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中国 柬埔寨


中华人民共和国和柬埔寨王国联合声明（全文）



2012年4月2日，中华人民共和国和柬埔寨王国发表联合声明。联合声明全文如下：


中华人民共和国和柬埔寨王国联合声明


　　一、应柬埔寨国王诺罗敦·西哈莫尼邀请，中华人民共和国主席胡锦涛于2012年3月30日至4月2日对柬埔寨王国进行国事访问。访问期间，胡锦涛主席分别会见了柬埔寨国王诺罗敦·西哈莫尼、参议院主席谢辛亲王、国会主席韩桑林亲王和首相洪森亲王。双方在亲切友好的气氛中就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。

　　二、双方相互通报了各自国内形势。中方对柬埔寨人民在西哈莫尼国王和以洪森首相为首的王国政府领导下，在维护国家稳定，促进经济发展，拓展对外交往等方面取得的显著成就表示祝贺。柬方高度评价中国改革开放和现代化建设取得的成就，相信中国的发展有利于促进本地区和世界的和平、稳定与发展。

　　三、双方一致认为，自1958年7月19日两国建立外交关系以来，由毛泽东主席、周恩来总理等中国老一辈领导人和诺罗敦·西哈努克太皇共同缔造和精心培育的中柬传统友谊历久弥坚，不断发扬光大。近年来，双方领导人保持密切交往，政治、经济、社会、文化等各领域友好交流与合作全面推进，建立了全面战略合作伙伴关系，中柬关系步入了新的历史发展时期。

　　双方认为，在国际和地区形势深刻复杂变化背景下，中柬两国深化战略互信，密切务实合作，不断丰富全面战略合作伙伴关系内涵，具有重要的现实意义和长远的战略意义，符合两国和两国人民的根本利益，有利于本地区的和平、稳定与发展。

　　四、为进一步增进两国人民间的深厚友谊，全面扩大和深化两国各领域友好交流与合作，双方同意加紧制定落实中柬全面战略合作伙伴关系的行动计划，并就以下内容达成一致：

　　(一)保持高层互访和交往的良好传统，两国领导人将继续通过双边互访、多边场合会晤等灵活多样的形式进行经常性接触，就双边关系和国际地区问题及时交换意见，加强战略沟通，牢牢把握中柬友好合作关系的正确方向。

　　(二)充分肯定党际交流合作对推动中柬全面战略合作伙伴关系健康稳定发展的重要意义，同意根据独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务四项原则和两国执政党交流合作备忘录，保持两党领导人互访，增进相互了解与信任，交流借鉴治国理政经验。

　　(三)从战略高度重视和深化中柬经贸合作，本着“平等互利、注重实效、优势互补、共同发展”的原则，进一步提升两国经贸合作规模、质量和水平。

　　第一，结合各自国家经济发展战略，加强对双方务实合作的统筹规划，促进两国经贸合作持续健康发展。双方一致同意，2017年两国贸易额将达到50亿美元，在现有的25亿美元基础上实现翻一番。

　　第二，加强协调配合，抓紧落实现有经贸合作项目。中方愿继续为柬埔寨国家建设提供力所能及的经济援助，根据平等互利原则，支持柬埔寨交通、能源、通信、水利等基础设施建设。

　　第三，探索新型合作模式，采取多种形式增进合作效益。中方积极支持有实力、信誉好的中国企业在基础设施、农业、工业、旅游和合作区建设等重点领域与柬方加强合作。

　　第四，访问期间，双方签署了《中柬经济技术合作协定》等合作文件。

　　(四)深化两军合作，保持两国防务部门和军队各层级人员往来，密切开展军事训练、人员培训、院校建设、后勤保障等领域合作。

　　(五)进一步深化两国执法安全领域合作，加强执法部门高层互访和业务团组交流，推进在打击跨国拐卖人口犯罪和电信诈骗犯罪、打击恐怖主义、禁毒、执法能力建设领域以及在案件协查等方面的高效、务实合作，共同维护两国国内安全和社会稳定，为本地区的和平与安宁做贡献。

　　(六)充分发挥各领域对口合作机制的作用，进一步扩大科技、教育、文化、卫生、传媒、体育等各领域友好交流与合作。双方决定，将2013年中柬建交55周年确定为“中柬友好年”，共同举办内容丰富、形式多样的庆祝活动，扩大人文交流和民间往来。加强青少年友好交往，培养中柬友好接班人，夯实两国友好的民意基础，使两国永做好邻居、好朋友、好兄弟、好伙伴。

　　(七)柬方重申继续坚定奉行一个中国政策，承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，反对任何形式的“台湾独立”，继续支持两岸关系和平发展和中国的和平统一大业。中方对柬方的理解和支持表示高度赞赏。

　　(八)进一步加强在联合国、亚欧会议等多边论坛中的协调配合，共同维护广大发展中国家的利益。

　　五、中方支持柬方作为今年东盟轮值主席国为推动东亚合作所做努力。双方重申，将进一步加强在东盟与中日韩、东亚峰会、大湄公河次区域经济合作等区域合作机制中的密切合作，坚持东盟在区域合作中的主导地位，支持将发展作为区域合作的主题，共同推动东亚合作健康发展，为维护地区稳定、缩小发展差距、促进共同繁荣做出更大贡献。

　　六、双方愿密切配合，在中国-东盟建立对话关系20年来业已取得的丰硕成果的基础上，不断拓展和深化中国同东盟在政治、安全、经济、互联互通、社会文化及国际地区事务中的合作，将中国-东盟战略伙伴关系推向新的高度。

　　七、双方同意进一步加强在东盟地区论坛、东盟防长扩大会等地区安全对话与合作机制中的协调配合，共同推动相关机制继续坚持东盟主导、协商一致、不干涉内政、照顾各方舒适度等行之有效的原则，深化“建立信任措施”(CBM)，重点在非传统安全领域开展合作。双方重申支持建立东南亚无核武器区，愿共同努力，推动《东南亚无核武器区条约》议定书尽早生效。

　　八、双方认为，中国和东盟国家应继续遵循《南海各方行为宣言》的宗旨和精神，充分发挥《指针》等现有各机制的作用，推动全面落实《南海各方行为宣言》，办好年内举办的纪念《南海各方行为宣言》签署10周年研讨会。大力推进南海务实合作，共同维护南海和平稳定，使南海成为中国与东盟国家之间的和平之海、友谊之海、合作之海。

　　九、双方一致认为，胡锦涛主席对柬埔寨的国事访问取得了圆满成功，推动中柬全面战略合作伙伴关系迈上了新的台阶，具有重要的里程碑意义。胡锦涛主席对西哈莫尼国王以及柬埔寨政府和兄弟的柬埔寨人民所给予的隆重、热情和友好的接待表示衷心感谢，邀请西哈莫尼国王方便时再次访华，西哈莫尼国王对此表示感谢并愉快地接受了邀请。


二0一二年四月二日于金边




河北省人大常委会


河北省人大常委会办公厅关于印发《河北省地方性法规、自治条例和单行条例解释工作程序 (试行)》和《河北省地方性法规询问答复办法(试行)》的通知


省人大常委会各部门，省人民政府所属各部门，省法院，省检察院，省军区，省总工会、省妇联、团省委，各市、县（市、区）人大常委会：

《河北省地方性法规、自治条例和单行条例解释工作程序(试行)》和《河北省地方性法规询问答复办法(试行)》，已经省十届人大常委会第三十四次主任会议通过，现予印发。请各有关部门按照此工作程序和答复办法认真执行。



河北省人大常委会办公厅
2004年7月30日



河北省地方性法规、自治条例和单行条例解释工作程序（试行）
（省十届人大常委会第三十四次主任会议通过）
（2004年7月13日）



一、根据宪法、立法法、河北省地方立法条例和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本工作程序。

二、地方性法规、自治条例和单行条例的解释权分别属于省人民代表大会常务委员会、较大的市的人民代表大会常务委员会和自治县人民代表大会。但是，报经批准的地方性法规、自治条例和单行条例的解释，应当报省人民代表大会常务委员会批准。

三、地方性法规、自治条例和单行条例有下列情况之一的，应当解释：

（一）地方性法规、自治条例和单行条例的规定需要进一步明确具体界限、含义的；

（二）地方性法规、自治条例和单行条例制定和批准后出现新的情况，需要明确适用法规依据的。

四、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和省人民代表大会专门委员会以及设区的市的人民代表大会常务委员会，可以向省人民代表大会常务委员会提出地方性法规的解释要求，由省人大常委会办公厅负责接收、登记。

五、地方性法规解释要求应当以书面形式提出，内容包括：要求解释的具体地方性法规条文，该地方性法规条文在实施中遇到的主要问题及要求进行解释的理由等。同时也可以附地方性法规解释内容的建议及有关案例资料。

六、对于提出的地方性法规解释要求，由省人大常委会法制工作委员会会同有关部门研究拟订出地方性法规解释草案。

七、对于地方性法规解释要求，法制工作委员会研究认为属于需要修改地方性法规的，或者可以通过地方性法规询问方式予以答复的，或者可以暂不作地方性法规解释的，应当向秘书长提出报告，经秘书长同意或者经秘书长提请主任会议讨论同意后，由常委会办公厅告知提出地方性法规解释要求的机关，并说明理由。

八、法制工作委员会拟订地方性法规解释草案，应当征求省人大有关专门委员会和常委会有关工作机构的意见，听取提出地方性法规解释要求的机关以及其他有关机关、组织和专家的意见。

拟订地方性法规解释草案过程中有不同意见的，应当协商解决；经协商仍达不成一致意见的，报秘书长审定或者经秘书长提请主任会议审定。

九、法制工作委员会将拟订的地方性法规解释草案报秘书长提请主任会议讨论，由主任会议决定列入常务委员会会议议程。

十、向省人大常委会会议提出的地方性法规解释草案的议案应当包括：地方性法规解释草案条文及其说明，并附地方性法规解释要求和有关资料。

十一、地方性法规解释草案的议案列入常委会会议议程的，主任会议可以委托法制工作委员会向常委会会议作说明，由常委会会议对地方性法规解释草案进行审议。

十二、地方性法规解释草案经常委会会议审议后，由法制委员会根据常委会组成人员的审议意见和有关专门委员会、工作机构及各方面的意见对地方性法规解释草案进行审议、修改，提出审议结果的报告和地方性法规解释草案表决稿。

十三、列入常委会会议议程的地方性法规解释草案，一般经一次常委会会议审议后交付表决。如对地方性法规解释草案在审议中提出的重大问题需要进一步研究的，经主任会议决定，可以暂不付表决，交法制委员会进一步审议，提请以后的常委会会议审议表决。

十四、地方性法规解释草案表决稿经常委会表决通过，并经常委会秘书长签发后，由常委会办公厅书面通知提出地方性法规解释要求的机关，并由常委会发布公告予以公布。

公告应当载明该地方性法规解释的通过机关和通过日期。

地方性法规解释公布后，由常委会办公厅及时在省人大常委会公报上刊登。

十五、经批准的较大的市的地方性法规解释工作程序参照《河北省地方立法条例》第五章第一节、第六章、第七章的有关规定和本工作程序执行。

经批准的自治县的自治条例和单行条例的解释工作程序参照《河北省地方立法条例》第五章第二节、第六章、第七章的有关规定和本工作程序执行。

十六、较大的市的地方性法规的解释和自治县自治条例、单行条例的解释，报经省人大常委会批准后，分别由报请批准机关发布公告予以公布。

十七、地方性法规、自治条例和单行条例的解释同地方性法规、自治条例和单行条例具有同等效力。


河北省地方性法规询问答复办法（试行）



（省十届人大常委会第三十四次主任会议通过）

（2004年7月13日）



为做好本省地方性法规的询问答复工作，根据《河北省地方立法条例》第五十七条的规定，制定本办法。

一、省人民政府所属部门，省军区有关部门，省人民法院、人民检察院的工作机构，省总工会、团省委、省妇联，设区的市的人大常委会的工作机构，县级人大常委会，可以向省人大常委会法制工作委员会提出本省地方性法规询问。

前款规定之外的其他国家机关和社会团体、企业、事业组织以及公民对地方性法规的询问，应当通过所在地的人大常委会向省人大常委会法制工作委员会提出。

二、询问一般应当采取书面形式提出，说明具体事由和所遇到的本省地方性法规问题以及本单位的意见，并加盖单位印章。

三、法制工作委员会研究答复本省地方性法规询问，由法制工作委员会有关业务处室根据法规立法原意，研究起草法规询问答复稿，必要时，与省人大常委会有关工作机构共同研究询问答复稿。

四、询问答复稿由法制工作委员会主管领导审核，除特殊情况外，需提交委务会议讨论，并报省人大常委会秘书长或者分管副主任审批。

五、对地方性法规的询问答复，一般应在收到书面询问之日起30日内，以法制工作委员会名义书面答复询问单位。比较紧急的问题，在书面答复之前，可以先用电话或者传真告知询问单位。

六、询问答复稿在答复有关询问单位的同时，抄送省人大常委会有关工作机构，并报省人大常委会办公厅存档。

七、法制工作委员会定期对法规询问答复进行整理，汇编成册。

八、属于对地方性法规解释的问题，按照河北省地方性法规解释工作程序办理；地方性法规具体应用问题解释的，由省人民政府主管部门进行解释。

在工作中，相关部门对地方性法规有关问题交换意见，以及对地方性法规有关问题的口头询问，不适用本办法。