国家卫生计生委关于进一步完善乡村医生养老政策提高乡村医生待遇的通知
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国家卫生计生委关于进一步完善乡村医生养老政策提高乡村医生待遇的通知
国家卫生和计划生育委员会
国家卫生计生委关于进一步完善乡村医生养老政策 提高乡村医生待遇的通知
国卫基层发〔2013〕14号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、人口计生委（卫生计生委）：
为贯彻落实国务院办公厅《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号，以下简称《意见》）精神，进一步完善乡村医生养老政策，提高乡村医生待遇，确保农村医疗卫生服务网“网底”不破，现通知如下：
一、加快制订并完善乡村医生养老政策
地方各级卫生计生行政部门要积极协调政府和相关部门，在引导乡村医生参加城乡居民社会养老保险的基础上，进一步完善乡村医生养老政策。要按照《意见》要求，细化政策措施，制订完善乡村医生养老的具体办法和实施方案。目前部分地区采取了积极有效措施，如江苏、浙江等地由政府缴纳一定比例的社保经费，帮助乡村医生参加企业职工养老保险或参照灵活就业人员参加企业职工养老保险；安徽、河南、广东等地根据老年离岗乡村医生服务年限发放生活补助。各地要结合实际，采取多种形式提高乡村医生养老待遇，确保其养老金收入不低于当地居民最低生活保障水平。有条件的地方可结合乡村卫生服务一体化管理将取得执业（助理）医师资格的乡村医生纳入乡镇卫生院编制统一管理。同时，建立乡村医生到龄退出机制，原则上年满60周岁的乡村医生不再在村卫生室执业，如情况特殊可延长工作年限。
二、严格乡村医生执业管理
乡村医生准入管理严格依法进行。乡村医生必须具备乡村医生执业证书或执业（助理）医师证书，并在卫生计生行政部门注册获得相关执业许可。在村卫生室从事护理等其他服务的人员要具备相应的合法执业资格。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员原则上应当具备执业助理医师及以上资格。条件不具备的地区，根据实际需要，可以允许具有中等医学专业学历的人员，或者经培训达到中等医学专业水平的其他人员申请执业注册，进入村医疗卫生机构执业。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
乡村医生聘用应当遵循“县聘、乡管、村用”的原则。县级卫生计生行政部门负责本行政区域内乡村医生的聘用、注册和管理工作。乡镇卫生院受县级卫生计生行政部门委托负责辖区内乡村医生的业务指导和管理，按照《劳动合同法》相关规定，与乡村医生签订劳动合同，明确各自权利和义务。要充分认识乡村医生从事社会公益事业的性质，创造条件使其参加各项社会保险，享受相应的社会保险待遇，按规定需单位缴纳的社会保险费，由地方政府给予补助。
三、切实保障乡村医生待遇
全面落实乡村医生补偿政策，确保乡村医生合理收入不降低。明确村卫生室和乡镇卫生院的基本公共卫生服务任务分工和资金分配比例，原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，考核后将相应的服务经费拨付给村卫生室。合理制订村卫生室一般诊疗费标准，原则上为10元左右，并确定新农合支付标准和办法。对实施基本药物制度的村卫生室，采取定额补助的方式进行专项补助，财政补助总体水平与当地村干部的补助标准相衔接。鼓励有条件的地方，提高具有执业（助理）医师资格、作出突出贡献和在边远地区执业的乡村医生补助水平。乡村医生在岗培训所需经费由县级财政预算安排，不得向乡村医生收取费用。
乡村医生各项补助经费实行预拨制。各地应当采取先预拨、后结算的方式发放乡村医生补助，由县级财政部门直接将补助经费的80%以上按月拨付乡村医生，余额经考核后发放。要确保资金专款专用、及时足额拨付到位，不得挪用、截留。
四、做好组织保障工作
各级卫生计生行政部门要充分认识并高度重视乡村医生在基层医疗卫生服务体系中的重要作用，将乡村医生队伍建设和养老保障作为深化医药卫生体制改革的重要内容，严格落实相关政策，加大督导考核力度，并将督导结果作为考核问责和实行奖惩的重要依据，确保各项工作扎实推进。要加大政策宣传和解释力度，统一思想，为加强乡村医生队伍建设营造良好的舆论环境。
国家卫生计生委
2013年8月21日
民政部、中国贸促会关于中国国际贸易促进委员会各分会、支会、行业分会申请办理社会团体登记有关事项的通知
民政部 中国贸促会
民政部、中国贸促会关于中国国际贸易促进委员会各分会、支会、行业分会申请办理社会团体登记有关事项的通知
民政部、中国贸促会
各省、自治区、直辖市、计划单列市民政厅(局)，中国国际贸易促进委员会各分会、支会、行业分会：
中国国际贸易促进委员会(简称中国贸促会)作为全国性的民间商会自一九五二年成立以来，已同一百六十多个国家和地区的商会、协会、工商企业界、经贸界建立了广泛的联系和业务合作关系。经过长期工作，该会的各地分会也同国外对口商会、协会、工商、经济贸易组织建立了友好
的合作关系。贸促会不同于一般社会团体，对内，总会承担国务院交给的工作任务；对外，贸促会及其分会作为民间团体开展经济贸易业务活动。考虑到中国贸促会这一团体的特殊性以及对外工作需要，经研究，现将中国贸促会( 中国国际商会)各地分会、支会、行业分会申请办理社会团?
宓羌堑挠泄厥乱送ㄖ缦拢?
一、根据《社会团体登记管理条例》和民政部《关于〈社会团体登记管理条例〉有关问题的通知》(民社发［1989］59号)的规定，中国贸促会各地分会、支会，中国贸促会各行业分会、中国国际商会各地国际商会和中国国际商会各行业商会，为适应国际交往的需要可作为一种特殊情况
，按现使用的名称，向所在地相应的民政部门申请办理登记事宜；中国贸促会各行业分会、中国国际商会各行业商会，向民政部申请办理登记手续。
二、中国贸促会各地分会、支会和中国国际商会各地国际商会，自接到本通知后，要根据当地民政部门的统一部署，按《社会团体登记管理条例》的规定和要求及时申请办理登记手续。
1990年4月2日
昆明市消火栓管理规定
云南省昆明市人民政府
昆明市消火栓管理规定
（2013年1月15日昆明市人民政府第49次常务会议审议通过 2013年2月3日昆明市人民政府令第122号公布 自2013年4月1日起施行）
第一条 为了加强消火栓的管理，预防和减少火灾危害，保护公民人身安全和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内消火栓的规划、建设、维护、使用及其监督管理活动，适用本规定。
第三条 本规定所称消火栓，是指设置于室外与供水管网连接，由阀门、出水口、壳体等组成专门用于火灾预防和灭火救援的消防供水装置及其附属设备。具体包括：
（一）城市道路及乡（镇）、村庄配建的消火栓（以下简称市政消火栓）；
（二）单位配建的消火栓（以下简称单位消火栓）；
（三）居民住宅区配建的消火栓（以下简称居民住宅区消火栓）。
第四条 市、县（市）区公安机关是消火栓监督管理的主管部门，其所属的消防机构具体负责消火栓的监督管理工作。
规划、住建、财政、水务、城管等行政管理部门应当在各自的职责范围内，做好消火栓管理的相关工作。
第五条 城市消防规划应当与给水工程、交通工程等规划相衔接，合理布局消防供水设施。相关部门在进行城市道路设计时，应当依据国家工程建设消防技术标准等对消防设施进行设计，其中应当包括消火栓的设置，并就相关内容征询公安机关的意见。
已接入城市供水管网的乡（镇）、村庄，在编制规划时，应当结合供水设施的布局设置消防设施。
第六条 住建部门负责组织实施城市道路市政消火栓的建设工作。供水企业应当按照专项规划和技术标准，铺设供水管线、建设市政消火栓。
单位消火栓和居民住宅区消火栓，由建设单位按照相关标准建设。
第七条 消火栓应当与城市道路、单位建筑、居民住宅区等建设工程同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。
已接入城市供水管网的乡（镇）、村庄，应当按照规划配建消火栓。
已建且功能完善的再生水供水管网通达区，应当采用再生水作为消火栓给水源。
第八条 消火栓及其给水管线的建设设计，应当符合国家工程建设消防技术标准。
消火栓的质量，应当符合国家标准；没有国家标准的，应当符合行业标准。
第九条 城市道路配建的消火栓，建设单位应当在竣工验收后，将相关施工图纸报公安机关消防机构备案。
大型人员密集场所和特殊建设工程配建的消火栓，建设单位应当将相关设计文件报公安机关消防机构审核；竣工后，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。
其他建设工程配建的消火栓，建设单位应当将相关设计文件报公安机关消防机构备案；竣工验收后，建设单位应当报公安机关消防机构备案。
第十条 除灭火救援和日常消防训练外，不得擅自使用消火栓。
确需临时使用市政消火栓的，使用单位应当向供水企业办理临时使用手续；使用结束后，使用单位应当按照实际用水量向供水企业缴纳水费。
临时使用市政消火栓的，使用单位应当指定专人操作，按照规定的时间、地点使用，不得损坏、改变消火栓原状；使用过程中，附近发生火灾的，使用单位应当立即停止使用，恢复原状。
第十一条 市政消火栓由供水企业负责维护保养。
单位消火栓和居民住宅区消火栓由产权单位、物业服务企业等单位依据国家、省、市相关规定进行维护保养。
第十二条 消火栓的维护保养单位应当履行下列职责：
（一）如实记录消火栓检查、损坏、维修、保养等情况，向公安机关消防机构提供消火栓的设置地点、数量、编号、规格、分布图等资料；
（二）每半年对消火栓进行1次试水，清除消火栓内污水；
（三）保证消火栓完好有效，无部件缺损、油漆剥落和漏水锈蚀等现象；
（四）接到消火栓丢失、损毁的报修电话或者相关部门通知后，应当在24小时内组织专人进行修复，并将修复情况进行反馈。
第十三条 市政消火栓的建设经费纳入城市道路总投资，维护保养经费和消防用水水费纳入其所在地县（市）区人民政府财政预算，实行专款专用。
第十四条 公安机关消防机构应当加强消火栓的日常检查，统一外观标识，做好编号、建档等工作；发现消火栓存在问题需要维修的，应当及时通知维护保养单位进行修复；发现城市道路市政消火栓设置不适应实际需要的，应当及时告知住建部门进行增建、改建或者技术改造。
城管部门应当将市政消火栓纳入城市数字化、网格化管理，建立信息共享机制。
第十五条 因城市建设需要拆除或者迁建消火栓的，建设单位应当报公安机关消防机构备案后方可进行。
修建道路或者停止供水可能影响消火栓使用的，有关单位应当事先告知公安机关消防机构。
第十六条 任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消火栓，不得埋压、圈占消火栓及其闸门井，不得在消火栓周围堆放物品、摆摊、停车或者修建妨碍消防车取水的设施；发现消火栓损坏的，应当立即报告公安机关消防机构或者通知维护保养单位；造成消火栓损坏的，应当赔偿损失并承担其修复费用。
第十七条 在消火栓周围堆放物品、摆摊、停车或者修建妨碍消防车取水设施的，由公安机关消防机构责令改正；拒不改正的，对单位处以200元以上1000元以下罚款，对个人处以50元以上200元以下罚款。
第十八条 维护保养单位有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正；拒不改正的，处以200元以上1000元以下罚款：
（一）未履行检查、维护和管理职责；
（二）接到消火栓丢失、损毁的报修电话或者相关部门的通知，未在规定时间内进行修复；
（三）未按规定提供消火栓资料。
第十九条 单位有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，处以5000元以上50000元以下罚款：
（一）消火栓的设置不符合国家标准、行业标准或者未保持完好有效；
（二）埋压、圈占消火栓及其闸门井；
（三）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消火栓。
个人有前款第二项、第三项行为之一的，处以警告或者500元以下罚款。
第二十条 公安机关消防机构的工作人员在消火栓监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定自2013年4月1日起施行。
