邯郸市城市绿化条例
河北省邯郸市人大常委会
邯郸市城市绿化条例
（2001年12月19日邯郸市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2002年3月30日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准。2005年8月24日邯郸市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议修正，2006年3月30日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准。 2010年8月26日邯郸市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议修正,2010年9月29日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为促进城市绿化事业发展，改善生态环境，建设优美、清洁、文明的现代化园林城市，根据国务院《城市绿化条例》和《河北省城市绿化管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于城市规划区内的树木、花草、绿地、园林小品及绿化设施等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 城市人民政府城市绿化行政主管部门负责本辖区城市规划区内的绿化工作。
各县、峰峰矿区人民政府城市绿化行政主管部门负责本辖区城市规划区内的绿化工作。
丛台区、邯山区、复兴区、邯郸县人民政府城市绿化行政主管部门负责本行政区域内的门前、庭院、小街巷、自建小游园等绿化建设管理工作。
在城市规划区内，法律、法规规定由林业、交通等行政主管部门管理的绿化工作，按照有关规定执行。
第四条 城市规划区内负有管理权的单位，应当按照城市总体规划和城市绿地系统规划负责其管理范围内的绿化建设和管理，城市人民政府城市绿化行政主管部门对其绿化设计、施工实行监督、检查和指导。
第五条 城市人民政府应当把城市绿化作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划。
城市人民政府应当加强城市绿化建设及其科学研究，推广先进科学技术，提高城市的绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地标准和绿化艺术水平。
第六条 按照发展社会主义市场经济的要求，建立稳定的、多元化的城市绿化建设筹资机制。
城市绿化建设筹资以政府投资为主，吸收社会资金，鼓励和支持外商、企业和城乡居民个人投资建设城市绿化项目，参与城市绿地的养护。
第七条 单位、个人投资建设游园、绿地、行道树、片林或者向具有一定规模的城市绿化建设项目捐资数额较大的，城市人民政府应当给予表彰，经城市人民政府同意，投资、捐资的单位或个人可以取得该绿化设施的冠名权，也可以取得在该绿化设施内三至五年的广告经营权。
第二章 规划和建设
第八条 城市绿地系统规划应当纳入城市总体规划，由城市人民政府组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门共同编制，并由城市人民政府城市绿化行政主管部门负责组织实施。
第九条 城市人民政府城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门制定城市绿地系统规划，应当按照国家标准确定的绿化用地指标，划定绿化用地面积，划定城市建设的各类绿地范围和保护控制线。严格实行城市绿化“绿线”管制制度。
第十条 在城市国有土地上建设公共绿地，土地由城市人民政府划拨。
城市各类工程建设项目的配套绿化用地和绿化工程，必须与主体工程项目同时规划、同时征地、同时设计。
鼓励和支持农民调整农业结构发展城郊绿化，可以采取政府补助的办法建设经济林、生态林、公园、苗圃等公共绿地。
第十一条 在城市规划区的项目建设，不得侵占绿化用地。
在城市中心区危旧房改造、产业结构调整、城市环境综合整治拆迁后，应当根据绿化用地需要，置换出一定的敞开空间进行绿化建设。
城市中心区违章建筑拆除后，腾出的土地应当优先实施绿化建设。
建成区内闲置的土地和依法收回的土地，应当优先用于城市绿化。
第十二条 城市绿化规划设计应当根据本地的特点，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗迹等自然、人文条件，体现民族风格和地方特色，以方便群众和改善城市生态环境为原则，合理设置公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地。
城市绿化以种植树木为主，适度建设草坪，做到乔、灌、花、草有机结合。
鼓励利用庭院、空地种植花草树木，提倡发展垂直绿化、阳台绿化、屋顶绿化。
积极发展节水型绿化，鼓励采用滴灌技术，推行中水利用。
第十三条 城市各类工程建设项目应当将绿化费用纳入项目投资预算。
第十四条 城市新建、改建、扩建工程建设项目以及城市新建主次干道，必须安排绿化用地，其绿化用地面积所占建设用地面积的比例为：
(一)新建区不低于百分之三十，旧城改造区不低于百分之二十五，其中居住小区还应当按居住人口人均一平方米以上标准建设公共绿地；
(二)新建区的主干道不低于百分之二十，次干道不低于百分之十五，旧城改造区扩建的主干道不低于百分之十五，次干道不低于百分之十；
(三)城市园林绿化苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生产绿地的建设，应当适应本地城市绿化建设的需要，其用地面积不得低于城市建成区面积的百分之二；
(四)新建医院、疗养院、学校不低于百分之三十五；
(五)新建有大气污染的建设项目不低于百分之三十，并应当按有关规定营建卫生防护林带；
(六)公园不低于陆地面积的百分之七十。
第十五条 城市人民政府城市规划行政主管部门对设计达不到本条例第十四条规定绿化标准的工程建设项目，不予办理建设工程规划许可证。
城市新建、改建、扩建工程建设项目，完成附属绿化工程建设的时间，不得晚于主体工程竣工后的第二个绿化季节。
第十六条 城市绿化工程的设计、施工必须委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担。
城市工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市人民政府城市绿化行政主管部门参加审查。（注：本款中关于城市工程建设项目的附属绿化工程设计方案审批的规定已被2004年7月30日邯郸市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《关于废止地方性法规中若干行政许可规定的决定》废止，并于2004年9月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准。）
第十七条 城市人民政府城市规划行政主管部门审批后的绿化建设用地，任何单位和个人不得进行经营性开发或擅自改作他用。因特殊需要改变绿地规划、绿地性质的，必须报原审批机关批准。
第十八条 城市工程建设项目竣工后，施工单位必须拆除绿化用地范围内的临时设施，清理场内建筑垃圾。
第三章 权属、保护和管理
第十九条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地，已被占用的由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期归还。
未经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，不得在城市公共绿地内设置广告牌及其他设施。
因建设或者其它特殊原因需要临时占用城市绿化用地的，经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，按照有关规定办理临时占用手续。
第二十条 任何单位和个人不得擅自砍伐或移植城市树木。因建设或其他活动确需砍伐或移植城市树木十株以下的，应当经城市人民政府城市绿化行政主管部门审批，十株及其以上的，应当报城市人民政府审批。
砍伐或移植城市树木的，应当按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
第二十一条 城市的绿化管理单位应当建立健全管理制度，定期维护绿化设施，做好病虫害的防治工作，保持树木、花草繁茂和绿化设施完好。
第二十二条 各种管线建设应当避免穿越城市绿地，确需穿越时，由建设单位负责恢复原貌或者依照有关规定给予补偿。
城市树木生长影响架空管线安全运行时，城市绿化行政主管部门应当组织及时修剪。管线架设先于城市树木种植的，由城市绿化行政主管部门承担修剪费用；管线架设晚于城市树木种植的，由管线管理单位支付修剪费用。
根据城市绿化规划要求，在已建架空电力线路下进行绿化时，城市绿化行政主管部门应当按照电力管理部门的要求，种植自然生长最终高度符合电力设施安全保护距离的植物。
第二十三条 当发生严重自然灾害或突发性重大事故时，有关部门为抢险救灾和处理事故需砍伐树木的，可以先行处理，并在三个工作日内向城市绿化行政主管部门报告。
第二十四条 城市树木所有权按下列规定确认：
(一)园林、公路、水利、铁路部门在规定的用地范围内种植和管理维护的树木，分别归该部门所有；
(二)国家机关、社会团体、部队、企业、事业单位在其法定用地范围内种植和管理的树木，分别归该单位所有；
(三)房屋管理部门或者街道办事机构在其居住区种植和管理的树木，归房屋管理部门或者街道办事机构所有；
(四)单位在自管的公房区域内种植和管理的树木，归房屋产权单位所有；
(五)城市居民在自有房屋的庭院内种植的树木，归居民个人所有。
第二十五条 城市树木、园林绿地及绿化设施的更新，由城市人民政府城市绿化行政主管部门组织实施。
第二十六条 城市人民政府城市绿化行政主管部门对城市古树名木应当统一登记、编号和造册，建立档案，设立价值说明及保护标志，划定保护范围，加强养护管理。
单位管界内或者居民庭院内的古树名木，由单位或者居民负责养护管理，城市人民政府城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊情况需要迁移古树名木的，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意，并报同级或者上级人民政府批准。
第四章 法律责任
第二十七条 违反本条例第十五条第二款规定的，责令其限期完成，并处未完成绿化建设面积应投资额两倍的罚款。
第二十八条 违反本条例第十六条第一款规定的，责令其限期改正或采取其他补救措施，并对建设单位处以该绿化工程设计费或绿化工程承包价款总额百分之五至百分之十的罚款。
第二十九条 违反本条例第十八条规定的，责令其限期改正，并处所占绿化用地面积每平方米五至十元的罚款。
第三十条 违反本条例第十九条第一款和第三款规定，擅自占用城市绿化用地的，责令其限期归还、恢复原状，并处每平方米一百至二百元的罚款；逾期不改正，造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十一条 违反本条例第十九条第二款规定的，责令其限期迁出，并处占地面积每日每平方米五至十元的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十二条 违反本条例第二十条规定，擅自砍伐城市树木的，责令其按砍伐树木株数的三倍补种，并处砍伐树木价值五至十倍的罚款；擅自移植城市树木的，处移植树木价值三至五倍的罚款。
第三十三条 因交通或者其他意外事故，造成城市树木、绿地损失的，事故责任者应当承担赔偿责任。
第三十四条 有下列破坏城市绿化行为之一的，责令其改正，并处一千元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。
(一)依树搭建屋棚或围圈树木；
(二)在绿地内堆放物体或倾倒污水、废弃物；
(三)在绿地内挖坑、取土；
(四)钉、刻、划、拴绳、攀折树木或者损坏花草；
(五)擅自修剪树木；
(六)其他损坏城市绿化及设施的。
第三十五条 违反本条例第二十六条第三款规定，损伤、擅自迁移、砍伐或者因管理不当等原因致古树名木死亡的，处一千至一万元的罚款。
由于过错造成古树名木损伤、死亡的，对直接责任人员或单位负责人，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 城市绿化行政主管部门的工作人员，应当依法行使职权。对玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊，情节轻微的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 对检举、抓获损坏和盗窃绿化设施及树木花草者，由城市人民政府城市绿化行政主管部门给予奖励；对举报人、抓获人、管理人员进行报复的，给予严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 对当事人罚款时，应当执行罚缴分离的制度，并出具财政部门统一印制的罚款票据。
第三十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第四十条 本条例所称城市绿地包括：
(一)公共绿地，指公园、小游园及街道和广场的绿地；
(二)居住区绿地，指居民住宅区内除居住区公园和行道树外的绿地；
(三)单位附属绿地，指单位管界内的环境绿地；
(四)防护绿地，指用于隔离、卫生和安全目的的林带及绿地；
(五)生产绿地，指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃和草圃等；
(六)风景林地，指城市依托自然地貌，美化和改善环境的林地。
本条例所称古树名木是指：百年以上树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或重要纪念意义的树木。
第四十一条 本条例自2002年8月1日起施行。
赣州市人民政府关于印发《赣州市事业单位公开招聘人员实施细则》的通知
江西省赣州市人民政府
赣市府发[2007]38号
赣州市人民政府关于印发《赣州市事业单位公开招聘人员实施细则》的通知
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属各单位：
《赣州市事业单位公开招聘人员实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ七年十一月九日
赣州市事业单位公开招聘人员实施细则
第一章 总 则
第一条 为深化事业单位人事制度改革，全面推行事业单位公开招聘工作人员制度，规范事业单位招聘行为，提高新进人员素质，根据国家人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》（2005年第6号部令）、《江西省事业单位公开招聘人员实施办法（试行）》（赣人发[2006]7号）和赣州市人民政府《关于深化我市事业单位人事制度改革的意见》（赣市府发[2005]48号）文件精神，结合我市实际，制定本细则。
第二条 全市经各级机构编制部门批准设立的事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员，适用本细则。参照公务员制度进行管理和转为企业的事业单位除外。
第三条 公开招聘要按照德才兼备的用人标准，贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则。
第四条 公开招聘要坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，统一规范，分类指导，分级管理。
第五条 公开招聘由用人单位根据招聘岗位的任职条件及要求，采取考试、考核的方法进行。
第二章 招聘范围与条件
第六条 事业单位招聘工作人员，必须在编制部门核定的编制限额内按本实施细则有关规定进行。
第七条 事业单位新进人员，除按干部人事管理权限由上级任命的人员、政策性安置的人员、涉密岗位人员以外，都要面向社会实行公开招聘。
第八条 应聘人员必须具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）遵守宪法和法律；
（三）具有良好的品行；
（四）岗位所需的任职资格、职业资格及技能要求；
（五）适应岗位要求的身体条件；
（六）岗位所需要的其他条件。
第九条 事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件要求。
第三章 招聘程序与形式
第十条 公开招聘应按下列程序进行：
（一）申报招聘计划。事业单位根据政府人事行政部门下达的增人计划和工作需要，向政府人事行政部门呈报招聘计划，同时，到编制部门申请办理核编手续。政府人事行政部门审核汇总招聘计划后,呈报同级政府审批予以组织实施。
（二）制定招聘方案。招聘方案由用人单位负责编制，主要包括以下内容：事业单位的编制情况及拨款方式；招聘的岗位及条件；招聘的时间；招聘人员的数量；采用的招聘方式；考试的科目与方式等相关内容。
（三）报批招聘方案。市直属事业单位招聘方案须报市人事局核准；市直各部门所属事业单位的招聘方案须报上级主管部门审核并报市人事局核准。
县（市、区）所属事业单位的招聘方案须报县（市、区）政府人事行政部门核准。
（四）发布招聘公告。招聘公告由用人单位报政府人事行政部门核准后，由用人单位主管部门或用人单位于报名前15个工作日在报刊、电视台、网站等新闻媒体发布。
《招聘公告》的主要内容包括：（1）用人单位情况简介；（2）招聘岗位及人数；（3）应聘人员条件；（4）岗位薪酬与保险福利待遇；（5）招聘办法；（6）考试、考核的时间（时限）、内容、范围；（7）报名方法，如报名时间、地点、需提供的材料与联系方式等需要说明的事项。
（五）报名和资格审查。
（六）考试、考核。
（七）体检。
（八）根据考试、考核、体检结果，确定拟聘人员。
（九）公示拟聘人员名单。
（十）签订聘用合同，办理聘用手续。
第十一条 事业单位公开招聘工作人员分为定期招聘与不定期招聘两种形式。政府人事行政部门每年根据同级政府审定的招聘计划，统一组织一至二次的招聘考试；对特殊行业和工作岗位，用人单位经主管部门同意，报政府人事行政部门核准后，可视情组织实施。
第四章 报名、资格审查与考试
第十二条 报名与资格初审工作由用人单位负责。
符合条件的应聘人员报名时，须填写《应聘人员报名登记表》。报名及资格初审工作结束后，用人单位应填写《应聘人员考试报名汇总表》，连同《应聘人员报名登记表》分别报送用人单位主管部门和政府人事行政部门核查、审定。
第十三条 每位报考人员只能报考一个岗位，如发现同时报考二个或二个以上岗位的，报名无效。每个岗位的报名，经资格审查后符合条件的应聘人数与招聘人数的比例原则上不低于3：1，达不到这一比例的，应减少该岗位的招聘人数或取消该岗位的招聘计划，允许报考该岗位的人员改报其他岗位。特殊岗位的招聘，如达不到这一比例的,经政府人事行政部门同意,可适当降低比例。
第十四条 考试内容应为招聘岗位所必须的专业知识、业务能力和工作技能。考试科目和方式可根据行业、专业及岗位特点确定。考试可采取笔试、面试等多种方式。笔试分公共科目考试和专业水平能力测试。对于应聘工勤岗位的人员，可根据需要重点进行实际操作能力测试。
第十五条 事业单位公开招聘工作人员的考试工作，采取政府人事行政部门统一组织或政府人事行政部门和事业单位主管部门（用人单位）共同组织两种形式。
第十六条 公开招聘中公共科目考试、专业科目考试、面试、考核分数占总成绩的比例为：20:40:30:10。对特殊行业和工作岗位，根据实际需调整笔试、面试占总成绩比例的，应由用人单位提出意见，报主管部门审核，由政府人事行政部门确定。
第十七条 事业单位公开招聘的笔试、面试成绩，应在媒体上予以公示。
第十八条 对通过考试的应聘人员，用人单位应对聘用人员的资格条件进行复查。资格审查贯穿于公开招聘的全过程，凡发现考生与公告职位所要求的招聘资格条件不符的，即取消其招聘资格。
第五章 考核与体检
第十九条 考试结束后，根据应聘人员的总成绩，按每个职位1：2的比例从高分到低分取前2名作为考核对象（与入闱最后一名成绩并列者一并列入）。
第二十条 考核工作由用人单位具体承担。用人单位应组织对考核对象的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等进行全面考核，并形成书面材料，报单位主管部门和政府人事行政部门审核备案。
第二十一条 急需引进的高层次人才、短缺人才、具有高级专业技术任职资格或硕士以上学位的人员，经政府人事行政部门同意后，由用人单位和主管部门采取直接考核的方式招聘。
第二十二条 根据笔试、面试、考核总成绩，按计划招聘数从高分到低分等额确定参加体检对象。在国家还没有出台事业单位工作人员体检标准前，有行业标准的，可执行行业体检标准；没有行业标准的，可参照公务员体检标准执行。因体检不合格出现的空缺岗位，按考生总成绩从高分到低分依次递补。
体检工作由用人单位主管部门或用人单位具体组织实施。
第六章 聘 用
第二十三条 用人单位或其主管部门根据考试、考核、体检结果，经集体研究，择优确定拟聘人员，并在适当范围内进行公示，公示期为7个工作日。
第二十四条 公示期满，用人单位填写《拟聘人员名册表》，呈报拟聘人员请示，报政府人事行政部门审核予以批复。事业单位凭聘用批复、核编通知单到编制部门办理上编手续。
第二十五条 事业单位新进人员凭政府人事行政部门的聘用批复，办理聘用等相关手续。招聘人员的人事档案交政府人事行政部门所属人才交流中心实行人事代理。
第二十六条 事业单位必须与新进人员签订聘用合同，聘用合同须经政府人事行政部门鉴证。
第二十七条 事业单位凭聘用合同、聘用人员的人事代理合同到政府人事行政部门领取增人计划卡。凭聘用批复、增人计划卡、上编通知单等办理工资审批手续。
第二十八条 事业单位公开招聘的人员按规定实行试用期制度。试用期为6个月。试用期包括在聘用合同期限内。试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。
第七章 组织管理实施
第二十九条 事业单位公开招聘工作人员由政府人事行政部门、事业单位主管部门和用人单位共同组织实施。
政府人事行政部门是事业单位进行公开招聘工作的主管机关，负责事业单位招聘工作的指导、监督和管理工作。
事业单位的行政主管部门负责所属事业单位招聘的组织协调工作。
用人单位负责承办招聘计划申报、报名、资格初审以及考试、考核、体检和聘用的有关具体工作。
根据事业单位公开招聘工作的需要，政府人事行政部门可授权所属考试、人才服务机构为事业单位公开招聘人员提供服务。
第三十条 事业单位公开招聘工作应成立由用人单位及主管部门的人事部门、纪检监察部门、职工代表及有关专家组成的招聘工作组织，负责招聘工作的具体实施。
第八章 纪律与监督
第三十一条 事业单位公开招聘人员实行回避制度。
凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位以及有直接上下级领导关系的岗位。
聘用单位负责人员和招聘工作人员在办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的，也应当回避。
第三十二条 招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开。纪检、监察部门对事业单位公开招聘工作实行全程监督。
第三十三条 政府人事行政部门和事业单位主管部门要认真履行监管职责,对事业单位招聘过程中违反干部人事纪律及本细则规定的行为要予以制止和纠正,保证招聘工作的公开、公平、公正。
第三十四条 严格公开招聘纪律。对有下列情形的，必须严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；
（二）应聘人员在考试考核过程中作弊的；
（三）招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的；
（四）招聘工作人员故意泄露考试题目的；
（五）事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的；
（六）政府人事行政部门、事业单位主管部门工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的；
（七）违反本细则规定的其他情形的。
第三十五条 对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格；对违反本细则招聘的受聘人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。
第三十六条 对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重，调离招聘工作岗位或给予处分；对违反公开招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。
第九章 附 则
第三十七条 事业单位需要招聘外国国籍人员的，须按程序逐级申报，经省人事厅核准后，按照国家有关规定进行招聘。
第三十八条 本细则由市人事局负责解释。
第三十九条 本细则从二00八年元月一日起实施。
