泰安市城市户外广告资源有偿使用管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第108号】泰安市城市户外广告资源有偿使用管理办法
《泰安市城市户外广告资源有偿使用管理办法》已经市政府批准，现予发布施行。
市 长 二ＯＯ六年四月二十九日
泰安市城市户外广告资源有偿使用管理办法
第一条 为加强城市户外广告资源管理，规范户外广告有偿使用行为，根据《山东省户外广告管理办法》（省政府令第33号）、《山东省人民政府办公厅转发省财政厅建设厅工商局关于加强户外广告资源有偿使用收入管理的意见的通知》（鲁政办发［2005］55号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于泰安市城市市区、市高新区和泰山风景名胜区。
第三条 城市户外广告占用的是城市公共空间资源，户外广告设置者应按照本办法的规定，缴纳户外广告资源有偿使用费。
第四条 市建设行政主管部门负责城市市区户外广告经营权的出让工作，户外广告资源有偿使用费由市财政部门委托市建设行政主管部门征收。
市高新区、泰山风景名胜区范围内的户外广告经营权的出让和户外广告资源有偿使用费的征收，分别由市高新区管委会、泰山风景名胜区管委会负责。
市财政部门对户外广告资源有偿使用费的征收和使用进行监督管理。市规划、物价、工商、国土资源等部门按照各自职责，做好户外广告资源有偿使用的有关管理工作。
第五条 市建设行政主管部门会同市规划行政主管部门对以下公共建筑物、场地、设施等城市户外广告资源进行调查后，由市规划行政主管部门出具规划设计条件，由市建设行政主管部门组织实施出让：
（一）城市市政设施；
（二）汽车站、火车站等公共交通场、站以及公共交通设施等；
（三）广场、公园等公共场所；
（四）公路、高速公路、铁路两侧；
（五）公共橱窗、公示栏（牌）等；
（六）机关事业单位、社会团体等使用或所有的建筑物、场地、设施等可设置户外广告的地方；
（七）其它公共建筑物、场地、设施等公共产权资源。
第六条 城市户外广告，由市建设行政主管部门通过下列方式出让经营权：
（一）利用公共产权建筑物、场地、设施等设置经营性户外广告的，采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让。
（二）利用非公共产权建筑物、场地、设施等设置经营性户外广告的，采取协议方式出让；经产权人同意，也可采取招标、拍卖、挂牌方式出让。
（三）利用自有产权建筑物、场地、设施等为本单位作广告宣传的，可将经营权直接出让给产权单位。
本办法实施前，未经批准或已超过批准年限的户外广告，其经营权一律按本办法规定重新进行出让。
第七条 招标、拍卖、挂牌出让的户外广告经营权期限一般为两年。
经营期满由市建设行政主管部门重新组织招标、拍卖、挂牌出让，在同等竞标条件下，原中标人可优先获得经营权。
户外广告设置期间，设置者不按规定维护管理，影响市容市貌的，由市城市管理行政执法部门责令其限期改正。
第八条 户外广告设置的审批手续，按照《泰安市户外广告管理办法》（市政府第76号令）等规定办理。
第九条 取得户外广告经营权者，应按下列规定缴纳城市户外广告资源有偿使用费：
（一）利用公共产权资源通过招标、拍卖、挂牌方式取得广告经营权的，按成交价缴纳户外广告资源有偿使用费。
属于机关和财政拨款事业单位、社会团体等使用的，政府将户外广告资源有偿使用费的20%返给单位；属于自收自支事业单位和企业的，政府将户外广告资源有偿使用费的50%返给单位。
（二）利用非公共产权资源以协议方式取得广告经营权的，按同一区域户外广告经营权招拍挂平均成交价（按年折算）的60%缴纳户外广告资源有偿使用费。
利用非公共产权资源以招标、拍卖、挂牌方式取得广告经营权的，按成交价50%缴纳户外广告资源有偿使用费，另外50%交给产权单位。
（三）利用自有产权资源直接取得广告经营权的，按同一区域户外广告经营权招拍挂平均成交价（按年折算）的50%缴纳户外广告有偿使用费。
设置公益广告（公益广告兼商业广告的除外），举办文化、体育、经贸等大型活动临时悬挂户外广告的，按照规定须经有关部门批准，不缴纳户外广告资源有偿使用费。
沿街单位和个体工商户等经营性的门头招牌、牌匾、小型灯箱等（限一店一牌），暂不缴纳户外广告资源有偿使用费。
本办法实施前，经批准设置的户外广告，其合同（协议）剩余的经营权年限必须按本办法规定折算补缴户外广告资源有偿使用费。
第十条 城市户外广告不同区域的划分和区域内户外广告经营权招拍挂平均成交价（按年折算），由市建设行政主管部门会同财政、物价等部门确定，并定期向社会公布。
第十一条 户外广告资源有偿使用费收入属政府非税收入，其征收、资金和票据管理等按照《泰安市政府非税收入征收管理规定》（市政府第103号令）执行。
户外广告资源有偿使用费收入全额上缴市财政，实行“收支两条线”管理，其收入主要用于城市基础设施的建设、维护、管理以及户外广告经营权招拍挂出让成本性费用开支。
市高新区和泰山风景名胜区内的户外广告资源有偿使用费收入分别缴入市高新区财政和泰山风景名胜区财政。
第十二条 市监察、财政、审计、物价等部门应加强对户外广告资源有偿使用费征缴和使用情况的监督检查。对违反政府非税收入管理规定的单位和个人，按照有关规定予以处罚或追究有关责任人的责任。
第十三条 本办法适用范围以外的城镇和各县（市）的户外广告资源的有偿使用管理，参照本办法执行。
第十四条 本办法由泰安市人民政府法制办公室负责解释。
第十五条 本办法自2006年7月1日起施行。
重庆市监察机关行政处分审批权限规定
重庆市人民政府
渝府发〔2005〕58号
重庆市人民政府关于印发重庆市监察机关行政处分审批权限规定的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市监察机关行政处分审批权限规定》已经2005年5月19日市政府第53次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年六月四日
重庆市监察机关行政处分审批权限规定
第一条 为了加强行政监察，保证监察机关行政处分工作的正常进行，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》和有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 经本市监察机关立案调查，认为下列人员有违法违纪行为应给予行政处分的，由本市监察机关按本规定行使行政处分权：
（一）本市国家公务员；
（二）本市国家行政机关任命的其他人员。
第三条 市监察局对被监察人员作出给予行政处分的监察决定，按照下列规定进行：
（一）给予由市人大常委会决定任命的本级人民政府各部门领导人员和区县（自治县、市，下同）人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的区县人民政府领导人员警告、记过、记大过、降级处分的，由市监察局向市人民政府提出处分意见，经批准后，由市监察局下达监察决定；给予撤职、开除处分的，由市监察局提出处分意见，报市人民政府同意，并由市人民政府或者交由区县人民政府提请同级人民代表大会罢免职务，或者向同级人大常委会提请免去职务或者撤销其职务后，由市监察局下达监察决定。
（二）给予市人民政府任命的人员警告、记过、记大过、降级处分的，由市监察局直接作出监察决定，报市人民政府备案；给予撤职、开除处分的，市监察局向市人民政府提出处分意见，经批准后，由市监察局下达监察决定。
第四条 给予市人民政府各部门任命的人员行政处分，由市监察局立案调查的，市监察局可直接作出监察决定；也可责成市人民政府各部门处理。
市人民政府各部门监察机构立案调查的，由该监察机构提出意见，所在部门作出处分决定。
第五条 区县监察局对被监察人员作出给予行政处分的监察决定，按照下列规定进行：
（一）给予区县人大常委会任命的政府各部门人员警告、记过、记大过、降级处分的，由区县监察局向本级人民政府提出处分意见，经批准后，由区县监察局下达监察决定；给予撤职、开除处分的，由区县监察局提出处分意见，报本级人民政府同意，由区县人民政府提请本级人大常委会免去职务或者撤职后，由区县监察局下达监察决定。
（二）给予区县人民政府任命的人员警告、记过、记大过、降级处分的，由区县监察局直接作出监察决定，报区县人民政府备案；给予撤职、开除处分的，由区县监察局报本级人民政府批准后，由区县监察局下达监察决定。
第六条 区县监察局给予乡镇人民政府正副乡长、正副镇长行政处分，按照下列规定进行：
（一）给予警告、记过、记大过、降级处分的，由区县监察局直接作出监察决定，报区县人民政府备案；
（二）给予撤职、开除处分的，由区县监察局提出处分意见，报本级人民政府同意，交由乡镇人民代表大会罢免职务后，由区县监察局下达监察决定。
第七条 给予区县人民政府各部门任命的人员和乡镇政府任命的工作人员警告、记过、记大过、降级、撤职处分，由区县监察局直接作出监察决定；给予开除处分的，应当报区县人民政府批准后，由区县监察局下达监察决定。
第八条 市监察局对直接调查属区县监察局管辖的人员，可直接行使处分权，也可以交由区县监察局依职权作出行政处分决定。
第九条 对下列人员的行政处分，由市监察局报监察部备案：
（一）市人大常委会任命的市政府及其各部门的工作人员；
（二）区县长。
第十条 对下列人员的行政处分，由市政府各部门监察机构或者区县监察局报市监察局备案：
（一）市政府各部门任命的正、副处长受到撤职以上处分的。
（二）区县人大常委会和政府任命的工作人员，乡镇人民政府正副乡长、正副镇长受到撤职以上处分的。
第十一条 本规定由市监察局负责解释。
第十二条 本规定自印发之日起施行。原《重庆市人民政府批复市监察局〈关于行政纪律处分审批权限的请示〉的通知》（重府发〔1998〕55号）和《重庆市人民政府办公厅关于印发〈重庆市行政机关市管干部行政处分审批办法〉的通知》（渝办发〔2001〕128号）同时废止。
