新余市住房分配货币化暂行办法
江西省新余市人民政府
新余市住房分配货币化暂行办法
2000.10.01
新余市人民政府
为深化我市住房制度改革，转换住房投资和分配机制，通过实行住房分配货币
化，提高职工自购住房的能力，满足职工对住房的有效需求，根据国家有关规定，
结合本市实际，制定本办法。
一、住房补贴范围和对象
范围：渝水区行政区域内。
对象：行政机关、事业单位在编和离退休的无房和未达到住房面积标准的干部
职工。
企业单位住房补贴可参照执行。
二、住房分配货币化实行时间
根据上级有关文件要求，结合本市实际，住房分配货币化从２０００年１月１
日起执行。
三、住房基本补贴测算原则
住房基本补贴根据本市上年度经济适用住房平均价格、职工年工资收入、职工
住房面积标准等因素，按房价收入比测算。并根据职工工资收入与经济适用住房房
价的变化，由市政府不定期公布补贴标准。
四、住房面积定额标准
职工住房面积以建筑面积计算，各职级具体标准为：一般干部职工７６平方米
；科级和２５年以上工龄以及具有中级技术职称的９８平方米；县级和具有副教授
技术职称的１１２平方米；厅级和具有正教授技术职称的１４０平方米；１９８２
年以前的厅级干部为１６９平方米。
五、住房补贴发放方式
１９９９年１２月３１日（含）之前参加工作的无房户和住房面积未达到规定
面积标准的职工，属于老职工。无房老职工购房时，住房基本补贴和工龄补贴一次
性计补，住房面积未达到规定面积标准的老职工，住房面积差额补贴，一次性核定
，存入职工个人专户，由市、区住房公积金中心，按住房公积金方式进行管理，再
购房时或退休时一次性兑现。双职工家庭住房补贴，职工所在的双方单位按各自的
计算标准分别核发。无房老职工购房时，住房补贴由职工申请，售房单位出具证明
，职工所在单位统一汇总，报市房改办审批后，划入售房单位。住房面积差额补贴
，由职工所在单位核定，市房改办审批后，由职工单位一次性划入职工个人专户。
２０００年１月１日（含）以后参加工作的职工，属于新职工。住房基本补贴
按月计发，存入职工个人专户，由市、区住房公积金管理中心按住房公积金方式进
行管理。
工龄满２５年的老职工，购房时，两项补贴一次性全额发放，未满２５年的老
职工可以预支２５年内的补贴，预支款作为暂借款，在今后的工作年限内逐年抵扣
。购房职工工作年限不满２５年调离、辞职的，其暂借款由新单位或本人在离开时
一次性归还。新职工也可以按照老职工的办法预支补贴。在职去世的职工计补年限
只能计算到职工去世的当年，离退休后去世的职工计补年限，计算到离退休当年。
六、住房补贴发放标准
（一）无房老职工住房基本补贴和工龄补贴总额为：
１５.６０元×职工住房面积标准＋３.４元×１９９６年前的实际工龄×职工
住房面积标准。
（二）住房未达到规定面积标准的老职工，住房基本补贴和工龄补贴总额为：
１５.６０元×（职工住房面积标准－实际住房面积）＋３.４元×１９９６年
前的实际工龄×（职工住房面积标准－实际住房面积）
（三）新职工每月住房基本补贴为：
１５.６０元×职工住房面积标准÷３００
（四）在职去世的职工住房基本补贴为：
１５.６０元×职工住房面积标准÷２５年×职工实际工龄
（五）在职去世的职工住房未达到规定面积标准的，职工住房欠差面积应为：
职工住房面积标准－实际住房面积。
其余补贴计算方法不变。
七、住房补贴资金来源
补贴资金来源主要是财政用于单位住房建设和维修的转化资金、城市住房资金
按全年平均余额每年提取１０％、单位公有住房售后回收的资金、行政事业单位清
房中的补交款、单位预算外收入中的部分资金及其它资金。各单位要作好现有住房
资金的核对、划转工作，建立单位住房基金，按照公平、公开、公正的原则综合考
虑职工工龄、职务等因素，确定职工住房补贴发放顺序。
八、继续推行租金改革
２０００年住房租金仍按市政府有关文件执行。对确有困难的离退休干部职工
，民政部门确定的社会救济对象和非在职的优抚对象，每月平方米使用面积租金为
０.５８元。
离休干部和离休干部遗配偶住房因特殊情况不能出售的，可另行提供可售的住
房。没有条件提供的，每月每平方米使用面积租金０.５８元。
九、违纪处罚
职工在申请住房补贴时，须如实填写申请表，并办理报批手续，如有不实，经
核查后，除追回已领取的住房补贴外，并处予罚款，情节严重的以贪污公款论处。
房改审批机构玩忽职守、弄虚作假，要追究当事人和主管领导的责任。各级监
察、财政、审计部门要加强对住房分配货币化政策执行情况的检查、监督，对违反
本办法非法侵占国家集体利益的要严肃查处。
十、其它
企业可参照本办法，结合本单位的具体情况，制定实施细则，但必须报市房改
办审批后，方可执行。
四川省环境污染事故行政责任追究办法
四川省人民政府
四川省环境污染事故行政责任追究办法
四川省人民政府令第189号
《四川省环境污染事故行政责任追究办法》已经2005年1月30日四川省人民政府第56次常务会议通过，现予发布，自2005年4月1日起施行。
省长 张中伟
二00五年二月八日
四川省环境污染事故行政责任追究办法
第一条 为及时有效追究造成环境污染事故的行政责任，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称环境污染事故，是指由于违反环境保护法律、法规、规章的行为，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
环境污染事故分为一般环境污染事故、重大环境污染事故和特大环境污染事故，按国务院环境保护行政主管部门规定的事故标准确定。
第三条 各级人民政府及其工作部门的工作人员和由国家机关任命的企事业单位工作人员有本办法所列情形的，依照本办法追究行政责任。
第四条 各级人民政府直接负责的领导人员有下列情形之一，造成环境污染事故或者使环境污染事故进一步扩大的，追究相应的行政责任：
（一）签发与环境保护法律、法规、规章相抵触的规定；
（二）不执行国家产业政策，经济发展与环境保护综合决策失误；
（三）指使、授意或者放任有关部门对不符合环境保护规定的建设项目批准立项、建设或者投产使用；
（四）对行政区域内污染严重的企事业单位或者项目不按规定责令限期治理或者取缔、关闭、停产停业；
（五）支持、放任已取缔、关闭、停产停业的严重污染环境的企事业单位或者项目恢复生产、经营；
（六）干预、限制环境保护行政主管部门和有关部门依法履行职责。
第五条 各级人民政府环境保护行政主管部门直接负责的领导人员和直接责任人员有下列情形之一，造成环境污染事故或者使环境污染事故进一步扩大的，追究相应的行政责任：
（一）签发与环境保护法律、法规、规章相抵触的规定；
（二）违规批准环境影响评价文件；
（三）违规发放排污许可证、临时排污许可证、危险废物经营许可证或者其他环境保护行政许可证；
（四）对不符合竣工验收条件或者未完成限期治理任务的项目予以验收通过；
（五）对群众反映的环境污染事故未及时妥善处理；
（六）对环境违法行为不依法查处；
（七）谎报、瞒报、拒报环境监测数据；
（八）不按规定及时报告环境污染事故或者在报告中弄虚作假；
（九）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第六条 各级人民政府其他有关部门直接负责的领导人员和直接责任人员有下列情形之一，造成环境污染事故或者使环境污染事故进一步扩大的，追究相应的行政责任：
（一）签发与环境保护法律、法规、规章相抵触的规定；
（二）违反国家产业政策批准建设项目；
（三）对未通过环境影响评价的建设项目批准建设、予以验收；
（四）对应由本部门负责监管的环境违法行为不依法查处；
（五）指使、授意、放任已取缔、关闭、停产停业的严重污染环境的企事业单位或者项目恢复生产、经营；
（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七条 由国家机关任命的企业、事业单位工作人员有下列情形之一，造成环境污染事故或者使环境污染事故进一步扩大的，追究相应的行政责任：
（一）违反规定使用或者转让国家和省明令淘汰的落后生产能力、工艺产品或者设备；
（二）不执行县级以上人民政府依法作出的限期治理、关闭、停产停业决定；
（三）未依法进行环境影响评价或者环境保护设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；
（四）擅自闲置、拆除或者不正常使用环境污染治理设施；
（五）谎报、拒报环境监测数据或者污染物排放情况。
第八条 任何单位和个人均有权向各级人民政府和有关部门举报环境污染行为。各级人民政府和有关部门应当及时组织调查处理。
第九条 有本办法第四条至第七条规定情形，造成一般环境污染事故的，给予记过以上行政处分；造成重大环境污染事故的，给予降级以上行政处分；造成特大环境污染事故的，给予撤职以上行政处分。同时，还可视情节轻重对有关责任人给予通报批评、调离、免职、辞退、责令辞职等行政处理。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十条 县级以上环境保护行政主管部门查处环境违法行为时，认为需要依照本办法规定对有关责任人员追究行政责任的，应当依法及时追究或者向有关机关提出书面建议。有关机关应当及时对建议事项进行调查研究，依法作出处理决定。
第十一条 对依照本办法规定应当追究行政责任的人员，人民政府或者有关部门无正当理由不追究行政责任的，由上级人民政府或者有关部门对不作为的人民政府和部门的有关负责人给予记过以上的行政处分。
第十二条 违反环境保护法律、法规、规章，造成环境污染，尚不构成一般环境污染事故的，依照国家有关规定追究行政责任。
第十三条 违反环境保护法律、法规、规章，造成生态环境破坏的行政责任追究，参照本办法执行。
第十四条 本办法规定的行政责任追究，由各级人民政府及有关部门按照干部管理权限和处理程序决定。
第十五条 本办法自2005年4月1日起施行。
