印发银洲湖纸业基地发展扶持办法的通知
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印发银洲湖纸业基地发展扶持办法的通知
广东省江门市人民政府办公室
印发银洲湖纸业基地发展扶持办法的通知
江府办［2010］80号
各市、区人民政府，市有关单位：
《银洲湖纸业基地发展扶持办法》业经市政府十三届六十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府办公室
二○一○年七月十六日
银洲湖纸业基地发展扶持办法
第一条 根据市委、市政府的战略部署以及市府办公室《印发关于依托银洲湖纸业基地加快打造千亿造纸产业实施方案的通知》（江府办［2009］84号）精神，为加快银洲湖纸业基地的发展，确保目标任务能按时完成，特制定本办法。
第二条 实行专项财政扶持政策：
（一）在我市重大项目税收分享机制未出台前，在本办法有效期内，纸业基地内新上企业所产生的税收上缴市部分，以及增资扩产项目按所产生的税收比上年增加额上缴市部分，由市作专项资金补助给双水镇，用于纸业基地公共设施建设。
（二）新会区政府每年安排不少于300万元纸业基地专项扶持资金。
（三）本办法有效期内新上项目（含增资扩产）的土地出让金全额留成给双水镇，农业土地开发资金部分按照国家有关规定专款专用。
（四）上述扶持资金只能用于基地内基础设施建设（土地出让金所包含的农业土地开发资金除外），账户设在双水镇政府，收支情况报新会区财政局备案监管。
第三条 实行环保扶持政策：
（一）环保指标重点向纸业基地倾斜，市、区在分配环保排污总量指标时，优先考虑纸业基地的需求。
（二）除纸业基地外，江门市辖区内其它地方原则上不再审批新的造纸、制浆企业，不再分配用于造纸及相关纸业配套项目的排污指标。
（三）江门市辖区内需搬迁的造纸企业必须转移到纸业基地，企业环保排污指标同时转入纸业基地。
（四）目前基地内所有企业及本办法有效期内新上企业（含增资扩产）所上缴的环保排污费，市、区留成部分，按环境保护专项资金使用管理办法规定支出范围全额安排用于基地污染防治项目。
第四条 实行土地扶持政策：
（一）市、区在分配建设用地年度指标时，优先考虑纸业基地的需求，相关部门积极争取将基地具体项目上报省立项，使用省用地指标。
（二）纸业基地在具体项目用地报批时，市国土资源局落实专人跟进，优先办理用地手续。
第五条 实行收费优惠政策:
（一）除国家、省属行政事业性收费项目及政策规定不能减免的地方行政事业收费项目外，属市、区行政事业性收费项目由各有关行政单位在投资项目办理申报手续时直接免收。应缴的行政事业性收费标准有浮动幅度的，一律按最低标准收取。
（二）享受收费优惠的范围：本办法有效期内落户纸业基地的造纸、制浆、纸制品企业以及上下游相关产业，新上的公共配套项目。
第六条 提供优质公共服务，确保纸业基地用电、用水、用汽等的需求，并执行规定范围内的最低收费标准和不高于同类型纸业基地的收费标准。
第七条 对优质项目，实行个案处理，给予进一步的优惠扶持，具体由双水镇与投资者洽谈商定后报上级审批实施。
第八条 本办法暂定5年，即从2010年1月1日起，至2014年12月31日止。
关于加强从业药师管理工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于加强从业药师管理工作的通知
国食药监人[2004]335号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为贯彻落实《行政许可法》和国务院行政审批制度改革精神，按照《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政管理审批项目管理方式的决定》（国发〔2003〕5号）规定：从业药师资格认定属于改变管理方式的行政审批项目。由于原国家药品监督管理局文件规定从业药师资格的有效期限从2001年7月1日至2004年6月30日，为更好地发挥从业药师保障公众用药安全、有效、经济的作用，保持政策的延续性，在调研的基础上，经研究，现就加强从业药师管理工作通知如下：
一、自2004年7月1日起不再进行从业药师资格认定工作。对2004年6月30日以前通过考试、考核认定取得从业药师资格的人员，延长其从业药师资格有效期。
从业药师持有的原国家药品监督管理局统一印制的《从业药师资格证书》在全国范围内有效。失效日期将根据具体情况另行通知。
二、从业药师的职责按照国药管人〔2000〕562号文件规定执行。在药品经营企业，从业药师在有效期内可从事以下业务：
（一）处方的审核和监督调配；
（二）对购进的药品进行检查验收；
（三）收集、报告药品不良反应情况；
（四）对患者、消费者进行处方用药的指导和咨询；
（五）指导消费者选购甲类非处方药；
（六）所在单位经营药品的储运、保管；
（七）开展药品质量管理工作。
三、从业药师继续教育应当按照国家食品药品监督管理局印发的《关于改革和加强执业药师继续教育管理工作的意见》（国药监人〔2003〕97号）和《执业药师继续教育管理暂行办法》（国食药监人〔2003〕298号）规定执行，并以《从业药师继续教育学分证明》（见附表）的形式登记从业药师继续教育情况。
四、执业药师注册机构对已具有从业药师资格并通过考试取得执业药师资格的人员，在发放《执业药师注册证》时，应收回《从业药师资格证书》，注销从业药师资格。
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）应于每年2月底以前将注销从业药师资格的人数报送国家食品药品监督管理局执业药师资格认证中心。局执业药师资格认证中心应于3月底以前汇总报送国家食品药品监督管理局人事教育司。
五、各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）负责制定本辖区从业药师管理办法。
县级以上药品监督管理部门应当加强从业药师在岗情况的监督和检查。
六、药品经营企业应当按照国家有关规定配备从业药师，并将《从业药师资格证书》复印件置于企业经营场所的醒目位置。应当积极支持、鼓励从业药师参加继续教育，不断提高业务水平。
七、从业药师可根据工作需要合理流动，在药店营业时间内应当在岗履行职责，恪尽职守，并佩带有从业药师标识的胸牌。胸牌内容应包括：姓名、资格类型、证书编号、部门、一寸彩色照片等。从业药师因故离岗应挂牌告知。
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）要进一步加强从业药师管理，把这项工作同实施GSP认证和药品分类管理制度紧密结合起来。指导施教机构根据从业药师的实际需要开展继续教育，增强针对性和实用性，不断提高从业药师队伍的整体素质，更好地发挥从业药师在保障公众用药安全有效，促进公众身体健康中的重要作用。
附表：《从业药师继续教育学分证明》
国家食品药品监督管理局
二○○四年七月八日
附表： 从业药师继续教育学分证明
关于印发《住房和城乡建设部建筑市场监管司2011年工作要点》的通知
住房和城乡建设部
关于印发《住房和城乡建设部建筑市场监管司2011年工作要点》的通知
建市综函[2011]10号
各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅，直辖市城乡建委（建设交通委），北京市规委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司，总后基建营房部工程管理局：
现将《住房和城乡建设部建筑市场监管司2011年工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况安排好今年的建筑市场监管工作。
中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司
二〇一一年二月十一日
住房和城乡建设部建筑市场监管司2011年工作要点
2011年，建筑市场监管工作要按照党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实全国住房和城乡建设工作会议精神，以工程质量安全为核心，以规范建筑市场秩序为主线，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，加强建筑市场动态监管力度，严格市场准入清出管理，严厉打击各种违法违规行为，严厉查处发生质量安全事故的责任单位和责任人，加快法规建设，健全市场制度，做好行业发展等有关工作。
一、继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作
（一）按照国务院办公厅转发的《关于解决当前政府性投资工程建设中带有普遍性问题的意见》和中央关于工程建设领域突出问题专项治理工作要求，继续深入开展专项治理工作，做好部综合协调办公室相关工作。
（二）推进有形市场建设。根据中办发[2009]27号文件精神，按照“整合和利用好有形建筑和建设市场资源”的原则，配合中央专项治理领导小组办公室和中央纪委监察部，深入开展调研，做好建立完善有形市场指导意见的出台工作。
（三）组织召开2011年度建筑市场监管工作会议，交流各地开展工程建设领域突出问题专项治理活动、加强建筑市场动态监管、规范建筑市场秩序等方面的经验做法，部署下一步工作任务。
二、加大建筑市场动态监管力度，严格市场准入清出管理
（四）进一步落实好《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》，督促地方出台实施办法，加强企业资质、个人注册资格的动态监管，加强市场与现场联动，提高建筑市场监管的有效性。
（五）研究制定《进一步加强建筑市场监管工作的意见》，重点规范建设工程发包承包行为，强化对建设单位市场行为的监管；适时召开全国整顿规范建筑市场秩序电视电话会议，部署整顿规范建筑市场秩序工作任务。
（六）加快建立完善建筑市场基础数据库。制定统一的企业数据标准和注册人员数据标准，实现全国建设工程企业数据库与注册人员数据库的互联互通，实时监控企业及其注册人员诚信守法情况。
（七）加大对市场违法违规行为的查处力度。会同部内有关司局，组织开展全国建筑市场大检查，严肃查处不履行工程建设法定程序、转包、违法分包等各种违法违规行为。对发现的市场违法违规行为、发生质量安全事故的企业和责任人，以及出租出借资质资格、重复注册、不履行执业责任等行为的企业和执业人员，及时依法撤销、吊销或降低其资质、资格，清出建筑市场。
（八）严格企业资质、个人注册资格的审批。组织做好施工总承包特级企业资质标准就位工作；完善资质审查制度，加强对资质审查专家管理；严厉查处资质、资格申报中弄虚作假行为。
（九）规范企业跨地区承揽业务的市场监管。研究制定《勘察设计企业跨省市承揽业务监管办法》，规范和加强勘察设计企业及所属分支机构跨省市承揽业务的管理。
三、加快法规建设，健全建筑市场管理制度
（十）推进建筑市场法规建设。一是继续做好《建筑市场管理条例》的调研、论证和配合协调工作。二是继续组织开展《建设工程监理条例》的论证起草。三是组织修订《勘察设计注册工程师管理规定》、《建设工程监理管理规定》和《建筑工程施工许可管理办法》。
（十一）继续修订出台建筑业企业资质标准和工程勘察资质标准，制定相应的实施意见，完善建筑市场企业准入制度。
（十二）加强合同管理，制订《工程总承包合同示范文本》，修订出台《工程设计合同示范文本》、《建设工程施工合同示范文本》和《建设工程监理合同示范文本》等合同文本。推动地方建立施工合同备案制度，加强合同履约监管。
（十三）继续推进个人注册执业制度建设。一是启动注册港口与航道等专业工程师的注册工作。二是会同部人事司做好注册结构工程师制度的改革试点工作。三是启动注册建筑师和勘察设计注册工程师信用管理制度研究。四是做好《注册建造师继续教育管理暂行办法》的落实工作，指导有关部门和地方按照工作职责做好有关工作，召开注册建造师继续教育宣贯会议，启动注册建造师继续教育。五是研究加强建造师注册管理、严格注册审查程序的办法。六是进一步完善监理工程师执业资格考试制度，加强监理工程师注册管理工作，抓好注册监理工程师继续教育，进一步提高继续教育质量。
（十四）进一步加强房屋建筑和市政工程招投标监管，研究制定《进一步加强房屋建筑和市政工程招投标监管的指导意见》。研究编制行业施工标准文件使用指南，积极推动异地远程评标和电子招标，加强评标专家管理，规范评标行为，强化对招标代理机构及其从业人员的监管。
（十五）进一步完善工程监理制度。组织开展建设工程项目监理工作质量考评试点工作；修订出台《建设工程监理规范》；加强对工程项目管理工作的指导，提高工程项目管理服务水平。
（十六）完善施工许可制度。对全国施工许可证发放情况进行调研，摸清现状，探索建立全国施工许可证发放联通机制。
（十七）推进诚信体系建设。一是完善企业和个人诚信信息采集报送制度，颁布部、省两级建设系统信用信息发布平台标准，建立健全工程建设领域信用信息互联互通网络平台。二是出台注册执业人员不良行为认定标准。三是组织召开建筑市场诚信体系建设工作会议，进一步推进建筑市场诚信体系建设。四是加强工程风险管理研究，探讨以工程担保等经济手段化解工程风险，营造诚信市场环境。
四、做好行业发展和国际交流合作等相关工作
（十八）出台《建筑业发展“十二五”规划》，做好宣贯工作，指导和促进建筑业的发展。
（十九）加强劳务分包管理。适时出台《进一步规范建筑劳务管理的指导意见》，督促企业规范用工管理，落实用工责任，健全劳务人员实名管理制度，促进劳务企业健康发展。选择有条件的部分地区和企业，开展农民工实名制的信息化管理试点。
（二十）组织召开工程勘察设计行业发展研讨会，研究制定《关于进一步加快勘察设计行业改革发展的若干意见》，推进勘察设计行业改革和发展。
（二十一）加强对外交流合作工作。配合有关部门，做好《对外承包工程管理条例》相关配套法规的制定工作，共同研究制定进一步大力发展对外承包工程的指导意见；组织协调建筑企业开展对外承包工程和劳务合作；做好各项对外开放的谈判要约工作；积极稳妥地做好与香港、澳门、台湾及其他国家和地区建筑师和工程师的交流工作。
（二十二）组织编写《中国建筑业改革与发展研究报告（2011）》，组织完成2010年建设工程勘察设计、工程监理、工程招标代理统计汇总工作。
（二十三）加强建筑市场管理制度、行业发展、对外交流合作等方面的课题研究，为制定政策打好基础。
