最高人民法院、国家档案局关于全国地方各级人民法院档案管理工作中若干规定的通知
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最高人民法院、国家档案局关于全国地方各级人民法院档案管理工作中若干规定的通知
最高人民法院 国家档案局
最高人民法院、国家档案局关于全国地方各级人民法院档案管理工作中若干规定的通知
1960年7月23日，最高法院、国家档案局
地方各级人民法院、地方各级档案管理机构：
人民法院的审判卷宗是国家的重要档案，为了加强人民法院系统的档案管理工作，特就目前人民法院的档案管理工作中有关指导关系、立卷原则、档案的鉴定与销毁和档案移交等问题，提出如下意见：
一、指导关系：地方各级人民法院的档案管理工作，是本法院工作的一个组成部分，在业务上同时接受当地档案管理机关的指导。
二、立卷原则：人民法院的刑事和民事审判卷宗应分别根据按年度、审级一案一号的原则，单独立卷。
三、鉴定、销毁：
1．在诉讼卷宗的保管期限没有确定以前，所有的诉讼卷宗，一律不作鉴定，也不得销毁。
2．对申诉卷宗应当根据不同情况分别处理：凡是不服已经发生法律效力的判决或裁定的申诉文书，在原审法院，应当单独立卷与原卷的卷宗合并保管，保管期限与原案卷宗保管时间相同；在转办法院处理申诉时形成的文书，一般可保管10年；非诉讼性质的来信、来访材料，一般可保管7年。上诉卷宗超过保管期限时，可以销毁，但应开列清单，经本院院长同意后，报请上一级人民法院审查批准，同时报当地档案管理机关备案，并将销毁档案的清单归档。
四、档案移交：地方各级人民法院所保管的诉讼档案，一般可在本机关保存20年，然后根据国家档案局的规定，定期向当地档案馆移交。
五、地方各级人民法院的行政档案的立卷、保管、鉴定、销毁和移交，按照国家档案局和地方档案管理局（处）有关规定办理。
东营市行政效能投诉处理暂行办法
山东省东营市人民政府
关于印发东营市行政效能投诉处理暂行办法的通知
(二OO二年七月三日)
东政发〔2002〕17号
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
现将《东营市行政效能投诉处理暂行办法》印发你们，望认真遵照执行。
东营市行政效能投诉处理暂行办法
第一条为加强对行政机关及国家公务员的监督，改进工作作风，提高行政效能，制定本办法。
第二条行政机关及国家公务员要遵守国家法律、法规及有关规定，忠于职守，廉洁勤政，依法行政，高效公正。
第三条对行政机关及国家公务员在履行职责过程中有下列行为之一的，自然人、法人及其他组织(以下简称投诉人)可依照本办法进行投诉。
(一)无正当理由擅离工作岗位的；
(二)态度冷淡、生硬、蛮横、粗暴的；
(三)不执行政务公开制度，不按规定程序公开办事的；
(四)未在规定时限内办结有关事项或作出答复的；
(五)办事推诿扯皮、敷衍塞责、不负责任的；
(六)乱收费、乱罚款、乱摊派、违规审批的；
(七)投诉人不满意的其他行为。
第四条设立市、县区行政效能投诉中心，负责受理行政效能投诉，监督检查政府部门对投诉的受理工作。行政效能投诉中心要设置投诉电话，并向社会公布。市、县区政府部门要确定行政效能投诉受理工作机构。
第五条投诉人可以直接到投诉中心投诉，也可采用电话、书面等形式投诉。投诉人投诉时，要据实说明投诉事项、理由、被投诉机关及人员，以及本人姓名、工作单位、联系电话等。
第六条投诉受理工作机构受理投诉后，按照分级负责、归口办理的原则，对投诉事项及时办理或转交办理。
(一)对投诉受理工作机构职责范围内的投诉事项，必须在接到投诉之日起五个工作日内作出处理。投诉人要求答复的，要及时给予答复。
(二)对需要转交办理的投诉事项，要在1个工作日内转交有关部门。被转交部门必须在接到转交投诉事项的5个工作日内作出处理，并将处理情况及时报告交办机构。
因特殊情况不能按期办理的，要向投诉人或者交办机构说明理由，适当延长办理期限，最长不超过10个工作日。
(三)对不属受理范围的投诉，要向投诉人说明情况。
第七条经调查核实，国家公务员确有本办法第三条所列行为的，由主管部门或者相关职能部门作出如下处理：
(一)情节较轻的，给予批评教育，年度考核不能确定为优秀等次；
(二)情节较重的，扣发年度目标管理奖和年终奖金，年度考核不能确定为称职等次；
(三)情节严重的，给予调整工作岗位或者辞退处理；
违反党的纪律和行政纪律的，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。构成犯罪的，移交司法机关处理。
造成重大损失和恶劣影响的，除追究直接责任者的责任外，追究有关领导的责任。
第八条投诉处理结果，作为部门行政效能年度评估的重要依据。
第九条对经法律、法规授权或受行政机关委托从事行政管理工作的单位及其工作人员的投诉处理，参照本办法执行。
第十条本办法自发布之日起施行。
国务院办公厅关于加强农药管理严厉打击制造、销售假劣农药活动的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于加强农药管理严厉打击制造、销售假劣农药活动的通知
国务院办公厅
农药是防治农作物病、虫、草、鼠害，保证农业丰收的重要生产资料。近年来，由于农药供应紧张，流通环节混乱，有些单位和不法分子乘机制造、销售假劣农药牟取暴利，对农业危害很大，农民对此意见非常强烈。为了加强农药管理，必须采取有力措施，认真清理整顿农药生产、流
通环节，严厉打击制造、销售假劣农药行为。经国务院批准，特作如下通知：
一、必须按照农业部等六部门〔1982〕农业保字第10号通知的规定，继续实行农药登记。未经批准登记的农药，不得生产、销售和使用。各级农药检定机构和技术监督部门，要加强技术监督和日常抽样检测工作。
二、凡已登记过的农药，从今年2月1日起，一律实行生产许可证（或准产证）制度。农药生产（包括农药原药、农药加工、复配、分装等）许可证由化工部统一签发。化工部要根据以下的规定严格审批签发生产许可证：对已有专业标准（即部颁标准）的15个农药品种，在今年2月
底前，由化工部对生产企业重新审批签发生产许可证；对目前暂无专业标准，但有企业标准（必须是经过省级有关部门及其授权机关审批的标准）的农药，要于今年2月底前，统一由各省、自治区、直辖市化工厅（局）重新审批签发准产证。
三、企业取得农药生产许可证（可准产证）后，应向工商行政管理机关申请换发营业执照。新办企业按上述规定办理后，领取营业执照。从3月1日起，无新营业执照的企业一律不准生产。
四、国务院已决定，从今年1月1日起，对农药实行专营。专营单位不准收购和销售未经登记和没有生产许可证（或准产证）的农药。今后，再销售假劣农药（包括失效的农药）的，要吊销其营业执照，并对直接责任者，依法从严惩处。
五、严格管理农药价格。农药的出厂、销售价格实行分级管理。由物价部门核定出厂和销售价（包括计划内价格和计划外最高限价），销售单位必须明码标价经营。
六、工商行政管理机关要经常检查农药生产和经营单位的活动。无生产许可证（或准产证）生产农药的企业以及非农药专营单位销售农药的，应一律取缔。对假冒商标非法经营者，要按商标法处理，以维护企业利益；对制造、销售假劣农药的单位和个人，要严厉打击。
七、监察部门对农药生产和经营中发生的严重问题，要会同有关部门联合查处。对于那些纵容、袒护、支持和参与制造、销售假劣农药的当地政府部门和领导者，应交由上级机关及有关部门追究其经济、行政以至法律责任。
八、进口农药按国发〔1988〕68号文件规定办理。中央和地方的任何部门、任何单位进口农药，继续实行计划管理和许可证审批制度。国家计委下达进口农药外汇额度，化工部审批进口品种和数量，经贸部及其授权机关签发进口许可证（经济特区进口和外商赠送的农药都要签发
许可证；试验和示范样品除外），海关根据许可证放行。
九、各级政府和有关部门要大力支持农药生产。对农药生产所需的原材料、煤炭、电力、生产流动资金和淡季储备资金，要优先安排，保证供应，以利企业组织正常生产。
1989年1月13日
