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司法部


律师资格考试办法

（司法部令第61号2000年7月26日发布）

　

　 第一章 总则

　
第一条为了规范律师资格考试工作，建立公开、公平、公正的考试制度，保证律师队伍质量，推动律师事业健康发展，根据《中华人民共和国律师法》，制定本办法。


　
第二条律师资格考试是国家的专业资格考试。考试成绩达到录取分数并经审查合格的人员，由司法部授予律师资格。


　 第三条律师资格考试由司法部组织，每年举行一次。

　 律师资格考试于每年7月1日—7月31日报名，每年10月的第3个星期六、日举行考试。


　
第四条司法部设立律师资格考试机构，负责承办律师资格考试的考务工作；各省、自治区、直辖市司法厅（局）负责具体承办本辖区的考务工作。


　

　 第二章 报名

　 第五条符合下列条件的人员，可以报名参加律师资格考试：

　
（一）拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；

　 （二）具有完全民事行为能力；

　
（三）取得高等院校法学专业专科以上学历或者同等专业水平，以及高等院校非法学专业本科以上学历；


　 （四）品行良好；

　
第六条有下列情形之一的人员，不能报名参加律师资格考试，已经办理报名手续的，报名无效：


　 （一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

　 （二）因故意犯罪受过刑事处罚的；

　 （三）被开除公职的；

　 （四）曾被取消律师资格的。

　
第七条报考人员在报名时应当如实填写报名表，并提交下列材料：

　 （一）学历证书原件及复印件；

　 （二）身份证原件及复印件；

　 （三）户籍证明；

　
不在户籍所在地报名的人员应当提交报名地公安机关颁发的居民暂住证。


　 第八条报考人员报名时应当交纳报名费。

　
报名费的标准由各省、自治区、直辖市司法厅（局）会同同级收费管理部门确定。报名费应当专门用于考试工作的各项支出。


　

　 第三章 考试组织

　
第九条各省、自治区、直辖市司法厅（局）设立律师资格考试办公室，负责组织本辖区的考试工作。


　
第十条各省、自治区、直辖市司法厅（局）律师资格考试办公室由律师管理部门和相关部门的人员组成，主管厅（局）领导担任负责人，其职责如下：


　 （一）划定考区；

　
（二）组织本省（区、市）律师考试报名工作，并组织本省（区、市）报名人员的统计、准考证号的编排和准考证的印制和发放；


　
（三）组织本省（区、市）试卷的接收、保管、分送、回收和返送；


　 （四）指导本省（区、市）考区的监考工作；

　
（五）依照规定权限处理本地区考试报名、监考中出现的问题；遇有重大问题的，应当及时请示报告。


　
第十一条考区所在地的市（地）司法行政机关负责组织本考区的考务工作。在数个市（地）合并设立一个考区的，由指定的考点所在市（地）司法局负责组织有关考务工作。


　
第十二条负责组织考务工作的市（地）司法行政机关设立考务办公室，考务办公室由律师管理部门和相关部门的人员组成，主管局领导担任负责人，其职责如下：


　 （一）确定考点和布置考场；

　 （二）选配、培训监考人员；

　 （三）接收、保管、分发试卷及考后回收、返送试卷；

　
（四）依照规定权限处理监考中出现的问题；遇有重大问题的，应当及时请示报告。


　 第十三条考点设监考办公室，由总监考人负责，其职责如下：

　 （一）组织监考工作；

　
（二）依照监考人员工作规则和考场规则的有关规定处理考试过程中的违纪行为；


　 （三）检查、验收考后试卷的封装；

　 （四）提交监考工作报告。

　 第十四条每个考场安排应试人员不得超过30人，应试人员的座位须单人、单桌、单行排列，间距80厘米以上。每个考场配备2至3名监考人员，考场外设若干名流动监考人员。监考人员上岗前必须经过培训。监考人员应当按照《监考人员工作规则》履行职责。


　
第十五条对于考务工作混乱或者考试发生严重问题的地方，省级以上司法行政机关有权决定不在该地继续设置考区。


　

　 第四章 命题

　
第十六条全国律师资格考试科目包括：宪法、法学基础理论、行政法、刑法、民法、商法、经济法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、国际法、国际私法、国际经济法、律师制度与实务。


　
试卷命题的范围，以司法部公布的《律师资格考试大纲》为限。

　
第十七条司法部设立律师资格考试命题委员会，由其负责试卷命题和指导评卷工作。命题委员会由司法部有关人员和命题委员组成，命题委员会委员每届任期两年，可以连选连任。


　
第十八条命题委员会委员由司法部律师资格考试机构在符合下列条件之一的人员中提出人选，由司法部遴选聘任：


　
（一）从事法学教学或者科研工作并取得法学类副高级以上专业技术职称的；


　
（二）从事审判、检察工作并任高级法官、高级检察官及从事律师工作五年以上、业绩突出的；


　
（三）司法行政机关从事律师管理工作五年以上，熟悉律师业务的。


　
第十九条命题委员会委员应当严格遵守命题工作纪律，承担保密义务。


　
第二十条律师资格考试试卷的版权归司法部所有。任何个人或者单位未经允许，不得以任何形式擅自印发、出版、刊登历年考试试题。


　

　 第五章 试卷的印制和运送

　
第二十一条律师资格考试试卷由司法部委托国家有关部门认可的承印保密印刷制品的印刷厂承印。


　
承印试卷的单位，应当指定专人负责印卷工作，严格按照试卷样稿进行印制，并按照要求封装。所有接触试卷的人员必须承担保密义务。


　
第二十二条律师资格考试试卷由司法部委托符合运送保密印刷制品条件的单位运送。


　
承担运送试卷的单位，应当在规定的时间内安全、准时将试卷运送到司法部指定的地点。试卷运至各省、自治区、直辖市司法厅（局）时，律师资格考试办公室应当与运送试卷的人员清点核对试卷数量、检查密封包装后，在交接记录上签字。


　 运送试卷，必须遵守国家有关运送保密文件的规定。

　
第二十三条试卷应当存放在保密室内，存放期间由两名以上值班人员昼夜值班。考试开始前，任何人不得启封试卷。


　
第二十四条考试结束后，各省、自治区、直辖市司法厅（局）负责安全、准时将试卷运送到司法部指定的评卷地点。


　
考试后返送试卷的交接手续，按本办法第二十二条第二款的规定办理。


　

　 第六章 评卷与成绩通知

　
第二十五条司法部设立评卷工作领导小组，负责组织评卷工作。司法部可以委托相关单位具体承办试卷的评判工作。


　
第二十六条评卷单位应当选择封闭、安静的地点设置评卷场所，并配有保卫人员负责安全工作；除评卷人员外，其他人员不得进入评卷场所。


　 第二十七条评卷人员由评卷单位从符合下列条件的人员遴选：

　 （一）本人或者其近亲属没有参加本年度律师资格考试；

　 （二）具体法律本科以上学历。

　
第二十八条评卷人员应当遵守评卷工作纪律，按照《评卷规则》履行职责。


　
第二十九条试卷评判、分数复核和成绩登录，应当分别由专人负责承办。


　
第三十条评卷工作结束后，司法部将考试成绩书面通知各省、自治区、直辖市司法厅（局）。各市（地）司法行政机关应当于收到考试成绩后10日内以邮件方式通知应试人员。


　
第三十一条应试人员对本人分数有疑问的，可以在收到考试成绩通知后10日内，向报名地司法行政机关提交分数核查的书面申请，但不得申请查阅或者重判试卷。


　
第三十二条各省、自治区、直辖市司法厅（局）应当将分数核查申请及时汇总报送司法部律师资格考试机构统一组织核查。


　
第三十三条分数核查工作，在司法部评卷工作领导小组的监督下，由评卷单位承办。试卷的分数核查仅限于对卷面各题已得分数的计算、合计、登录是否有误。经核查，试卷分数计算、合计、登录确有错误的，经评卷工作领导小组审核后予以更正，并将原成绩和更正后的成绩记录在案。


　
第三十四条分数核查工作结束后，由司法部将核查结果书面通知各省、自治区、直辖市司法厅（局）。各省、自治区、直辖市司法厅（局）应当自收到通知后15日内告知申请分数核查的应试人员。


　
第三十五条律师资格考试试卷自本年度举行律师资格考试之日起满6个月并于分数核查工作结束后，由评卷单位负责销毁。


　

　 第七章 录取和资格授予

　
第三十六条司法部每年确定和公布本年度考试授予律师资格的数额。


　
第三十七条考试结束后，司法部根据本年度确定的考试授予律师资格的数额，按分数由高至低依次录取。


　
对于考试分数以及经分数核查达到最低录取分数的应试人员，均予以录取，不受本办法第三十六条规定的考试授予律师资格数额的限制。


　 对于有缺考纪录或者其中有试卷成绩为零的考生，不予录取。

　
第三十八条考试成绩达到录取分数的应试人员应当自收到考试分数书面通知之日起15日内，到所在地司法行政机关办理申领律师资格的手续，并提交公安机关出具的无犯罪记录的证明。逾期且无正当理由而没有办理申请手续的，视为自动放弃。


　
应试人员未提供准确通信地址而无法通知的，由市（地）司法行政机关以公告方式通知，对于自公告之日起满20日仍未办理申领律师资格手续的，视为自动放弃。


　
第三十九条各省、自治区、直辖市司法厅（局）对被录取的应试人员填写提交的材料进行复核，在30日内上报司法部律师资格审查委员会审查。


　
第四十条对于已达到或者超过最低录取分数，但经审查不符合本办法规定的报名条件的应试人员，不授予律师资格。


　
第四十一条司法部律师资格审查委员会应当在收到各地汇总上报材料的30日内完成审查，并将授予律师资格证书的文件和律师资格证书下发各省、自治区、直辖市司法厅（局）律师资格考试办公室，由其在30日内负责发给经审查合格的被录取的应试人员。


　

　 第八章 责任

　
第四十二条应试人员有下列情形之一，考试成绩无效，两年内不得参加律师资格考试：


　 （一）提供虚假证明材料或者以其他方式骗取报名的；

　 （二）由他人冒名顶替参加考试的；

　 （三）扰乱考场秩序的；

　
（四）在试卷卷面非署名处署名或作识别标记以对评卷人员进行提示的；（五）有其他作弊行为，情节严重的。


　
对于有前款规定情形，已被授予律师资格证书的，证书予以收回，并确认其无效。


　
第四十三条负责考试的工作人员有下列情形之一的，给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关处理：


　 （一）泄露考题的；

　 （二）包庇、纵容考生作弊的；

　 （三）篡改分数的；

　 （四）其他违法行为。

　

　 第九章 附则

　
第四十四条港、澳、台地区居民参加律师资格考试的办法，另行规定。


　
第四十五条根据需要，可以在少数民族地区使用民族语言文字试卷进行考试。


　
第四十六条《命题工作规则》、《监考人员规则》、《考场规则》、《评卷规则》作为本办法的附件与本办法同时生效。


　 第四十七条本办法由司法部负责解释。

　 第四十八条本办法自发布之日起施行。1996年司法部颁布的第48号部令《律师资格全国统一考试办法》同时废止。


　

　 附：考场规则

　
一、应试人员应在考试前十五分钟凭准考证和身份证入场，按准考证号对号入座，并将准考证和身份证放在桌面左上角。


　
二、考试开始后迟到三十分钟的应试人员不得入场考试。考试开始三十分钟后，应试人员可以交卷出场。无准考证、身份证的人员不得进入考场参加考试。


　
三、应试人员应使用蓝色或黑色钢笔、圆珠笔答题，应按要求填写准考证号及姓名，填写不清或填写在密封线以外及作标记的试卷不予计分。对于机读试卷，应使用2B铅笔填涂答题卡。


　
四、应试人员不得携带任何书籍、资料、笔记、报纸、稿纸及各类无线通讯工具进入考场。


　 五、应试人员不得要求监考人员解释试题。

　
六、应试人员应严格遵守考场纪律，保持考场肃静，不得相互交谈，不得看他人试卷或相互核对答案内容，不得夹带换卷、不得在考场内吸烟、随意站立及走动；离开座位时，应向监考人员举手示意；交卷后，不得在考场附近逗留及喧哗。


　
七、应试人员离开考场时，应举手示意监考人、监考人应及时回收试卷；考试时间终结，应试人员应立即停止答卷，将试卷翻放在桌面上，等候监考人员收卷。应试人员不得将试卷带出考场外。


　
八、应试人员有下列行为之一的，依《律师资格考试办法》第四十条处理：


　 （一）提供虚假证明材料或者以其他方式骗取报名的；

　 （二）由他人冒名顶替参加考试的；

　 （三）扰乱考场秩序的；

　
（四）在试卷卷面非署名处署名或作识别标记以对评卷人员进行提示的；


　 （五）有其他作弊行为，情节严重的。

工业和信息化部


通信网络安全防护管理办法


中华人民共和国工业和信息化部令第　11　号

　　《通信网络安全防护管理办法》已经2009年12月29日中华人民共和国工业和信息化部第8次部务会议审议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 部　长 　李毅中
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇一〇年一月二十一日



通信网络安全防护管理办法

　　第一条　为了加强对通信网络安全的管理，提高通信网络安全防护能力，保障通信网络安全畅通，根据《中华人民共和国电信条例》，制定本办法。
　　第二条　中华人民共和国境内的电信业务经营者和互联网域名服务提供者（以下统称“通信网络运行单位”）管理和运行的公用通信网和互联网（以下统称“通信网络”）的网络安全防护工作，适用本办法。
　　本办法所称互联网域名服务，是指设置域名数据库或者域名解析服务器，为域名持有者提供域名注册或者权威解析服务的行为。
　　本办法所称网络安全防护工作，是指为防止通信网络阻塞、中断、瘫痪或者被非法控制，以及为防止通信网络中传输、存储、处理的数据信息丢失、泄露或者被篡改而开展的工作。
　　第三条　通信网络安全防护工作坚持积极防御、综合防范、分级保护的原则。
　　第四条　中华人民共和国工业和信息化部（以下简称工业和信息化部）负责全国通信网络安全防护工作的统一指导、协调和检查，组织建立健全通信网络安全防护体系，制定通信行业相关标准。
　　各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称通信管理局）依据本办法的规定，对本行政区域内的通信网络安全防护工作进行指导、协调和检查。
　　工业和信息化部与通信管理局统称“电信管理机构”。
　　第五条　通信网络运行单位应当按照电信管理机构的规定和通信行业标准开展通信网络安全防护工作，对本单位通信网络安全负责。
　　第六条　通信网络运行单位新建、改建、扩建通信网络工程项目，应当同步建设通信网络安全保障设施，并与主体工程同时进行验收和投入运行。
　　通信网络安全保障设施的新建、改建、扩建费用，应当纳入本单位建设项目概算。
　　第七条　通信网络运行单位应当对本单位已正式投入运行的通信网络进行单元划分，并按照各通信网络单元遭到破坏后可能对国家安全、经济运行、社会秩序、公众利益的危害程度，由低到高分别划分为一级、二级、三级、四级、五级。
　　电信管理机构应当组织专家对通信网络单元的分级情况进行评审。
　　通信网络运行单位应当根据实际情况适时调整通信网络单元的划分和级别，并按照前款规定进行评审。
　　第八条　通信网络运行单位应当在通信网络定级评审通过后三十日内，将通信网络单元的划分和定级情况按照以下规定向电信管理机构备案：
　　（一）基础电信业务经营者集团公司向工业和信息化部申请办理其直接管理的通信网络单元的备案；基础电信业务经营者各省（自治区、直辖市）子公司、分公司向当地通信管理局申请办理其负责管理的通信网络单元的备案；
　　（二）增值电信业务经营者向作出电信业务经营许可决定的电信管理机构备案；
　　（三）互联网域名服务提供者向工业和信息化部备案。
　　第九条　通信网络运行单位办理通信网络单元备案，应当提交以下信息：
　　（一）通信网络单元的名称、级别和主要功能；
　　（二）通信网络单元责任单位的名称和联系方式；
　　（三）通信网络单元主要负责人的姓名和联系方式；
　　（四）通信网络单元的拓扑架构、网络边界、主要软硬件及型号和关键设施位置；
　　（五）电信管理机构要求提交的涉及通信网络安全的其他信息。
　　前款规定的备案信息发生变化的，通信网络运行单位应当自信息变化之日起三十日内向电信管理机构变更备案。
　　通信网络运行单位报备的信息应当真实、完整。
　　第十条　电信管理机构应当对备案信息的真实性、完整性进行核查，发现备案信息不真实、不完整的，通知备案单位予以补正。
　　第十一条　通信网络运行单位应当落实与通信网络单元级别相适应的安全防护措施，并按照以下规定进行符合性评测：
　　（一）三级及三级以上通信网络单元应当每年进行一次符合性评测；
　　（二）二级通信网络单元应当每两年进行一次符合性评测。
　　通信网络单元的划分和级别调整的，应当自调整完成之日起九十日内重新进行符合性评测。
　　通信网络运行单位应当在评测结束后三十日内，将通信网络单元的符合性评测结果、整改情况或者整改计划报送通信网络单元的备案机构。
　　第十二条　通信网络运行单位应当按照以下规定组织对通信网络单元进行安全风险评估，及时消除重大网络安全隐患：
　　（一）三级及三级以上通信网络单元应当每年进行一次安全风险评估；
　　（二）二级通信网络单元应当每两年进行一次安全风险评估。
　　国家重大活动举办前，通信网络单元应当按照电信管理机构的要求进行安全风险评估。
　　通信网络运行单位应当在安全风险评估结束后三十日内，将安全风险评估结果、隐患处理情况或者处理计划报送通信网络单元的备案机构。
　　第十三条　通信网络运行单位应当对通信网络单元的重要线路、设备、系统和数据等进行备份。
　　第十四条　通信网络运行单位应当组织演练，检验通信网络安全防护措施的有效性。
　　通信网络运行单位应当参加电信管理机构组织开展的演练。
　　第十五条　通信网络运行单位应当建设和运行通信网络安全监测系统，对本单位通信网络的安全状况进行监测。
　　第十六条　通信网络运行单位可以委托专业机构开展通信网络安全评测、评估、监测等工作。
　　工业和信息化部应当根据通信网络安全防护工作的需要，加强对前款规定的受托机构的安全评测、评估、监测能力指导。
　　第十七条　电信管理机构应当对通信网络运行单位开展通信网络安全防护工作的情况进行检查。
　　电信管理机构可以采取以下检查措施：
　　（一）查阅通信网络运行单位的符合性评测报告和风险评估报告；
　　（二）查阅通信网络运行单位有关网络安全防护的文档和工作记录；
　　（三）向通信网络运行单位工作人员询问了解有关情况；
　　（四）查验通信网络运行单位的有关设施；
　　（五）对通信网络进行技术性分析和测试；
　　（六）法律、行政法规规定的其他检查措施。
　　第十八条　电信管理机构可以委托专业机构开展通信网络安全检查活动。
　　第十九条　通信网络运行单位应当配合电信管理机构及其委托的专业机构开展检查活动，对于检查中发现的重大网络安全隐患，应当及时整改。
　　第二十条　电信管理机构对通信网络安全防护工作进行检查，不得影响通信网络的正常运行，不得收取任何费用，不得要求接受检查的单位购买指定品牌或者指定单位的安全软件、设备或者其他产品。
　　第二十一条　电信管理机构及其委托的专业机构的工作人员对于检查工作中获悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，有保密的义务。
　　第二十二条　违反本办法第六条第一款、第七条第一款和第三款、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十九条规定的，由电信管理机构依据职权责令改正；拒不改正的，给予警告，并处五千元以上三万元以下的罚款。
　　第二十三条　电信管理机构的工作人员违反本办法第二十条、第二十一条规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　本办法自2010年3月1日起施行。