内蒙古自治区本级职工基本医疗保险转诊转院和特殊医疗项目检查及治疗管理暂行办法
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内蒙古自治区本级职工基本医疗保险转诊转院和特殊医疗项目检查及治疗管理暂行办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
内蒙古自治区本级职工基本医疗保险转诊转院和特殊医疗项目检查及治疗管理暂行办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
内政办发(2001)3号
为了加强和规范自治区本级基本医疗保险参保人员转诊转院、特殊医疗项目检查及治疗的管理，根据《内蒙古自治区本级职工基本医疗保险暂行办法》制定本暂行办法。
一、转诊、转院的审批管理
第一条 定点医疗机构实行首诊医疗机构和首诊医师负责制，参保人员因病确需到定点医疗机构住院诊治时，定点医疗机构要严把住院审核关，严禁收治不符合住院条件的患者。
第二条 定点医疗机构转诊、转院原则上由低等级定点医疗机构转往高等级定点医疗机构（专科疾病除外），同级别定点医疗机构之间相互转院，只限于转出定点医疗机构缺少某种必须的医疗设施或对症治疗手段而无法医治的患者。
第三条 定点医疗机构确因诊疗技术、设备条件所限，诊断不明或治疗确有困难需将参保患者转往自治区本级其它定点医疗机构诊治，须由首诊定点医疗机构科主任提出转院意见，并提供详实的转院病情介绍，经本定点医疗机构医保部门审核，报自治区医疗保险基金管理服务中心（以下简称医保中心）审批后方可转院。急危重症参保患者需转院时，可先行转院，5日内补办转院审批手续。
第四条 定点医疗机构因诊疗技术、设备条件所限，参保人员因患疑难重症疾病需转往区外公立医疗机构诊治，须经内蒙古医院或内蒙古医学院第一附属医院组织专家会诊后提出转院意见，并提供详实的转院病情介绍，定点医疗机构医保部门审核登记，主管院长签字加盖本院转院专用章后，自治区医保中心审批同意后方可转院。
第五条 外转参保患者确诊后回原定点医疗机构治疗，原定点医疗机构必须接收患者就诊治疗，但不得挂牌住院。
第六条 参保人员转往区外医疗机构门诊就医诊治时间为20天；住院治疗时间为60天，如病情危重需延长时间者，应在转院期满前10日内到自治区医保中心办理转院延期手续。
第七条 经首诊定点医疗机构确诊的传染病、精神病患者，须经自治区医保中心办理转院手续后，方可到专科医疗机构治疗。患者自行联系医院发生的费用自付。
二、特殊医疗项目检查和治疗的审批管理
第八条 特殊医疗项目检查指在明确诊断过程中，医疗机构通过特殊的检查仪器、设备所进行的病情检查，单项费用在200元以上（含200元）的检查项目。如ＣＴ、核磁共振等。
特殊治疗指为治疗某种疾病所采取的特殊治疗手段。如人工器官安装、置换，体外碎石等。
第九条 参保人员因病需做特殊检查及特殊治疗者，先由定点医疗机构经治医师提出建议并填写《特殊检查及特殊治疗审批表》，医疗机构医保部门审核，主管院长签字，报自治区医保中心审核批准后，方可进行检查与治疗。
急危重参保患者需进行特殊检查和特殊治疗时，可先行检查与治疗，5日内到自治区医保中心补办审批手续。
第十条 参保人员因病确需在门诊或住院期间进行单项收费在200元以上（含200元）的特殊检查和治疗，其费用结算按照《自治区本级职工基本医疗保险费用结算暂行办法》中有关规定执行。
第十一条 各定点医疗机构应严格掌握特殊医疗项目检查及治疗适应症，不得随意扩大检查治疗项目。凡未按规定程序审批的特殊检查和特殊治疗所发生的医疗费用，医保中心不予支付。
第十二条 本办法由自治区劳动和社会保障厅负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起执行。
2001年1月22日
云南省利用政府性外债的担保和外债外援配套资金匹配管理暂行规定
云南省人民政府
云南省利用政府性外债的担保和外债外援配套资金匹配管理暂行规定
云南省人民政府
第一条 为加强对云南省利用政府性外债（以下简称“外债”）的担保和外债外援配套资金匹配的管理，规范财政行为，防范外债风险，提高项目单位资金使用效益，根据国务院的有关政策、法规，特制定本暂行规定。
第二条 以下概念系本暂行规定所特别界定
1．外债系指国家向国际金融组织、外国政府和联合国等有关机构举借的贷款。
2．外援系指外国政府、非政府组织、多边和双边等机构所提供或捐赠的资金和实物。
3．财政担保（以下简称“担保”）是指以财政名义保证所使用外债按期偿还的一种政府行为。
4．财政性配套资金（以下简称“配套资金”）系根据外债、外援项目的转贷协议等法律约束性文件要求，由政府承诺配套并需财政安排、构成项目总投资的无偿或有偿资金。
5．项目单位指使用外债或外援资金且承担偿债义务等法律责任的主管部门或项目具体执行主体。
第三条 财政提供担保的范围
1．以省政府名义向财政部借用的外债。
2．省政府确定的，以社会效益为主的基础性、公益性外债项目，确需财政担保的由省政府正式通知省财政厅，按通知进行担保。
第四条 财政担保的原则
1．项目符合国家和省的国民经济社会发展计划，符合产业政策和发展规划。
2．项目必须有较好的经济效益和社会效益。生产性项目要具备还款能力。
第五条 财政担保程序及要求
1．凡需担保的外债项目，项目单位必须在立项前向省财政厅提出担保申请，经审核并报省政府同意承诺担保后，方可申请立项。
2．申请担保的项目单位，必须向省财政厅提供详实的项目基础资料。
3．省政府同意承诺担保的项目，财政部门必须参与项目的可行性研究、评估、审定等前期工作。项目经评估、审定可行后，由省财政厅报省政府批准后，正式出具担保文件。
4．由省财政厅出具担保的项目，项目单位必须与省财政厅签订担保合同，提交详尽的、可行的还款资金来源和还款资金安排计划，并须向省财政厅提供由主管部门出具保证承诺书或有一定经济实力的经济实体出具的反担保文件。
5．凡涉及各地、州、市的项目，须由各地、州、市政府（行署）对省财政厅出具反担保文件后，省财政厅才对外出具担保文件。
第六条 财政提供配套资金的范围
1．以省政府名义向财政部借用的外债项目的配套资金。
2．省政府确定的重大利用外债项目、以社会效益为主的基础性、公益性外债、外援项目的配套资金。
第七条 财政提供配套资金的原则
1．财政部门原则上只对社会发展性外债、外援项目提供配套资金。
2．项目必须符合国家和省的国民经济社会发展计划，符合产业政策和发展规划，还必须有较好的经济效益和社会效益。
3．财政部门所提供的配套资金，应纳入部门和行业的预算支出范围统筹考虑。
第八条 财政配套资金的申请程序及要求
1．凡需由财政部门提供配套资金的外债、外援项目，项目单位必须在立项前向财政部门提出配套申请，经财政部门审核报政府同意后，方可申请立项。
2．申请配套资金的项目单位，必须向财政部门提供详实的项目基础材料。
3．经财政部门初审，政府原则同意承诺配套的项目，财政部门必须参与项目的可行性研究、评估、审定等前期工作。若项目评审可行，由财政部门报同级政府批准后方可配套。若审核评定中发现项目不可行，财政部门有权拒绝配套申请。
4．凡涉及各地、州、市提供配套的项目，需先由各地、州、市政府（行署）出具本地、州、市配套资金承诺文件后，省财政厅方可承诺配套。
5．经同级政府批准由财政提供配套资金的项目，项目单位必须与同级财政签订资金使用协议，并按规定使用好配套资金。
6．项目单位所需配套资金按财政财务隶属关系，由同级财政筹集、落实，项目单位须承担一定比例的配套资金。
7．配套资金必须按照转贷协议等有关文件予以安排落实。
第九条 项目单位必须严格按照项目的有关要求，加强对项目建设、运营的管理，使之达到预期目标，履行还贷义务。
第十条 项目单位必须定期向财政部门报告配套资金及贷款资金使用情况、项目进展及运营情况、项目经济效益及还贷能力情况。
第十一条 财政部门有权对提供担保和配套资金的项目进行跟踪问效，加强管理、监督、检查，以保证项目的顺利实施。
第十二条 项目单位不按规定落实使用配套资金和贷款资金的，财政部门有权中止贷款资金和配套资金的拨付，项目单位应对造成的损失承担责任。情节严重的将停止项目的执行和以后年度该地区和部门外债、外援项目申请的审批。
第十三条 各级审计机关应依照《审计法》的规定，加强对外债、外援资金和配套资金的审计监督。
第十四条 项目单位违约或未按时归还贷款造成财政承担连带履行责任或赔偿的，财政部门有权向提供反担保文件和保证承诺书的责任人收回资金，必要时可通过预算途径和法律手段实施扣款。项目单位因管理不善等因素造成项目损失的，应视情节轻重，追究有关领导和当事人的责任
，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 各地、州、市可依照本暂行规定制定实施细则。
第十六条 本暂行规定自下发之日起施行。
1998年10月29日
关于加强煤炭生产许可证管理的通知
国家煤炭工业局
关于加强煤炭生产许可证管理的通知
国家煤炭工业局
各省、自治区、直辖市煤炭管理部门，神华集团公司、华晋焦煤公司、北京矿务局、大屯煤电（集团）公司、平朔煤炭工业公司、太原煤炭气化（集团）公司、伊敏煤电公司：
根据《国务院关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知》（国发〔1998〕43号）文件和国务院关井压产工作会议精神，为加强煤炭生产许可证管理工作，现就煤炭生产许可证发放和1998年度煤炭生产许可证年检工作的有关事项通知如下：
一、煤炭生产许可证发放工作要求
1、严格执行国务院国发〔1998〕43号文件。关井压产期间，各省（区、市）一律停止审批新开煤矿。对应予取缔和关闭的各类煤矿，不得换发、补发煤炭生产许可证；对停产整顿的各类小煤矿，到1999年2月底仍达不到发证条件的要进行关闭，不得擅自发放煤炭生产许可
证。
2、严格执行煤炭生产许可证的发放标准。对于停产整顿并需发放煤炭生产许可证的矿井，要坚决按《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》有关规定执行，严格审查，依法发证，不得突击发证或降低发证条件。
3、切实保证发证工作的质量。凡达不到安全生产条件、降低发证标准、擅自放宽条件而给予发证并酿成安全事故的，要追究发证机构主管人员和直接责任人的责任。
二、关于1998年度煤炭生产许可证的年检工作
1、根据《煤炭法》和《煤炭生产许可证管理办法》的规定，各省（区、市）煤炭管理部门要认真做好1998年度各类煤矿煤炭生产许可证的年检工作。煤炭生产许可证年检要与关井压产工作有机地结合起来，本次年检的重点应放在各类小煤矿。
2、各级煤炭生产许可证管理部门要严格按《煤矿企业煤炭生产许可证年检办法》有关标准执行。对年检不合格的矿井，要责令其立即停产整顿，并收回煤炭生产许可证；经整顿仍不合格的，要吊销煤炭生产许可证，并依法予以关闭。
3、国有重点煤矿下放地方管理后，由所在省（区、市）煤炭管理部门组织安排本次年检工作。
4、神华集团公司、华晋焦煤公司、北京矿务局、大屯煤电（集团）公司、平朔煤炭工业公司、太原煤炭气化（集团）公司、伊敏煤电公司要组织安排自检，并于3月底将年检总结报国家煤炭工业局整顿办。国家煤炭工业局整顿办组织抽检。
5、各省（区、市）要在4月底前将年检工作总结上报。5月份开始，由国家煤炭工业局整顿办组织进行抽查。
1999年2月12日
