关于妥善处理国有企业下岗职工出中心再就业有关问题的通知
劳动部、财政部
关于妥善处理国有企业下岗职工出中心再就业有关问题的通知
劳社部发[2003]24号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、财政厅(局)，国务院各有关部门：
为切实做好国有企业下岗职工(以下简称为下岗职工)出中心再就业工作，经国务院同意，
现就有关问题通知如下：
一、根据《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工
作的通知》(中发[1998]10号)和《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》
(国发[2000]42号)精神，国有企业原则上不再建立新的再就业服务中心，企业新的减员原则
上不再进入再就业服务中心。各地要制定工作计划，结合再就业工作的进展，在确保稳定前
提下，推进下岗职工出中心，并积极做好下岗职工再就业工作。对目前仍在中心和协议期满
的下岗职工，在保障基本生活的前提下，要通过政策引导扶持、加强就业服务和培训，帮助
他们尽快实现再就业，并妥善解决好与原企业解除劳动关系的问题。
二、2005年底以前，各级财政原来安排用于下岗职工基本生活保障的资金规模不减。各
地在确保稳定和促进再就业的前提下，可以将下岗职工基本生活保障资金的结余部分，调整
用于对国有困难企业与下岗职工解除劳动关系所需经济补偿金的补助，逐步实现下岗职工基
本生活保障向失业保险并轨。在《2003年政府预算收支科目》、《2004年政府预算收支科目》
中第1903款级科目“国有企业下岗职工补助”下相应增设第190303项级科目“下岗职工经
济补偿金补助”，用于反映财政对国有困难企业与下岗职工解除劳动关系所需经济补偿金的补
助。
中央管理企业原则上执行企业所在地下岗职工出中心再就业政策，中央财政对中央管理
企业中的困难企业与下岗职工解除劳动关系所需经济补偿金予以适当补助，具体办法另行制
定。
三、各地要从实际出发，区分企业经营状况，指导企业妥善处理好下岗职工出中心解除
劳动关系的经济补偿问题，并督促企业采取切实有效措施偿还拖欠下岗职工的各种债务。同
时，要认真做好下岗职工出中心后的再就业、社会保险关系接续和三条保障线的衔接工作。
在工作中要充分考虑财政、企业、职工和社会保障的承受能力，加强分类指导，把握好工作
进度，确保工作稳妥进行，保证社会稳定。解除劳动关系支付经济补偿金的工作，应首先考
虑那些已实现再就业的下岗职工。企业要通过多种渠道筹集资金，依法支付与下岗职工解除
劳动关系所需的经济补偿金。对特别困难的企业，地方政府可给予必要和适当的补助。
四、各地要切实加强对下岗职工基本生活保障和再就业资金管理，确保资金规范合理使
用。任何单位和个人均不得挤占挪用下岗职工基本生活保障和再就业资金。各级财政、劳动
保障部门要加强对下岗职工基本生活保障和再就业资金使用管理的监督检查，发现问题要及
时纠正，并对有关单位和责任人进行严肃处理。
五、省级劳动保障、财政部门要根据本通知精神，结合本地实际制定具体实施办法，并
报劳动保障部、财政部备案。
劳动和社会保障部 财政部
二00三 九月二十五日
龙岩市人民政府关于印发《龙岩市科学技术奖励办法》的通知
福建省龙岩市人民政府
龙岩市人民政府关于印发《龙岩市科学技术奖励办法》的通知
龙政综〔2005〕462号
各县（市、区）人民政府、市直各单位：
《龙岩市科学技术奖励办法》已经龙岩市人民政府第24次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年十二月二十五日
龙岩市科学技术奖励办法
第一章 总则
第一条 为表彰在科学技术进步活动中做出突出贡献的组织、个人，充分调动和发挥广大科技人员的积极性和创造性，促进科学技术与经济结合，推动我市科学技术进步，根据《国家科学技术奖励条例》和《福建省科学技术奖励办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 龙岩市人民政府设立龙岩市科学技术奖。
第三条 市科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，注重经济、社会和生态效益的方针；市科学技术奖的推荐、评审和授予遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的干涉。
第四条 龙岩市科学技术行政主管部门负责龙岩市科学技术奖励的组织工作。
第五条 市人民政府设立龙岩市科学技术奖励委员会，负责全市科学技术奖的奖励工作，市科学技术奖励委员会委员由有关方面的领导、专家17人以下组成，主任委员由市人民政府分管科技工作的副市长担任，市科学技术行政主管部门负责人任副主任委员。市科学技术奖励委员会的组成人员由市人民政府科学技术行政主管部门提出，报市人民政府批准。
第六条 市科学技术奖励委员会下设办公室，设在市人民政府科学技术行政主管部门，负责办理我市科学技术奖励的日常管理工作。办公室根据当年奖励工作需要，聘请有关方面的专家、学者和有关方面的领导组成若干个龙岩市科学技术奖专业评审组，依照本办法，负责龙岩市科学技术奖的专业评审工作。
第二章 龙岩市科学技术奖的设置
第七条 龙岩市科学技术奖授予在我市运用科学技术知识实施科技开发研究、应用和推广先进科学技术成果等方面做出突出贡献的下列组织或个人：
（一）在实施技术开发项目中，完成重要科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
（二）在实施科技成果推广项目中，创造性地组织实施、完善或发展已有的技术成果，并取得显著经济社会生态效益的；
（三）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践、检验，创造显著社会效益的；
（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到或超过省内领先水平，并创造重大经济效益或社会生态效益的；
（五） 在运用科学技术知识，对产品、工艺、材料及其系统等做出重大技术发明的。
前款第（四）项的奖励仅授予组织。
前款第（五）项所称重大技术发明，应当具备下列条件：
1、前人尚未发明或者尚未公开；
2、具有先进性和创造性；
3、经实践创造显著经济效益或社会生态效益。
第八条 市科学技术奖每年奖励一次。每次授予数原则上不超过30项。分设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。一、二等奖分别控制在总奖项数的10%和20%以内，主要完成人为一等奖7人；二等奖6人；三等奖5人。奖金数额按获奖等级分别为：一等奖2万元，二等奖1万元，三等奖5千元。
第三章 申报、推荐、评审和授予
第九条 符合龙岩市科学技术奖条件的组织或个人，可以向推荐组织申报，申请奖励的项目必须经过科学技术成果评价和市级科学技术成果登记，并填写统一格式的龙岩市科学技术奖申报书。
第十条 龙岩市科学技术奖候选人和候选项目由下列组织推荐：
（一）各县（市、区）科学技术行政主管部门；
（二）市直项目完成单位的主管部门；
（三）驻龙岩市的省、部属单位，市外科技人员完成并在我市实施并达到评审指标的项目，可直接向市科技行政部门推荐申报。
第十一条 龙岩市科学技术奖的评审程序
（一）初审：推荐组织负责对所推荐的请奖项目申报材料的完整性、真实性进行审查；
（二）形式审查和公告：市科学技术奖励委员会办公室负责对所推荐请奖项目的申报材料的完整性进行审查。
市科学技术奖励委员会办公室应当在专业组评审前，将推荐组织推荐的请奖项目予以公告，并自公告之日起30日内受理有关异议事项。逾期一般不再受理。有关异议必须在15个工作日内处理完毕，并在处理完毕之后5个工作日内将处理结果答复提出异议的组织或者个人。
未经公告的请奖项目不得参加专业评审。
（三）专业评审：专业评审组或评审专家对请奖项目所提供的材料从科学性、创新性、先进性、技术难度、经济社会生态效益诸方面进行综合评价，推荐授奖等级和理由，以及不予推荐授奖的理由。
（四）市科学技术奖励委员会对各专业评审组评审的结果进行审查和表决，以市科学技术奖励委员会三分之二人员到会且经到会人员三分之二及其以上通过后，提出授奖意见，报市人民政府批准。
第十二条 对获取龙岩市科学技术奖的组织和个人，由市人民政府颁发奖状证书和奖金。
龙岩市科学技术奖的奖励经费由市财政列支，并将随着社会经济的发展，适时提高奖金额度。具体标准由市科技局会同市财政局拟定后交由市政府决定。
第十三条 龙岩市科学技术奖获奖人的获奖情况可记入个人档案，并可作为考核、晋升、评审职称和享受有关津贴的依据之一。
第十四条 已获得国家或省级科学技术奖励的科技成果，不得再申报市科学技术奖。
第四章 罚则
第十五条 剽窃、侵夺他人的科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门核实并报请市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，由有关部门和单位依法给予行政处分。
第十六条 推荐组织或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分。
第十七条 参与市科学技术奖励活动的有关工作人员在奖励活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关主管部门依法给予行政处分。
第五章 附则
第十八条 各县（市、区）可参照本规定设立科学技术奖，具体由各县（市、区）人民政府制定，报市科学技术行政主管部门备案。
第十九条 本办法由龙岩市科学技术行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。龙政〔1998〕综808号《龙岩市科技成果推广类奖励暂行办法》、龙政〔2000〕综101号发布的《龙岩市科学技术进步奖励规定》，同时废止。
龙岩市人民政府
2005年12月25日
