云南省煤炭生产许可证监督管理暂行办法
云南省煤炭行业管理办公室 云南省煤炭工业局
云南省煤炭生产许可证监督管理暂行办法
为搞好我省煤炭生产许可证的监督管理工作，依据《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》、《煤炭生产许可证管理办法实施细则》、《乡镇煤矿管理条例》、《煤炭企业煤炭生产许可证年检办法》等规定，特制定本暂行办法。
第一条 云南省煤炭工业局负责云南省内煤矿企业的生产许可证监督管理工作。成立云南省煤炭工业局煤炭生产许可证监管领导小组及其办公室，煤炭生产许可证监督管理办公室设在省煤炭工业局行业管理处，负责颁证和监管日常工作。对煤炭生产许可证文件、资料审查实行专家审查制，对煤炭生产许可证审批实行会审制。
第二条 全省煤炭生产许可证实行三级管理。三级煤炭行业管理部门在煤炭生产许可证的登记、审查、颁发、年检、变更、注销等监督管理工作中的职责如下：
(一)县(市、区)煤炭行业管理部门职责
1．负责对辖区内各类煤矿矿井(跨县开采的煤矿以矿井主井、露天坑的位置为准)的煤炭生产许可证申报材料(文件、图纸、申请表、证书、说明材料等)进行预审和监督管理。
2．负责协助或接受州(市)煤炭行业管理部门委托对辖区内各类煤矿的煤炭生产许可证进行年检。
3．负责辖区内各类煤矿煤炭生产许可证的档案管理，负责建立健全县级煤炭生产许可申办材料的整理和归档制度，确保档案材料的完整、准确、系统。
4．负责执行或接受州(市)煤炭行业管理部门委托实施对辖区内违反《煤炭生产许可证管理办法实施细则》和《煤炭企业煤炭生产许可证年检办法》的各类煤矿的行政处罚。
5．建立合理规范的预审责任制，规范预审行为。
(1)煤炭生产许可证预审人员要对矿井(坑)的各种取证条件进行实地全面检查，对真实性负责，提出预审意见；
(2)煤炭生产许可证预审人员对煤炭生产许可证申报材料(文件、图纸、申请表、证书、说明材料等)进行核对、验证，确保申报材料与矿井实际相符，核对申报材料的真实性，在相关申报材料或明细上签字；
(3)由分管科(股)负责人审核签字后，经单位负责人签批，加盖公章后上报州(市)煤炭行业管理部门。
6．加强对煤矿企业生产经营的日常监督管理，对违反《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的行为要及时处理，重大违法行为要及时汇报上级煤炭行业管理部门。
7．负责加强对煤炭生产许可证的动态管理，除年检外，定期或不定期地开展对煤矿生产许可证资格的监管，如发现不再具备煤炭生产许可证条件，应及时提出处理意见。
(二)州(市)煤炭行业管理部门职责
1．负责对辖区内各类煤矿矿井的煤炭生产许可证申报材料(文件、图纸、申请表、证书、说明材料等)进行初审和监督管理。
2．负责对辖区内各类煤矿申办煤炭生产许可证矿井是否符合煤炭开发规划、布局是否合理进行审查并签署初审意见。
3．负责对县(市、区)煤炭行业管理部门预审同意煤矿矿井取得煤炭生产许可证的所有条件进行复核，抽查部分矿井并提出初审意见。
4。负责对辖区内务类煤矿进行年检，或对委托县(市、区)煤炭行业管理部门的年检结果进行抽检。
5．负责辖区内的各类煤矿煤炭生产许可证的档案管理，负责建立健全州(市)级煤炭生产许可证申办材料的整理和归档制度，确保档案材料的完整、准确、系统。
6．负责执行或接受省煤炭行业管理部门委托实施对辖区内违反《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的各类煤矿的行政处罚。
7．建立合理规范的初审责任制，规范初审行为。
(1)煤炭生产许可证初审人员对县(市、区)煤炭行业管理部门预审通过煤矿矿井进行抽查复核，提出初审意见；
(2)煤炭生产许可证初审人员对煤炭生产许可证申报材料(文件、图纸、申请表、证书、说明材料等)进行核对、验证，提出初审意见；
(3)由分管科室负责人审核签字后，经单位负责人签批，加盖公章后上报省级煤炭行业管理部门。
8．督促县(市、区)煤炭工业主管部门加强对煤矿企业生产经营的日常监督管理，对违反《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的违法行为及时处理，重大违法行为及时汇报上级煤炭行业管理部门。
9．负责加强对煤炭生产许可证的动态管理，除年检外，定期或不定期地开展对煤矿生产许可证资格的监管，如发现不再具备煤炭生产许可证条件，应督促县(市、区)煤炭行业管理部门加强管理，并及时向省煤炭行业管理部门提出处理建议。
(三)省煤炭行业管理部门职责
1．负责对全省辖区内各类煤矿的煤炭生产许可证受理、审批、颁证、公告和监督管理。
2．对州(市)煤炭行业管理部门、县(市、区)煤炭行业管理部门预审、初审同意煤矿矿井的取得煤炭生产许可证的所有条件组织审查专家组进行核实审查，对部分矿井进行核实抽查。
3．负责对辖区内各类煤矿申办煤炭生产许可证矿井是否符合煤炭开发规划、布局合理、办证条件及程序合法等进行全面审查。
4．负责对辖区内各类煤矿企业进行年检，对州(市)煤炭行业管理部门、县(市、区)煤炭行业管理部门的年检结果进行抽检。
5．负责全省内的各类煤矿煤炭生产许可证的档案管理，负责建立健全省煤炭生产许可证申办材料的整理和归档制度，确保档案材料的完整、准确、系统。
6．负责实施对省内违反《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的各类煤矿的行政处罚，情节严重的，吊销煤炭生产许可证。
7．建立合理规范的内部审批责任制，规范行政审批行为。
(1)煤炭生产许可证监管人员对经专家组核实审查的矿井进行抽查，对煤炭生产许可证申报材料(图纸、申请表、证书、说明材料等)进行核对，提出审批及处理意见并签字。
(2)经煤炭生产许可证监管办公室领导签署意见，报监管领导小组会议审批后，方可颁发煤炭生产许可证。
8．督促州(市)、县(市、区)煤炭行业管理部门加强对煤矿企业生产的日常监督管理。
9．口强对煤炭生产许可证的动态管理，除年检外，定期或不定期地组织州(市)、县(市、区)煤炭行业管理部门开展对煤矿生产许可证监管工作的检查。
第三条 申请办理煤炭生产许可证的煤矿企业，应提供以下资料、证明材料及文件：
(一)省煤炭行业管理部门同意开办煤矿的批复文件；
(二)依法取得的开采煤炭的采矿许可证；
(三)依法取得的煤矿安全生产许可证；
(四》能满足设计需要的最终煤田地质勘探报告和正式的批准文件；
(五)矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统，符合《煤矿安全规程》和有关技术规范的规定，经煤矿安全监察机构批准的安全专篇设计及安全设施竣工验收报告；
(六)经县级以上煤炭行业管理部门批准的采矿设计或由煤炭生产许可证颁发机关认可的其他采矿设计，以及煤矿建设项目竣工验收报告；
(七)矿长经依法培训合格，取得的矿长资格证书和矿长安全资格证书；
(八)瓦斯检查员、安全员、放炮员等特种作业人员，经依法培训合格，取得的操作资格证书；
(十二)经过实测、与矿井实际相符合的《井田地形地质图》、《采掘工程平面图》、《井上下对照图》、《通风系统图》、《井下避灾路线图》、《矿区示意图》；
(十三)煤炭安全生产有关的法律、行政法规规定的其他证明材料。
第四条 各类煤矿企业进行煤炭生产，必须取得企业法人资格后，以矿井(坑)为单位申请办理煤炭生产许可证，一井(坑)一证。
第五条 各类煤矿按照属地原则办理煤炭生产许可证。县(区、市)辖区内的各类煤矿向县级煤炭行业管理部门领取申请表，并经县级煤炭行业管理部门预审签署意见后，报州(市)级煤炭行业管理部门初审签署意见后，再报省煤炭工业局审批发证。
第六条 省煤炭工业局在接到煤矿企业提交的申请书和有关文件、资料之日起5个工作日内一次性通知报送单位需要丰补充或修改的全部内容。报送单位补全办证资料后省煤炭工业局组织煤炭生产许可证资格审查专家组进行核实审查。
第七条 省煤炭工业局收到专家组的审查意见后二十日内完成审批。二十日内不能完成的，经省煤炭工业局负责人批准，可以延长十日。
第八条 经审查合格的颁发煤炭生产许可证；经审查不合格的，不予颁发煤炭生产许可证，并书面通知煤矿企业说明理由。
第九条 煤炭生产许可证的有效期与批准的矿井服务年限终止期相同。煤炭生产许可证实行年检制度，年检按《煤炭企业生产许可证年检办法》的规定执行。每年年检合格为有效，年检不合格，并经整改后仍不合格的，吊销煤生产许可证。期满后需要延长的，应说明延期理由，填写延期申请书，并在期满前90日内向原发证机关申请办理延期手续。
第十条 煤矿企业变更名称、矿长、隶属关系、开采范围及煤层等事项。应按办证程序在变更前60日内向发证机关申请办理专项变更登记手续。
第十一条 新建煤矿建成竣工验收时，应邀请煤炭生产许可证监管机关参加，投产前必须办理煤炭生产许可证。改扩建煤矿建成竣工验收时，应邀请煤炭生产许可证监管机关参加，投产前必须办理煤炭生产认可证的变更手续。
第十二条 煤矿企业领取、注销煤炭生产许可证后应进行公告，变更、年检等情况定期在政府网站上公布。
第十三条 各级煤炭生产许可证监管部门应当加强煤矿企业生产活动的监督管理，跟踪实施动态管理。
第十四条 取得煤炭生产许可证的煤矿企业，必须按照规定的开采范围和期限，依法组织煤矿安全生产，建立煤炭正常的生产秩序，合理开采煤炭资源，资源回采率要达到国家规定的标准。
第十五条 煤矿企业应当服从煤炭行业管理部门的监督管理，按时填报各种有关报表、资料及图纸。
第十六条 取得煤炭生产许可证的煤矿超层越界开采行为为非法开采。为有效防止相邻煤矿掘穿、贯通或其它危及相邻煤矿安全生产等情况的发生，经当地煤炭行业管理部门同意，相邻矿井可以互相到对方的矿井进行实测，相互监督有无超层越界开采行为。
第十七条 下级煤炭行业管理部门违反《煤炭生产许可证管理办法》、《煤淡生产许可证管理办法实施细则》及本暂行办法的，上级煤炭行业管理部门有权予以纠正和撤销。
第十八条 申请煤炭生产许可证的煤矿企业必须如实提供真实的申报材料，弄虚作假的，一经发现将取消其申办煤炭生产许可证的资格；县(市、区)煤炭行业管理部门对申报材料与实际相符负责；州(市)煤炭行业管理部门对初审意见负责；煤炭生产许可证审查专家对审查结论负责；省煤炭行业管理部门对颁发的煤炭生产许可证的合法性负责。
第十九条 各级煤炭行业管理部门要将煤炭生产许可证监管的法律、法规在当地政府网站、办公场所进行公示。经办部门必须备有煤炭生产许可证的申请表、变更表等申请材料。工作人员对前来咨询的人员和电话要认真受理，耐心解答，不得敷衍推诿。
第二十条 各级煤炭行业管理部门要认真履行职责，规范行政行为，实行政务公开，建立健全内部审批责任制；各级煤炭行业管理部门工作人员不得参与煤炭生产许可证申报图纸和材料的制备。
第二十一条 本暂行办法未涉及到的规定，按照《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的规定执行。
第二十二条 本暂行办法由云南省煤炭行业管理办公室(云南省煤炭工业局)负责解释。
第二十三条 本暂行办法自发文之日起执行。
云南省煤炭行业管理办公室
云南省煤炭工业局
二OO五年六月一日
上海市生猪产品质量安全监督管理办法
上海市人民政府
上海市人民政府公布《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》
上海市人民政府令
第78号
《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》已经2007年11月12日市政府第157次常务会议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。
市长 韩正
二○○七年十二月六日
上海市生猪产品质量安全监督管理办法
（2007年12月6日上海市人民政府令第78号公布）
第一章总则
第一条（目的和依据）
为了加强生猪产品质量安全的监督管理，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于本市行政区域内生猪的采购、屠宰和生猪产品的采购、销售及其相关的监督管理活动。
第三条（市监管部门职责）
市食品药品监管局、市农委、市经委、市工商局、市质量技监局等部门按照法律、法规规定的职责和市政府的有关决定，负责本市生猪产品质量安全的监督管理。
第四条（区县政府职责）
区县政府对本行政区域内的生猪产品质量安全监督管理负总责，建立健全监督管理工作的组织协调机制，协调、监督区县食品药品、农业、经贸、工商、质量技监等部门履行监督管理职责，并负责生猪产品质量安全突发事件应急处理的相关组织工作。
第五条（监督管理原则）
本市生猪产品质量安全的监督管理实行“源头控制、全程监督、预防为主、跟踪溯源”的原则。
第六条（临时限制措施）
发生生猪产品质量安全突发事件时，经市政府批准，相关监管部门可以对生猪和生猪产品的采购、运输采取临时限制措施。
第七条（行业协会）
本市相关行业协会应当加强行业自律，监督会员的生产经营活动，指导会员建立和完善生猪产品质量安全管理制度、健全生猪产品质量安全控制体系。
第二章生猪的采购和屠宰
第八条（生猪经营者的工商登记）
从事生猪采购的经营者（以下简称“生猪经营者”），应当依法办理工商登记手续。
第九条（生猪屠宰厂（场）的设立）
生猪屠宰厂（场）的设立，应当符合设置规划，并依法办理定点许可、动物防疫许可、环境保护许可和工商登记等手续。
生猪屠宰厂（场）不得出租、出借或者以其他形式转让相关许可证。
第十条（生猪采购来源）
本市推行生猪产销对接制度。生猪经营者应当从规模化、标准化生猪养殖场采购生猪；从其他生猪养殖场采购生猪的，应当提前向所在地的区县食品药品监管部门告知生猪的来源、数量和运载目的地等信息。
本市规模化、标准化生猪养殖场名单，由市农委确定。外省市规模化、标准化生猪养殖场名单，由市农委通过与外省市相关部门协议或者招投标等方式确定。
第十一条（生猪采购的质量安全要求）
生猪经营者应当采购具有检疫证明、畜禽标识并经违禁药物检测合格的生猪。
第十二条（生猪采购合同）
生猪经营者采购生猪的，应当签订生猪采购合同，并报所在地的区县食品药品监管部门备案。合同中应当包括有关生猪质量安全的内容。
生猪采购合同的示范文本，由市经委会同市工商局、市农委、市食品药品监管局制定。
第十三条（外省市生猪采购计划的报告）
生猪经营者从外省市采购生猪的，应当在每年12月31日前向所在地的区县经贸部门报告下一年度的采购计划。
第十四条（生猪运输要求）
生猪承运人应当查验生猪检疫证明和畜禽标识，经核对无误后方可运输。
生猪的运载工具应当符合国家卫生、防疫要求，并取得装载地动物防疫监督机构出具的运载工具消毒证明。
第十五条（生猪的道口检查）
从外省市运输生猪进入本市的，应当经指定的道口接受检查。
道口动物防疫监督人员应当查验生猪检疫证明、畜禽标识和运载工具消毒证明，并记录采购、运输的相关信息。
经查验符合规定的，道口动物防疫监督人员应当在生猪检疫证明上加盖道口检查签章、注明通过道口的时间；对来源于规模化、标准化生猪养殖场以外的生猪，还应当在检疫证明上作出标记，并及时将生猪的来源、数量和运载目的地等信息报告市食品药品监管局。
第十六条（屠宰查验）
生猪屠宰厂（场）屠宰生猪前，应当查验生猪检疫证明、畜禽标识、违禁药物检测合格证明和运载工具消毒证明；屠宰外省市生猪的，还应当查验道口检查签章。查验应当做好记录，并至少保存2年。
经查验不具备前款规定的证明、标识、签章，或者发现生猪已死亡、患有烈性传染病、人畜共患传染病以及严重寄生虫病的，生猪屠宰厂（场）不得屠宰或者转移，并应当立即报告所在地的区县动物卫生监督机构，在其监督下依法处理。
第十七条（宰前检测）
生猪屠宰厂（场）屠宰生猪前，应当进行违禁药物检测。检测应当做好记录，并至少保存2年。
经检测不合格的生猪，生猪屠宰厂（场）不得屠宰或者转移，并应当立即报告所在地的区县食品药品监管部门，在其监督下进行无害化处理；无法进行无害化处理的，应当予以销毁。
生猪违禁药物检测的项目、方法和数量，由市食品药品监管局按照国家和本市的有关标准确定。
第十八条（屠宰检疫）
动物疫病预防控制机构应当向生猪屠宰厂（场）派驻动物检疫人员实施屠宰检疫。
经检疫合格的生猪产品，由动物疫病预防控制机构出具检疫证明，并加盖或者加封检疫验讫标志。
第十九条（品质检验）
生猪屠宰厂（场）应当配备肉品品质检验人员和设备，按照国家有关规定，对生猪产品的品质状况进行检验。
经检验合格的生猪产品，由生猪屠宰厂（场）出具肉品品质检验证明；经检验不合格的生猪产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理。
第二十条（预包装）
生猪肝、肾、肺等内脏和肉糜由生猪屠宰厂（场）进行预包装后，方可出厂（场）。
生猪屠宰厂（场）对生猪产品进行预包装的，应当符合国家有关标准。
第二十一条（屠宰记录和信息报告）
生猪屠宰厂（场）应当建立可溯源的屠宰记录，屠宰记录应当至少保存2年。
生猪屠宰厂（场）应当定期向所在地的区县食品药品监管部门报告屠宰生猪的来源、数量以及生猪产品销售情况等相关信息。
第三章生猪产品的采购和销售
第二十二条（生猪产品经营者的许可和工商登记）
从事生猪产品采购、销售的经营者（以下简称“生猪产品经营者”），应当依法办理食品卫生许可和工商登记手续。
第二十三条（生猪产品采购来源）
生猪产品经营者应当从本市依法设立的生猪屠宰厂（场）或者生猪产品批发市场采购生猪产品。
生猪产品批发市场或者大型超市连锁企业按照本市有关规定建立生猪产品溯源系统的，该市场的场内经营者或者该企业可以从外省市采购生猪产品。
本市推行外省市生猪产品产销对接制度。符合前款规定条件的单位从外省市采购的生猪产品，应当来源于规模化、标准化生猪屠宰厂（场）；采购外省市其他生猪屠宰厂（场）的生猪产品，应当提前向所在地的区县食品药品监管部门告知生猪产品的来源、数量和运载目的地等信息。
外省市规模化、标准化生猪屠宰厂（场）名单，由市经委通过与外省市相关部门协议或者招投标等方式确定。
第二十四条（生猪产品采购的质量安全要求）
生猪产品经营者应当采购具有检疫证明、检疫验讫标志、肉品品质检验证明并经违禁药物检测合格的生猪产品。
从外省市采购的生猪产品，应当是成片生猪产品，或者是按照国家有关标准进行预包装的分割生猪产品。
第二十五条（生猪产品采购合同）
生猪产品经营者从外省市采购生猪产品的，应当签订生猪产品采购合同，并报所在地的区县食品药品监管部门备案。合同中应当包括有关生猪产品质量安全的内容。
生猪产品采购合同的示范文本，由市经委会同市工商局、市食品药品监管局制定。
第二十六条（外省市生猪产品采购计划的报告）
生猪产品经营者从外省市采购生猪产品的，应当在每年12月31日前向所在地的区县经贸部门报告下一年度的采购计划。
第二十七条（生猪产品运输要求）
生猪产品承运人应当查验生猪产品检疫证明、检疫验讫标志和肉品品质检验证明，经核对无误后方可运输。
生猪产品的运载工具应当符合国家卫生、防疫要求，并取得装载地动物防疫监督机构出具的运载工具消毒证明。
第二十八条（生猪产品的道口检查）
从外省市运输生猪产品进入本市的，应当经指定的道口接受检查。
道口动物防疫监督人员应当查验生猪产品检疫证明、检疫验讫标志、肉品品质检验证明和运载工具消毒证明，并记录采购、运输的相关信息。
经查验符合规定的，道口动物防疫监督人员应当在生猪产品检疫证明上加盖道口检查签章、注明通过道口的时间；对来源于规模化、标准化生猪屠宰厂（场）以外的生猪产品，还应当在检疫证明上作出标记，并及时将生猪产品的来源、数量和运载目的地等信息报告市食品药品监管局。
第二十九条（进场查验）
生猪产品批发市场的经营管理者对进场交易的生猪产品，应当查验检疫证明、检疫验讫标志、肉品品质检验证明和运载工具消毒证明；对外省市生猪产品，还应当查验道口检查签章。
农贸市场的经营管理者对进场交易的生猪产品，应当查验检疫证明、检疫验讫标志、肉品品质检验证明和购货凭证。
生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者应当做好查验记录，并至少保存2年。
经查验不具备本条第一款、第二款规定的证明、标志、签章的生猪产品，不得销售、转移或者用于生产加工；生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者应当立即报告所在地的区县食品药品监管部门，在其监督下依法处理。
第三十条（违禁药物检测）
生猪产品批发市场应当设立具有相应资质的肉品质量安全检测机构，对进场交易的生猪产品进行违禁药物检测。
大型超市连锁企业应当设立或者委托具有相应资质的肉品质量安全检测机构，对采购的生猪产品进行违禁药物检测。
生猪产品批发市场的经营管理者和大型超市连锁企业应当做好检测记录，并至少保存2年。
经检测不合格的生猪产品，不得销售、转移或者用于生产加工；生猪产品批发市场的经营管理者和大型超市连锁企业应当立即报告所在地的区县食品药品监管部门，在其监督下进行无害化处理；无法进行无害化处理的，应当予以销毁。
生猪产品违禁药物检测的项目、方法和数量，由市食品药品监管局按照国家和本市的有关标准确定。
第三十一条（进货查验和购销台帐）
生猪产品经营者应当建立进货检查验收制度和购销台帐制度，并将购销台帐以及购货凭证、检疫证明、肉品品质检验证明等单据至少保存2年。
第三十二条（销售行为规范）
生猪产品经营者应当在经营场所显著位置悬挂营业执照和食品卫生许可证，并公示生猪的产地、屠宰厂（场）等信息。
生猪产品经营者销售生猪产品时，应当按照国家有关规定或者商业惯例，向购买者出具购货凭证。购货凭证上应当标明经营者的名称、地址等信息。
生猪产品批发市场的场内经营者销售成片生猪产品或者批发销售分割生猪产品的，应当向购买者提供生猪产品检疫合格的证明。
第三十三条（禁止销售）
禁止销售下列生猪产品：
（一）未经检疫，或者经检疫不合格的；
（二）未经肉品品质检验、违禁药物检测，或者经检验、检测不合格的；
（三）未按规定经指定道口接受检查的；
（四）未按规定进行预包装的；
（五）病害、变质、注水等其他不符合质量安全要求的。
第三十四条（不可食用生猪产品的处理）
生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者和大型超市连锁企业应当指定专人每日统一收集不可食用生猪产品，存放于专用容器内，进行着色标记，并按照国家有关规定处理。
第三十五条（生猪产品相关信息报告）
生猪产品批发市场的经营管理者和大型超市连锁企业应当定期向所在地的区县食品药品监管部门报告生猪产品检测、销售情况等相关信息。
第四章企业责任和监督检查
第三十六条（生猪和生猪产品经营者的责任）
生猪和生猪产品经营者应当保证其采购、销售的生猪和生猪产品来源合法，具有本办法规定的相关证明、标识、标志和签章，并对采购、销售的生猪和生猪产品质量安全负责。
第三十七条（生猪屠宰厂（场）的责任）
生猪屠宰厂（场）应当保证其屠宰的生猪经检疫和违禁药物检测合格，出具的肉品品质检验证明真实，并对出厂（场）的生猪产品质量安全负责。
第三十八条（肉品质量安全检测机构的责任）
肉品质量安全检测机构应当保证其进行生猪产品违禁药物检测的项目、方法和数量符合国家和本市的有关规定，并对检测结果的真实性和准确性负责。
第三十九条（市场经营管理者的责任）
生猪产品批发市场和农贸市场的经营管理者应当保证进场交易的生猪产品具有本办法规定的相关证明、标志和签章，并对进场交易的生猪产品质量安全负责。
生猪产品批发市场和农贸市场内销售的生猪产品不符合质量安全要求，给消费者造成损害的，消费者可以凭有关购货凭证向市场经营管理者要求赔偿；市场经营管理者应当依法予以先行赔偿。
第四十条（质量安全责任保险）
本市推行生猪产品质量安全责任保险。
生猪屠宰厂（场）、生猪产品经营者以及生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者投保生猪产品质量安全责任险的，由保险公司在保险责任范围内对生猪产品质量安全意外事故造成的损害予以赔偿，但因违法生产加工、采购、运输、销售造成的损害除外。
第四十一条（投诉处理）
生猪产品购买者发现生猪产品存在质量安全问题的，有权向生猪产品经营者或者生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者投诉。
生猪产品经营者和生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者应当对有关生猪产品质量安全问题的投诉及时进行调查处理，并予以答复。投诉和处理情况应当做好记录，并至少保存2年。
第四十二条（举报）
食品药品、动物卫生等监管部门应当建立举报制度，公布举报电话、通信地址和电子邮件信箱，接受有关生猪产品质量安全问题的举报；对举报属实的，应当给予举报人奖励。
第四十三条（监督检查）
市农委应当会同区县政府，组织、协调有关部门对未经指定道口运输生猪或者生猪产品进入本市的违法行为进行查处。
食品药品、动物卫生等监管部门应当对本市生猪产品质量安全进行监督检查，并建立生猪屠宰厂（场）、生猪和生猪产品经营者以及生猪产品批发市场、农贸市场经营管理者的监督检查记录和违法行为记录。
食品药品、动物卫生等监管部门对有违法行为记录的单位，应当采取重点监控措施。
第四十四条（处置措施）
食品药品、动物卫生等监管部门采用快速检测方法，发现生猪或者生猪产品不符合质量安全要求的，可以在全市范围内暂停该批次生猪或者生猪产品的交易；按照国家有关部门认定的检测方法进行复检后，确认不符合质量安全要求的，有权依法查封、扣押。
列入规模化、标准化生猪养殖场和生猪屠宰厂（场）名单的单位，发生两次以上质量安全问题或者因质量安全问题造成重大事故的，有关部门应当将其从名单中除名。
食品药品、动物卫生等监管部门在监督检查中发现生猪产品可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，告知消费者停止食用，并责令生猪屠宰厂（场）、生猪产品经营者立即停止销售，召回已销售的生猪产品。
生猪产品召回的具体条件和程序，由市食品药品监管局制定并向社会公布。
第四十五条（信息公开）
食品药品、动物卫生等监管部门应当向公众提供监督检查记录的查阅服务，并通过有关媒体公布违法行为记录。
市食品药品监管局应当会同市农委等有关部门定期对本市生猪产品质量安全状况进行评估，并及时发布评估结果、消费提示、安全预警以及相关食品安全知识等信息。
第五章法律责任
第四十六条（违反生猪和生猪产品采购规定的处罚）
生猪经营者采购生猪或者生猪产品经营者从外省市采购生猪产品，未按规定进行合同备案的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以1000元以上5000元以下的罚款。
生猪或者生猪产品经营者从外省市采购生猪或者生猪产品，未按规定报告采购计划的，由市或者区县经贸部门责令改正，处以1000元以上5000元以下的罚款。
生猪经营者采购违禁药物检测不合格的生猪的，或者从规模化、标准化生猪养殖场以外采购生猪，未按规定告知相关采购信息的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款。
生猪产品经营者不符合本办法规定的条件，从外省市采购生猪产品的，或者采购外省市非来源于规模化、标准化生猪屠宰厂（场）的生猪产品，未按规定告知相关采购信息的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。
第四十七条（违反生猪屠宰规定的处罚）
生猪屠宰厂（场）有下列情形之一的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2万元以上10万元以下的罚款：
（一）未按规定进行生猪违禁药物检测的；
（二）屠宰、转移违禁药物检测不合格的生猪的；
（三）未按规定出具肉品品质检验证明的。
生猪屠宰厂（场）有下列情形之一的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款：
（一）未按规定对生猪肝、肾、肺等内脏或者肉糜进行预包装的；
（二）未按规定进行屠宰查验的；
（三）未按规定进行查验记录、检测记录、屠宰记录的；
（四）未按规定报告生猪查验、检测、屠宰等相关信息的。
第四十八条（违反生猪产品查验规定的处罚）
生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者未按规定进行查验，接收不具备相应证明、标志、签章的生猪产品进场交易的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。
生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者未按规定进行查验记录的，或者未按规定报告生猪产品相关查验信息的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款。
第四十九条（违反生猪产品检测规定的处罚）
生猪产品批发市场的经营管理者、大型超市连锁企业未按规定对生猪产品进行违禁药物检测的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2万元以上10万元以下的罚款。
生猪产品批发市场的经营管理者、大型超市连锁企业未按规定进行检测记录的，或者未按规定报告生猪产品检测、销售等相关信息的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款。
第五十条（违反生猪产品销售规定的处罚）
生猪产品经营者销售未经肉品品质检验、违禁药物检测或者经检验、检测不合格的生猪产品，以及病害、变质、注水等其他不符合质量安全要求的生猪产品的，由市或者区县食品药品监管部门按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》予以处罚。
生猪产品经营者未按规定保存购货凭证、检疫证明、肉品品质检验证明等单据的，或者未按规定在经营场所公示生猪的产地、屠宰厂（场）等信息的，由市或者区县工商部门责令改正，处以1000元以上5000元以下的罚款。
生猪产品经营者销售未按规定进行预包装的生猪产品的，由市或者区县食品药品监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以2000元以下的罚款。
第五十一条（违反不可食用生猪产品处理规定的处罚）
生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者或者大型超市连锁企业未按规定收集、存放不可食用生猪产品的，或者未按规定对不可食用生猪产品进行着色标记的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款。
第五十二条（违反投诉处理规定的处罚）
生猪产品经营者或者生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者对有关生猪产品质量安全问题的投诉不及时予以答复的，或者未按规定记录投诉、处理情况的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正；情节严重的，处以2000元以上2万元以下的罚款。
第五十三条（对非法屠宰行为的处罚）
未经定点，擅自屠宰生猪的，由市或者区县经贸部门依法予以取缔并处罚。
未依法取得营业执照，以营利为目的，擅自从事生猪屠宰活动的，或者知道、应当知道生猪屠宰活动属于无照经营行为，而为其提供场所、运输、保管、仓储等条件的，由市或者区县工商部门依法予以取缔并处罚。
依法应当取得其他许可而未取得，以营利为目的，擅自从事生猪屠宰活动的，按照法律、法规和市政府的有关决定由相关监管部门予以取缔并处罚。
第五十四条（责令停产停业和吊销证照的处罚）
生猪屠宰厂（场）、生猪或者生猪产品经营者、生猪产品批发市场或者农贸市场的经营管理者违反本办法规定，有多次违法行为记录的，或者造成严重后果的，由市或者区县食品药品、农业、工商等部门按照各自职责，依法责令停产停业，暂扣、吊销许可证或者营业执照。
第六章附则
第五十五条（有关用语的含义）
生猪采购，是指为屠宰而采购生猪的经营活动。
生猪产品采购，是指为生产加工、销售而采购生猪产品的经营活动，不包括个人消费的采购行为。
违禁药物，是指盐酸克伦特罗（“瘦肉精”）及其替代品等国家有关部门禁止在饲料和动物饮用水中添加的药物品种。
不可食用生猪产品，是指生猪的甲状腺、肾上腺和病变的淋巴结，以及伤肉、霉变肉等有毒有害肉品。
第五十六条（外省市生猪产品采购规定的其他适用）
本市肉制品生产加工企业、集体伙食单位和餐饮服务提供者等单位从外省市采购生猪产品的，应当按照本办法有关大型超市连锁企业从外省市采购生猪产品的规定执行。
第五十七条（参照适用）
对牛肉、羊肉等其他家畜产品质量安全的监督管理，参照本办法执行。
国家和本市对清真牛肉、羊肉等家畜产品质量安全的监督管理另有规定的，从其规定。
第五十八条（施行日期和废止事项）
本办法自2008年3月1日起施行。1997年8月7日上海市人民政府第46号令发布的《上海市家畜屠宰管理规定》同时废止。
