关于学习和贯彻实施国务院修改的《出版管理条例》、《音像制品管理条例》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 03:30:36 浏览:9300
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关于学习和贯彻实施国务院修改的《出版管理条例》、《音像制品管理条例》的通知
新闻出版总署
关于学习和贯彻实施国务院修改的《出版管理条例》、《音像制品管理条例》的通知
新出字【2011】82号
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体新闻出版主管部门，署直各单位，署管各社会团体：
2011年3月19日，国务院公布了《国务院关于修改〈出版管理条例〉的决定》（第594号令）和《国务院关于修改<音像制品管理条例>的决定》（第595号令），自公布之日起施行。为做好两个新条例的学习和贯彻实施工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识学习和贯彻实施两个新条例的重要意义
《出版管理条例》和《音像制品管理条例》是我国新闻出版管理的主要行政法规，这两部条例的修订是适应新闻出版业改革全面推进、新媒体新业态加快发展和深化政府职能转变、加强行业监管的需要而进行的，是新闻出版法制建设的一件大事。新修订的《出版管理条例》突出了出版产业发展和新闻出版单位分类改革的精神，明确了新媒体、新业态管理的原则要求和授权条款，进一步落实了《行政许可法》和行政审批制度改革的成果，改革了中小学教科书出版、发行体制，充实了支持、鼓励重点出版物的范围，强化了新闻出版行政部门的监督管理职责，完善了监督管理措施和法律责任。新修订的《音像制品管理条例》调整了音像制品进口、发行制度和监管部门，明确了新闻出版行政部门的职责，简化了复制单位接受委托复制音像制品的程序要求。两个条例的修订对于加快新闻出版业改革发展、完善准入退出制度、规范出版单位依法经营和新闻出版管理部门依法行政，都具有十分重要的意义。各级新闻出版行政部门要充分认识贯彻实施两个新条例的重要意义，采取切实可行的措施，扎实抓好学习和贯彻实施工作。
二、认真组织两个新条例的学习培训工作
各级新闻出版行政部门和各出版单位及其主管、主办部门要把条例的学习作为全国新闻出版系统“六五”普法的重要内容，以培训班、座谈会、问题答卷等形式，有计划、有步骤、分层次地开展学习培训。各级新闻出版行政部门的领导和出版发行单位主要负责人要带头学习、带头参加培训；全国新闻出版从业人员要人手一册，认真学习，准确理解条例的重要意义、条文精神，并结合自身业务工作实际，研究相关管理规定。要通过学习牢固树立遵法守法的意识，严格依法经营；各级新闻出版行政部门的执法人员要在学习中不断提高依法行政的意识和能力，切实加强行业监管水平。
三、尽快制定和完善配套规章和制度
总署已经根据两个新条例修订了《出版物市场管理规定》、《音像制品进口管理办法》、《订户订购进口出版物管理办法》，还将根据两个新条例的规定和授权，制定或修订中小学教科书出版发行管理办法、接受境外机构或者个人赠送出版物的管理办法、网络出版审批和管理办法等配套规章，完善两个新条例设定的有关行政许可项目的具体办理要求。各地也要根据两个新条例的规定和授权，抓紧清理现有的地方法规、规章和规范性文件，与两个新条例不一致的要尽快修订或废止。
四、切实做好两个新条例的贯彻实施工作
两个新条例对新闻出版行政部门的职责有很多新要求、新表述，特别是在准入退出管理、出版物质量监管、综合评估、出版从业人员管理等方面，强化了新闻出版行政部门的职责。各级新闻出版行政部门要对照新条例，认真梳理本机关、本部门的行政许可、监督管理、行政处罚等各项职责的变化情况，深入研究法规修订后对日常工作程序、工作条件等提出的新要求，落实各项工作职责，完善细化工作流程，加强协调配合，保证新条例的顺利施行。各出版单位的主办单位及其主管机关要按照新条例的要求，加强对所属出版单位出版活动的管理，并配合新闻出版行政部门督促所属出版单位执行各项管理规定。
各地方、各单位要结合贯彻实施条例，对各自职责范围内的履行职责情况及依法行政的情况进行自查，总署将采取适当形式进行督促检查。
新闻出版总署
二〇一一年三月二十九日
关于及时总结建筑业改革与发展经验的通知
建设部工程质量安全监督与行业发展司
关于及时总结建筑业改革与发展经验的通知
建质行函[2004]95号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，各计划单列市建委（深圳市建设局、新疆生产建设兵团建设局），江苏省、山东省建管局：
根据部领导在今年全国建设工作会议和工程建设管理工作会议上的部署，为加快建筑业改革与发展步伐，我部拟于今年四季度召开“全国建筑业改革与发展经验交流会”，目前我司正在会同有关部门进行筹备工作。为此请各地提前准备本地区近年来在推动建筑业改革与发展方面所做工作的总结，届时作为会议交流材料。
工作总结的主要内容应包括：目前本地区建筑业改革与发展现状和基本情况（包括建筑业增加值占GDP的比例，各类建筑企业数量），目前存在的主要难点和问题，改革与发展的主要目标，已采取的改革措施和已取得的成功经验，对今后发展形势的分析展望和拟出台的政策措施等。字数要求在4000字以内，文稿格式要求见附件1。为便于印制会议交流文集，届时请同时报送工作总结文稿的电子版。
同时，为更加准确地掌握全国建设行政主管部门推动改革工作的进展情况，并作为起草领导讲话的参考内容，我们拟定了“有关建筑业改革与发展方面的文件、报告情况调查表”和“国有建筑企业改制情况调查表”（见附件2和附件3），调查了解各地在建筑业改革与发展方面制定出台及正在起草的文件、意见、报告等情况，以及国有勘察、设计、施工、监理企业改制情况，请各地填写后于2004年10月20日前以书面或电子文档形式报送我司。以上调查表格可以从建设部网站（www.cin.gov.cn）上下载。
联系单位：建设部工程质量安全监督与行业发展司
联系电话：010-68394464
电子邮件地址：hyfzc@mail.cin.gov.cn
传真：010-68393041（自动接收）或68394250（注明转行业发展处收）
通信地址：北京市三里河路9号建设部质量司行业发展处收
邮编：100835
附件：
1、“全国建筑业改革与发展经验交流会”交流材料统一格式。
2、有关建筑业改革与发展方面的文件、报告情况调查表。
3、国有建筑企业改制情况调查表。
建设部工程质量安全监督与行业发展司
二○○四年九月二十一日
附件1：“全国建筑业改革与发展经验交流会”交流材料统一格式
一、纸张规格：
文稿请选用A4（210mm×297mm）单面竖排打印，左、右边界各预留出25mm，上、下边界各预留31mm。
二、会议主题：
会议主题放在首页左上角，4号黑体、加粗、行距为固定值32磅，“#”为各省（区、市）的排列序号。
全国建筑业改革与发展
经验交流会交流材料#
三、字号要求：
1） 文章标题：仿宋、2号、加粗、居中。
2） 单位名称：楷体、3号、居中。
3） 段标题：先空一行、中文序号（一、二……）、黑体、3号。
4） 正文：仿宋、小3号、行距固定值25磅、段首缩格2个汉字。
5） 段落小节：第一层次：用1、2、3……，第二层次用1）、2）、3）……，第3层次用⑴、⑵、⑶……
6） 页码：页面底端（页脚）、对齐方式－右侧、首页显示页码
四、各省（区、市排列序号）： 排列
序号 省（区、市） 排列
序号 省（区、市） 排列
序号 省（区、市）
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2
3
4
5
6
7
8
9
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北京市
天津市
上海市
重庆市
河北省
山西省
内蒙古自治区
黑龙江省
吉林省
辽宁省
山东省
江苏省
安徽省
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浙江省
福建省
江西省
河南省
湖北省
湖南省
广东省
广西壮族自治区
海南省
云南省
贵州省
四川省
西藏自治区
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29
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33
34
35
36
37
陕西省
甘肃省
宁夏回族自治区
青海省
新疆维吾尔自治区
新疆生产建设兵团
大连市
宁波市
厦门市
青岛市
深圳市
电影洗印企业（车间）胶片节约奖办法
广电部 财政部
电影洗印企业（车间）胶片节约奖办法
1988年10月5日，广播电影电视部、财政部
为了进一步调动电影洗印企业和职工节约使用原材料（胶片）的积极性，促进节约物资，降低消耗，提高经济效益，实行增产增收，根据中央有关规定精神，结合电影洗印企业的具体情况，特制订本暂行办法。
一、实行胶片节约奖企业应具备的条件
（一）生产任务饱满，有准确的检验计量手段，健全的原始记录（包括厂部、车间、班组、个人），能正确考核计算胶片消耗节约效果。
（二）有健全的材料、产品管理制度，包括定期盘点，质量验收等制度。
（三）产品质量稳定，电影拷贝画面、声光、色调和机械质量，符合部颁标准。
二、实行胶片节约奖的范围
各电影洗印专业企业及电影制片企业所属洗印车间（工作间），凡符合上述规定条件的，均可申请实行胶片节约奖，奖金列入生产成本，单项列支。
三、胶片节约额的计算
考核、计算胶片节约额，应以核定的胶片单耗为依据。当年实际单位消耗低于核定的单位消耗部分为节约量。节约额的计算按国家统一规定的胶片调拨价计算。
四、胶片消耗定额
（一）多层（彩色）正片为4．5％－5．5％；
（二）接受（空白）正片为8％－11％。
具体胶片消耗的定额由企业主管部门和同级财政部门核定。
属于特定单项试验，新设备调试等耗用的胶片应予剔除计算。
上述耗片定额一定三年不变。
五、胶片节约奖提取标准
要按照企业胶片消耗额的平均先进程度、价格高低，以及难易程度等具体情况，由企业主管部门、同级财政部门批准，在节约价值7％－10％的幅度内提取奖金。
六、要加强胶片节约奖的管理。企业主管部门、财政部门要负责核定实行胶片节约奖企业的提奖比例以及在审批企业年度决算和税务部门征收所得税时，都要严格审查企业在成本列支中的节约奖是否符合规定，对弄虚作假的，除追回多提取的节约奖，并按成本条例的有关规定处以罚款
外，还要追究企业领导和有关当事人的责任，情节严重的，要给予纪律处分。
七、实行节约奖的企业，每年填报胶片节约奖情况表一式三份，于次年一月底前报送企业主管部门、财政监交部门各一份，一份留存。
八、本办法自一九八八年起实行。
