）个人帐户储存额的利息收入。利息参照申国人民银行规定的同期城乡居民存款利率计算。
1995年4月1日至本办法实施前已为从业人员建立的个人帐户储存额予以保留，并与本办法实施后从业人员个人帐户储存额合并计算。
第二十六条 用人单位缴纳的基本养老保险费，除计入从业人员个人帐户部分外，其余作为社会统筹基金。
第二十七条 从业人员基本养老保险个人帐户的储存额只能用于从业人员退休后按月支付养老金，不得提前支取。
第二十八条 从业人员工作异动时，在本级统筹范围内异动，个人帐户储存额不转移；在本级统筹范围以外异动的个人帐户储存额全部随同移动。
第五章 基本养老保险待遇
第二十九条 从业人员享受基本养老保险待遇应同时具备以下条件：
（一）用人单位和从业人员本人接规定缴纳基本养老保年限累计满15年；
（二）达到国家规定的退休年龄。
凡符合上述条件的从业人员，经劳动行政部门批准，企业社会保险机构核定待遇后，自办理离退休手续的次月起，由企业社会保险机构按月支付基本养老金，直至失去领取基本养老金的条件为止。
第三十条 1995年4月1日以后参加工作，缴费年限累计满15年的从业人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。基础养老金月标准为退休时上年度全市职工月平均工资的20%，个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以120.
缴费年限累计不满15年均，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次性支付给本人。
第三十一条 1995年4月1日以前参加工作，本办法发布之日以后退休且个人缴费和视同缴费年限（以下统称缴费年限）累计满15年的从业人员，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上再增加过渡性养老金和过渡性调节金。过渡性养老金按从业人员建立个人帐户前的缴费年限每满一年发给本人指数化月平均缴费工资的1.4%.过渡性调节金为每月110元，从本办法实施后的第6年起在其后的10年内逐年减少，直至取消。
按本办法计发的基本养老金，低于按国务院国（1978）104号等文件规定的老办法待遇标准的（老办法计发待遇的工资基数封定在1994年底），差额部分予以补偿；高于老办法待遇标准的，本办法实施当年退休的增加幅度不得超过10%，第2年至第5年退休的增加幅度每年可递增5个百分点，至第6年不再限制，同时取消新老办法对比计算的做法。
对缴费年限累计满10年不满15年并达到法定退休年龄的从业人员，或缴费年限累计满10年而因病或非因工负伤，经县以上劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的从业人员，也可按月发给基本养老金。其基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金三部分组成。
对缴费年限不满10年退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次性支付给本人；有视同缴费年限白扒再接其视同缴费年限每满一年发给两个月上年度全市职工月平均工资，同时终止基本养老保险关系。
第三十二条 本办法发布之日以前已经离退休人员的基本养老金，仍按原标准发放。
第三十三条 因病或非因工负伤完全丧失劳动能力，经劳动行政部门批准提前退休、退职的，其基本养老金由用人单位支付，待达到法定正常退休年龄时，转由企业社会保险机构按规定发放。
第三十四条 从业人员或退休人员死亡后，其个人帐户余额中的个人缴费部分（含本办法实施前从用人单位缴纳的养老保险费中按从业人员上年度月平均工资划转记入个人帐户的部分）一次性支付给其指定受举人或法定继承人。
私营企业主及个体工商户本人的个人帐户余额可以全部继承。
第三十五条 根据本市经济发展状况和养老保险基金收支情况，不定期给予离退休人员调整基本养老金，具体按省政府有关规定执行。
第六章 基金的管理、使用和监督
第三十六条 基本养老保险基金的来源：
（一）用人单位和从业人员个人缴纳的基本养老保险费；
（二）基本养老保险基金的利息收入及其它增值部分；
（三）依法加收的滞纳金；
（四）企业破产注销时在财产清理中留足的离退休人员平均寿命期内基本养老金；
（五）其他收入。
第三十七条 基本养老保险基金开支范围：
（一）离退休人员的基本养老金；
（二）离退休人员死亡时的丧葬补助费；
（三）不定期给离退休人员调整的基本养老金；
（四）按规定提取的离退休人员活动经费；
（五）基本养老保险调剂基金。
第三十八条 从社会统筹基金中提取一部分资金建立调剂基金，调剂基金按省规定的统筹范围内从业人员工资总额的5%.提取。
第三十九条 基本养老保险基金及离退休人员活动经费免征税费。离退休人员活动经费按每人每月3元提取。
第四十条 基本养老保险基金文付发生困难时，由同级财政给予补贴。社会保险机构经费纳入同级财政预算。
第四十一条 基本养老保险基金实行收支两条线管理，并进入基本养老保险基金专户，专项储存、专款专用，严禁挤占挪用和挥霍浪费。基金节余额除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入专户，不得投入其它金融和经营性事业。
第四十二条 基本养老保险基金收支预算、决算，接管理范围，由同级财政部门纳入本级预算、决算，但不得用于平衡财政收支。其年度核算、决算，由企业社会保险机构编制，经同级劳动行政部门、财政部门审核后，报同级人民政府批准。
第四十三条 基本养老保险基金的收支、运营，接受同级财政、审计等部门的监督。
第四十四条 企业社会保险机构在审计基本养老保险费的收缴情况时，有权调阅用人单位的有关帐目、报表。
第七章 法律责任
第四十五条 用人单位违反本办法，拒不缴纳或无故拖欠基本养老保险费的，由劳动行政部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，按日加收应缴额2%.的滞纳金。
第四十六条 用人单位瞒报工资总额或者冒领基本养老保险金的，由劳动行政部门责令补足少缴的基本养老保险费或者退回冒领的基本养老金，并可处少缴或者冒领金额二倍以下罚款。
第四十七条 用人单位或直接责任人截留、挪用基本养老金或基本养老保险费的，由劳动行政部门责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 社会保险机构违反本办法，无故停发、克扣或者拖欠离退休人员基本养老金的，由劳动行政部门责令改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分。
第四十九条 国家工作人员和社会保险机构工作人员侵占、挪用养老保险基金或者将养老基金用于风险性投资的，由劳动行政部门责令追回，对直接责任人员和主管人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 擅自减免基本养老保险费的，由劳动行政部门责令改正；情节严重的，对直接责任人员和主管人员给予行政处分。
第五十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不执行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第五十二条 本办法由长沙市劳动局负责解释。
第五十三条 本办法自发布之日起执行。原长沙市人民政府第26号令《长沙市从业人员社会养老保险办法》及长沙市人民政府长政发（1995）64号文件《长沙市企业职工社会养老保险办法》即行废止。国家对社会养老保险另有规定的，从其规定。
