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最高人民法院


最高人民法院关于对起诉到法院的轻微刑民事案件不能拒不受理的批复

1951年2月27日，最高人民法院

察哈尔省人民法院：
浑源县人民法院1950年10月份及11月份工作报告中，均反映：“收案时如系事实不明、材料不具体又无确实证据者；或系轻微的刑民事案件，均退案不收，让其回村进行调解与继续收集材料。”这种做法是不妥当的。法院对于诉讼案件，不论刑民事，都不能拒绝受理，虽然在收案后，有时也驳回原告之诉（民事）或做不受理的裁判，但也必须经过一定的诉讼程序来决定，而不能径因收案人认为事实不明、材料不全，或事属轻微为理由，退案不收。（如收案员不是指的普通负责收发工作的人员，而是指审判员值日收案，则是随收随办的意思；如经审查事实不明、材料不全，应一面收案，一面调查。如案情轻微，应为说服息讼，或分别作驳回或不受理的裁判。）政务院与本院于1950年10月13日会衔发布的关于人民司法机关迅速清理积案的指示内第五点提出的“加强值日收案工作”只是“对能及时解决的案件，即时予以解决，对不必或可以不收押的人，即不予收押。”而不是说该案件可以不收。加强区村调解组织，其作用之一就是在一般民事或轻微刑事案件，未进入审理阶段以前，加强其调处工作，以减轻司法工作上的负担。
以上问题，望你院研究后，转知该院纠正。


卫生部 国家食品药品监督管理局 国家安全生产监督管理局


卫 生 部

国家食品药品监督管理局 文件

国家安全生产监督管理局



卫法监发[2003]257号



关于做好毒鼠强专项整治事故救治工作的通知



各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、食品药品监督管理局（药品监督管理局）、安全生产监督管理部门，新疆生产建设兵团卫生局：

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》（国办发［2003］63号）（以下简称《通知》）精神，进一步做好毒鼠强事故救治工作，按照2003年全国毒鼠强专项整治工作实施方案确定的工作安排，卫生部会同国家食品药品监督管理局和国家安全生产监督管理局负责毒鼠强事故救治工作。现就事故救治工作通知如下：

一、毒鼠强事故救治是专项整治工作的重要内容，是毒鼠强中毒事件应急机制的组成部分，是降低毒鼠强对人民身体健康和生命安全危害的重要保障措施。对此，各地区、各部门要引起高度重视，进一步加强领导，提高认识，严格按照“地方政府负责”的要求，建立健全毒鼠强事故救治的工作制度和组织体系，落实领导责任，完善重大突发事件预防、报告和处理机制。

二、各级卫生行政部门要做好毒鼠强事故救治的牵头工作，要加强毒鼠强引起的食物中毒事故的预防工作，要主动加强与食品药品监管和安全生产监管部门的沟通与协调，并与当地毒鼠强专项整治工作领导小组及有关部门建立固定的信息沟通渠道，及时报告工作进展情况。同时，要组织和督促各级医疗、疾病预防控制、卫生监督机构做好相关工作。

（一）各级医疗卫生机构的领导和医务人员要树立危机管理意识、提高突发公共卫生事件应急反应能力和医疗救治水平，要加强对医务人员特别是基层医务人员中毒急救知识和技能的培训、提高其诊断和治疗水平；卫生行政部门要指定综合力量较强的医疗机构作为专门的救治机构。专门的救治机构要储备一定数量的解毒药品，要配备必要的急救设备，药品要定期检查、更换，设备要保证处于正常功能状态；在救治过程中，要配合有关部门做好标本的收集、保管工作。专门医疗机构对其他医疗机构的抢救工作要及时予以指导和援助，以降低中毒的病死率。

（二）各级疾病预防控制机构要加强对卫生检验专业人员的技术培训，提高对危险化学品的检测能力，积极协助医疗机构和卫生监督机构开展中毒救治及调查取证工作。

（三）各级卫生监督机构要加强对食品生产经营单位特别是学校食堂的卫生监督管理，督促其完善各种管理制度，采取有效措施，防范因投毒或误食毒鼠强引发食物中毒事件。

如发现人、畜中毒事件系毒鼠强投毒引起，各地卫生行政部门要及时移送公安机关调查处理，并配合有关部门做好市场清理工作。

三、各级食品药品监督管理部门（药品监督管理部门）要积极协同行业主管部门做好毒鼠强中毒救治药品的供应和生产工作。要加强对药品生产、经营企业药品质量及流通渠道的监管，坚决查处生产、经营假冒伪劣药品的行为。

四、各级安全生产监督管理部门要有计划地开展事故隐患排查工作，发挥现有化学事故应急救援抢救中心的作用，督促各类企业加强安全生产管理，查找和消除事故隐患，堵塞管理漏洞，预防中毒事件的发生。

五、各地区、各部门要做好毒鼠强事故救治的督促检查工作，并建立健全督查工作制度，对工作不认真、不负责、敷衍了事、流于形式的要进行通报批评；对渎职的行为要追究主管领导和相关人员的责任，情节严重的要依法严肃查处。



　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月五日