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辽宁省人大常委会


辽宁省职业技术教育条例
辽宁省人大常委会



（1987年7月25日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）


第一条 为了促进我省职业技术教育的发展，适应社会主义现代化建设对人才的需要，特制定本条例。
第二条 本条例所称职业技术教育主要指就业前的初中阶段的职业技术学校教育、高中阶段的职业技术学校教育、高等职业技术学校教育。
第三条 兴办职业技术教育是各级人民政府及所属部门，各企业、事业单位的义务和责任。
鼓励集体、个人和其他社会力量办学。
第四条 各地应根据实际需要和可能发展职业技术教育，逐步建立起从初级到高级的比例适当、专业配套、结构合理的具有我省特点的职业技术教育体系。
发展职业技术教育，城市要适应提高企业的技术、管理水平和发展第三产业的需要；农村要适应提高农业生产技术水平和发展第二产业、第三产业的需要。
第五条 改革劳动用人制度，实行“先培训，后就业”的原则。未经过职业技术教育取得技术考核合格证书的，不能上专业性、技术性较强的工作岗位。
第六条 职业技术教育必须坚持社会主义方向，贯彻国家的教育方针，培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美、劳全面发展，具有一定专业知识和技能的人才。
第七条 初中阶段的职业技术学校，培养具有一定专业基础知识和技能的劳动者，招收初中毕业生，学制一年；也可招收小学毕业生，学制四年。
第八条 高中阶段的职业技术学校分为中等专业学校、技工学校和职业高中。
中等专业学校培养中等专业技术、管理人员，招收初中毕业生，学制三至四年。少数学校经省教育行政部门批准，可招收高中毕业生，学制二年。
技工学校培养中级技术工人，招收初中毕业生，学制三年。
职业高中培养中等专业技术、管理人员，中级技术工人及其他劳动者，招收初中毕业生，学制三年。
第九条 高等职业技术学校培养应用型高等技术专业人才，招收高中毕业生，亦可对口招收中等职业技术学校毕业生及有本专业实践经验的在职人员入学，学制二至三年。
第十条 企业、事业单位可由业务主管部门按系统办学或与其他系统及教育行政部门联合办学。提倡大型企业独立办学。各部门新建或引进大型、中型项目，应同步进行就业前的职业技术培训。
第十一条 开办职业技术学校，必须具备国家或省规定的办学基本条件。
第十二条 开办职业技术学校按下列规定履行审批手续：
初中阶段的职业技术学校，县镇、农村办的，由县人民政府审批；城市办的，由市教育或劳动行政部门审批。
地方中等专业学校，由省人民政府审批，报国家教育委员会、国家计划委员会备案。
地方技工学校，经省劳动行政部门审查，由省人民政府审批，报劳动人事部备案。
职业高中，由市人民政府审批，报省计划部门、教育行政部门备案。
地方高等职业技术学校，经省人民政府审查，报国家教育委员会审批。
职业技术学校的调整、撤销，应按上述规定的审批权限，履行审批手续。
第十三条 对地方职业技术学校实行统一领导，分级分工管理。
省人民政府负责全省职业技术教育的全面规划和宏观管理，根据国家有关规定，制定有关的方针、政策。
市和县级人民政府负责制定本地区职业技术教育发展规划和具体实施办法。
职业技术学校，由办学的部门或单位管理，并负责贯彻执行职业技术教育的方针、政策和法规，制定学校的发展规划。教育行政部门与其他部门、单位联合办的学校，以教育行政部门为主进行管理。
教育、劳动行政部门负责对本地区所属的职业技术学校进行综合管理和业务指导；对贯彻执行教育方针、政策和法规情况进行监督检察；对学校的教育质量进行检查和评估。
各级计划部门会同教育、劳动、人事等有关部门负责本地区人才需要预测，统筹规划各类职业技术学校的布局、规模、专业设置和确定招生计划。
第十四条 职业技术学校应配备德才兼备、有管理学校能力的领导干部，逐步实行校长负责制，扩大学校办学自主权。
第十五条 职业技术学校必须坚持理论联系实际的原则，按照教学计划、教学大纲和生产实习计划的要求进行教学，并对学生进行职业道德和职业纪律教育。
第十六条 职业技术学校要以教学为中心，实行教学、生产、科学实验、社会服务相结合，加强技术、技能训练，不断增强学生的创造能力和职业适应能力。
第十七条 职业技术学校应有实验和生产实习基地。各级人民政府要为基地的建设创造条件。企业、事业单位应接纳专业相近的职业技术学校师生进行生产实习。
第十八条 职业技术学校学生修业期满，学校应在有关部门的指导下，按照教学大纲的要求进行考试、考核，成绩及格者发给毕业证书。技工学校、职业中学毕业生应由县级以上工人技术考核委员会进行考核，合格者发给相应的技术等级证书，并作为录用的主要依据。
第十九条 城乡各单位招用人员时，应首先从受过各种职业技术教育的毕业生中择优录用。
第二十条 职业中学毕业生，除由学校推荐、劳动部门介绍就业外，要鼓励和支持自愿组织起来就业和自谋职业。
对自谋职业和回乡生产的职业技术学校毕业生，当地人民政府应给予扶持。
第二十一条 职业技术学校毕业生就业后的待遇，按国家规定执行。
第二十二条 职业技术学校教师必须坚持四项基本原则，热爱本职工作，并具有国家规定的文化业务水平。
第二十三条 建立健全教师考核制度，实行教师职务聘任制或任命制。
第二十四条 建立职业技术师范院校，或在有条件的大专院校设立职业技术师范系、班，培养职业技术教育师资。
普通高等师范院校、教育学院要担负培养和培训职业技术教育师资的任务。
第二十五条 各级人民政府每年要确定一定比例的应届大专院校毕业生，分配到职业技术学校任教，任何单位不得截留。
各地可选派具备条件的专业技术人员担任职业技术学校的专职或兼职教师。
经上级有关部门批准，职业技术学校可以选拔优秀毕业生留校担任实习指导教师。
第二十六条 各级人民政府要把发展地方职业技术教育的经费纳入计划，并按在校生人数的增长，每年增拨相应的经费。
第二十七条 教育行政部门办的职业技术学校所需经费由教育事业费开支。
行政、事业单位办的，在事业费中列支。
专业公司办的，在公司经费中开支。
厂矿企业办的，在“营业外支出”项目中列支。
联合办的由各方共同负担。
社会团体和个人办的，自行解决。
第二十八条 发展职业技术教育，除国家和企业、事业单位投资外，还可采取多种渠道筹措资金：
鼓励单位、个人自愿捐资助学；
职业技术学校可向委托代培学生的单位和计划外招收的自费生收取培训费；
开展勤工俭学和社会技术服务活动的收入。
第二十九条 地方职业技术学校的基本建设项目，应分别列入各级地方基本建设计划。
第三十条 市人民政府可根据本条例制定具体实施办法。
第三十一条 本条例自发布之日起施行。



1987年7月25日
全国妇联


妇字〔2003〕23号



全国妇联关于贯彻落实全国再就业工作座谈会精神的意见

最近，党中央、国务院召开了全国再就业工作座谈会，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在会上发表了重要讲话，深刻阐述了以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，进一步做好就业和再就业工作的重大意义，进一步明确了加强就业和再就业工作的战略部署和工作重点，对今后的工作提出了明确要求。为了认真学习贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话和全国再就业工作座谈会精神，全国妇联研究制定如下贯彻意见。
一、认真学习胡锦涛总书记在全国再就业工作座谈会上的重要讲话精神，进一步统一思想、提高认识
就业是民生之本，是不断改善人民生活的基本途径和基础条件。在全党全国人民正在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，我国抗击非典取得重大阶段性胜利的重要时刻，党中央、国务院召开全国再就业工作座谈会，全面分析了就业和再就业形势，明确提出做好就业和再就业工作关系人民群众的切身利益和改革发展稳定的大局，既是一项重大的经济任务，也是一项重大的政治任务,既是一项当前的紧迫任务，又是一项长远的战略任务。要继续把就业和再就业工作作为一项利国利民的重大任务抓紧抓好。对就业和再就业工作进行再强调、再动员、再部署，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对就业和再就业工作的高度重视，体现了对广大人民切身利益的极端关切。
妇女是推动经济社会发展的一支伟大力量，是改革开放和社会主义现代化建设中的“半边天”。全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族的伟大复兴，必须有广大妇女的广泛参与和不懈奋斗。推动广大妇女广泛、平等、充分地参与就业，既是维护妇女合法权益，发挥妇女积极作用，实现妇女全面发展的迫切需要，也是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的必然要求。各级妇联要认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话和全国再就业工作座谈会精神，认真学习贯彻中国妇女九大精神，从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的战略高度，从坚持立党为公、执政为民的战略高度，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，从维护改革发展稳定大局的战略高度，深刻理解、充分认识做好妇女就业和再就业工作的重要性、紧迫性和长期性，进一步统一思想、提高认识，把促进妇女就业和再就业工作作为践行“三个代表”重要思想的具体行动，作为妇联紧扣发展主题，为妇女参与全面建设小康社会提供有效服务的一项重点工作切实抓紧、抓实、抓好。要不断增强自觉性，结合各地实际，制定切实有效的贯彻措施，努力把妇女就业和再就业工作提高到一个新的水平。
二、以促进下岗失业妇女实现再就业为重点，积极配合党和政府做好妇女就业和再就业工作
胡锦涛总书记在全国再就业工作座谈会上的重要讲话中，对发挥人民团体在就业和再就业工作中的作用提出了明确要求。要求各人民团体采取有效措施，“为下岗失业人员送温暖、送岗位，为下岗失业人员家庭分忧解困，帮助和引导下岗失业人员实现再就业。”在这次会议上，还转发了黑龙江省哈尔滨市妇联在发展家政服务业方面的工作经验。这是党中央、国务院对全国各级妇联组织在发展社区服务业、为下岗失业妇女开发就业岗位等方面所取得成绩的充分肯定。
配合党和政府做好就业与再就业工作，是各级妇联多年来常抓不懈的一项重要工作。多年来，各级妇联组织不断深化“巾帼建功”活动，大力实施“巾帼社区服务工程”，广泛开展“巾帼创业”、“巾帼助困”等富有时代特色、符合妇女特点的系列行动，取得了显著的成效。今年2月，全国妇联召开了全国妇女创业与再就业工作会议，吴邦国同志作了重要批示，王兆国同志出席会议并作了重要讲话。彭珮云、顾秀莲以及黄晴宜等全国妇联领导同志也多次提出明确要求。各级妇联围绕党和国家工作大局，充分发挥自身优势，以加强知识技能培训、开发适合妇女再就业的社区服务岗位为重点，累计培训下岗失业妇女500万人次，直接帮助200多万妇女实现就业和再就业，在推动妇女创业与再就业方面发挥了重要作用。
当前及今后一个较长时期内，我国就业形势仍然严峻，妇女就业问题十分突出。妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，积极协助党委政府做好再就业工作是各级妇联组织义不容辞的责任。为落实中国妇女九大提出的“十五”期间各级妇联再培训下岗失业妇女200万人，为200万下岗失业妇女提供职业介绍服务和帮助200万下岗失业妇女再就业的目标，各级妇联要以“三个代表”重要思想为指导，切实把促进妇女就业和再就业工作摆到更加突出的位置，加强领导，明确任务，制定措施，抓好落实。
要突出工作重点，把城市妇女工作的重点放到社区，要坚持把发展作为促进就业与再就业的根本途径，积极参与发展社区服务业，大力开发社区就业岗位，帮助更多的妇女在社区实现就业和再就业；鼓励和帮助妇女创办、领办中小型企业，鼓励、支持和引导妇女积极发展个体、私营等非公有制企业。要进一步建立健全妇女就业服务机构和工作机制，进一步强化再就业技能培训和创业培训，进一步搞好再就业服务，积极推进妇女就业服务信息网络化建设，充分发挥就业培训、职业指导、开发岗位等功能，为妇女就业提供全面、充分、准确、及时的信息和服务。
要坚持与时俱进、开拓创新，用发展的眼光、发展的思路和发展的办法解决妇女就业和再就业中的问题，处理好继承与创新的关系，始终坚持服从服务于党和国家工作大局、始终坚持面向广大妇女群众、始终坚持立足基层开展工作，进一步探索扶助下岗失业妇女创业与再就业的新途径，把妇女就业和再就业工作不断推向前进。
要改进工作作风，倡导“重实际、办实事、求实效”的优良作风。深入基层，深入群众，倾听群众呼声，把党政所急、妇女所需、妇联所能结合起来，竭诚为妇女群众办实事，解难事，办好事。要特别关注女大学生的就业问题，加大对特困妇女群体的帮扶力度，努力帮助她们解决实际困难。
三、加强协作、密切配合，形成统一领导、部门联动、资源整合、齐抓共管的工作格局
做好妇女就业和再就业工作，需要妇联系统各有关部门共同努力。各部门要牢固树立大局意识，围绕中心，服务大局，服务妇女，加强协作，统一步调，密切配合，切实把国家促进就业和再就业的各项方针、政策、措施贯彻落实到扶助妇女就业和再就业的工作中去，把党和政府的关心及时送到妇女群众的心坎上。
各级妇联发展部作为开展妇女就业和再就业工作的主要职能部门，要切实负起责任，继续深化“巾帼建功”活动，深入开展“巾帼社区服务工程”，不断创新“巾帼创业”、“巾帼助困”等系列活动；要加强调查研究，及时向党委政府反映国家再就业政策的落实情况，积极反映妇女群众的要求和意见；要制订和实施有力措施，落实“三个200万”计划；要协调推广就业培训、发证、推荐、就业一条龙服务；要进一步加强教育培训工作，引导妇女树立正确的就业观，提高就业能力；要积极探索新途径、新办法，帮助和支持更多的妇女实现就业和再就业。
各级妇联维权部门，要充分发挥优势，加大源头参与的力度，强化维护妇女权益协调议事工作机制的建设与完善，积极协助有关部门，进一步推动形成有利于妇女创业和再就业的政策环境和社会环境，推动国家扶持就业和再就业政策的贯彻落实，加大依法维护妇女劳动权益的力度，在促进妇女就业和再就业工作中发挥更大的作用。
各级妇联宣传部门及所属的新闻单位，要高度重视社会舆论的导向作用，采取各种有效形式，大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传国家改革和再就业政策，宣传自强不息、勇于创业的妇女先进典型，宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，努力营造有利于妇女就业和再就业的社会舆论环境。
各级妇女儿童工作委员会办公室，要从落实《中国妇女发展纲要》的角度，积极推动政府有关部门采取措施，努力消除在一些就业和再就业工作中存在的性别歧视现象，推动实现男女平等就业，切实保障妇女合法劳动权益。
妇联所属妇女研究机构，要密切关注、认真研究国家关于就业和再就业政策的建设与发展情况，注重研究深化改革对妇女就业和再就业的影响，研究和借鉴国外解决妇女就业和再就业问题的成功做法，从理论和实践的层面上努力探索社会主义市场经济条件下扩大妇女就业和再就业的新思路、新途径。
妇联系统办公室及其他各有关部门都要把促进妇女就业和再就业作为自己义不容辞的责任和义务，既要各司其职，做好本部门承担的工作，又要主动协调，加强部门间的配合，形成推动妇女就业和再就业的强大合力，共同做好妇女就业和再就业工作。
四、切实加强对妇女就业和再就业工作的领导
妇女就业和再就业工作是整个就业工作的重要组成部分，政策性强，涉及面广，任务艰巨。各级妇联要把加强妇女就业和再就业工作与兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮结合起来，与贯彻中国妇女九大精神结合起来，与妇联开展的各项工作结合起来，在党委政府的统一领导下，提高认识，加强规划，明确目标，真抓实干，做到思想认识到位、工作责任到位、措施保证到位，确保各项任务落到实处。要积极争取党委政府的重视和支持，加强与有关部门的联系协作，广泛动员社会力量，共同推进妇女就业和再就业工作。


全 国 妇 联
2003年月9月18日