山东省环境污染纠纷处理办法
山东省政府办公厅
山东省环境污染纠纷处理办法
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第一章 总 则
第一条 为了及时、正确地处理环境污染纠纷，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国环境保护法》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称环境污染纠纷是指公民、法人和其他组织相互之间因环境污染而产生的赔偿责任和赔偿金额方面的争执。
第三条 凡在我省行政区域内发生的环境污染纠纷，当事人请求环境保护行政主管部门处理的，均适用本办法。
第四条 环境污染纠纷由省、市地、县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门负责处理。法律、法规另有规定的除外。
第五条 环境保护行政主管部门对其受理的污染纠纷案件，应当在查清事实的基础上，根据法律、法规、规章和政策的规定进行处理。
第六条 环境保护行政主管部门处理污染纠纷案件，应当先进行调解，调解不成的，要及时予以裁决。
第七条 因污染受到损害的单位或个人，有权要求停止侵害、排除危害、赔偿损失。造成污染损害的单位或个人，有义务停止侵害、排除危害、赔偿损失。
第二章 管 辖
第八条 县级人民政府环境保护行政主管部门管辖本辖区内的污染纠纷案件。
跨行政区的污染纠纷案件，由致害和受害单位或个人所在地的共同上一级人民政府环境保护行政主管部门管辖。
第九条 航空器、各种车辆、船舶在运输过程中引起的污染纠纷，由行为发生地或最先发现地的环境保护行政主管部门管辖。
第十条 上级环境保护行政主管部门有权处理下级环境保护行政主管部门管辖的污染纠纷案件，也可以把自己管辖的案件移交给下级环境保护行政主管部门处理。
下级环境保护行政主管部门对其管辖的案件，认为需要经上级环境保护行政主管部门处理的，可以报上级环境保护行政主管部门处理。
第十一条 环境保护行政主管部门发现处理的污染纠纷案件不属于自己管辖范围时，应当移送有管辖权的环境保护行政主管部门，受移送的环境保护行政主管部门不得拒绝。
第三章 申请与受理
第十二条 凡因环境污染而发生赔偿责任和赔偿金额方面纠纷的，当事人均可向环境保护行政主管部门提出处理申请。
第十三条 当事人申请处理的环境污染纠纷必须符合以下条件：
（一）有明确的申请人和被申请人；
（二）污染损害事实确已存在；
（三）污染行为与损害事实之间有直接因果关系；
（四）属受理的环境保护行政主管部门管辖。
第十四条 当事人向环境保护行政主管部门提出申请，应当提交申请书。申请书应写明以下事项：
（一）申请人与被申请人姓名、性别、年龄、民族、工作单位和住址；
（二）申请的要求和所根据的事实与理由；
（三）证据和证据来源，证人姓名和住所。
申请人或被申请人是法人时，应写明单位名称、地址、法定代表人姓名。
第十五条 环境保护行政主管部门收到申请书后，经审查，符合本办法规定的，应在7日内立案；不符合本办法规定的，应在7日内通知申请人不予受理，并说明理由。
第十六条 环境保护行政主管部门受理污染纠纷案件后，应在5日内将申请书副本送达被申请人；被申请人收到申请书副本后，应在15日内提交答辩书和有关证据。不提交答辩书的，不影响案件的处理。
第四章 调解与裁决
第十七条 环境保护行政主管部门处理污染纠纷案件，应当查清事实，分清是非，对当事人进行调解，促使当事人达成协议。
第十八条 污染纠纷双方当事人应当如实向环境保护行政主管部门陈述事实。
受害人应提供遭受污染的时间、地点、损害事实、范围等情况；致害人应提供排放污染物的时间、方式、种类、性质、数量、浓度等情况。
第十九条 调解达成协议的，环境保护行政主管部门应当制作调解书。调解书一经送达，当事人应自觉履行。
第二十条 调解未达成协议或者调解书送达前，当事人反悔的，环境保护行政主管部门应当依法作出裁决。
第二十一条 裁决应制作裁决书。
裁决书加盖处理机关印章后送达当事人。
第二十二条 环境保护行政主管部门处理污染纠纷案件，涉及有关的专业技术性问题，可以邀请有关部门论证。
第二十三条 环境保护行政主管部门处理污染纠纷案件，应当从立案之日起2个月内结案；如有特殊情况需要延长时间的，经主管领导批准可以顺延，但不得超过6个月。
处理期间从立案之日起，到调解书或裁决书送达之日止。
第二十四条 当事人对裁决不服的，可以在收到裁决书之日起15日内向上一级环境保护行政主管部门申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉
，又不履行裁决的，环境保护行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
第二十五条 参加污染纠纷处理活动的当事人和有关人员，应遵守秩序，积极配合，不得拒绝、阻碍工作人员履行职责。
第二十六条 负责处理污染纠纷的工作人员应当秉公执法，不得徇私舞弊、滥用职权。
第五章 附 则
第二十七条 处理污染纠纷过程中的监测、化验、鉴定等费用由致害人承担。具体办法按照国家和省关于环境监测站开展专业服务收费的有关规定执行。
第二十八条 调解书、裁决书的送达由省环保局另行规定。
第二十九条 本办法应用中的问题由省环保局负责解释。
第三十条 本办法自1994年7月1日起施行。
1994年6月13日
国家外汇管理局关于做好欧元现钞流通准备工作的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于做好欧元现钞流通准备工作的通知
（2001年10月25日 国家外汇管理局发布）
汇发〔2001〕181号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行总行：
根据1999年11月欧盟财长会议决议，从2002年1月1日起，欧元现钞将正式流通。欧元区成员国货币的双币流通期限由原定的6个月缩短到2个月。这样，欧元区的现行流通货币（以下简称原币）将从2002年3月1日起停止流通（见附件1），届时，欧元将成为欧元区国家唯一官方流通货币。
为协助我国银行做好相应的准备，保障境内机构、个人及银行自身外汇业务的有序进行，特提出以下指导性意见：
一、做好欧元区原币帐户的转换工作。以欧元区原币开立的现汇帐户应于2001年12月31日前全部转换为欧元现汇帐户，原币帐户关闭或取消；以欧元区原币开立的现钞帐户应于2002年1月1日转换为欧元现钞帐户，原币帐户关闭或取消。上述转换中，帐户的类别、存期、利率、起息日均保持不变；
二、所有以欧元区原币记录的债权债务关系，应于2001年12月31日之前转为欧元计值。进口信用证、托收、汇出汇款单据均需用欧元表示；汇入汇款业务的欧元区原币付款指令只能解付欧元或折成其它可兑换货币或结成人民币。银行应自2002年1月1日起提供以欧元表示的各类对帐单、借贷记报单和银行汇票等，不再出具以欧元区原币表示的各类银行票据和其它证明文件；
三、做好现钞兑换工作。自2002年1月1日起，各银行原则上应向客户提供欧元区原币现钞与欧元现钞的兑换服务。欧洲央行（ECB）自2001年12月1日起将向欧元区以外的国家提供欧元现钞，参与公开市场操作。EUROSYSTEM成员行可向欧元区以外的银行转投欧元现钞。各银行应积极与相关代理行联系，落实提供欧元现钞的具体事宜。各银行应根据欧元区不同国家商业银行停止接收欧元区原币现钞存放的时间安排，提前确定并公布停止办理欧元区原币现钞兑换欧元现钞的时间。
四、欧元转换和现钞兑换的汇率安排。各银行须参照欧盟1998年5月3日971/98（EC）号决议按照欧元固定汇率进行欧元区原币帐户及债权债务向欧元的转换。转换须采用6位有效数字，不能将汇率四舍五入，但在清算或入帐时，要遵守四舍五入的原则，保留小数点后面两位数字。
银行在办理欧元区原币现钞兑换为欧元现钞原则上不收取兑换手续费。
五、做好欧元现钞提取和存储工作。自2002年1月1日起，银行应向客户提供欧元现钞卖出及提取业务，届时不再办理欧元区原币现钞的提取和卖出业务；各银行可开始办理接收欧元现钞存款。
六、凡办理欧元交易和现钞买卖业务的银行应及时公布欧元汇率或现钞买卖价格。
七、各银行在办理欧元区原币现钞兑换欧元现钞时，个人（包括非居民）一次兑换超过等值一万美元者，应向外汇局报备。
八、各银行应安排相应岗位的员工进行欧元现钞识别及防假的培训，注意防范风险。
九、各外汇管理分支机构要及时根据固定折算率（见附件2）调整内部管理数据，及时调整企业外汇帐户限额；办理或调整外债、外汇转贷款的变更登记，确保外汇管理数据同实际数据一致。
十、各外汇管理分支机构和银行要做好宣传工作，使涉及此方面业务的境内机构和个人了解有关政策和实施办法，避免出现混乱。
请各银行在制定组织具体的准备实施方案中，结合各自实际，周密安排；各外汇管理分支机构应及时将上述情况通知辖内城市商业银行和外资银行。执行中遇到的问题及建议，请及时向国家外汇管理局国际收支司反映。
联系人：朱天弋，徐建东
电话：010－68402310，68402157
传真：010－68402315
附件：
1、欧元区12国各国货币停止流通，各国商业银行及中央银行停止收兑本国货币时间表
2、欧元区12国各国货币与欧元的固定折算率表
附件1
欧元区12国各国货币停止流通,各国商业银行及中央银行停止收兑本国货币时间表
国家 停止流通期限
商业银行停止收兑期限
中央银行停止
收兑期限
比利时
2002.02.28
2002.12.31
纸币无限期
辅币2004.12.31
德 国
2002.02.28
2002.02.28
无限期
希 腊
2002.02.28
一般为2002.02.28
纸币10年
辅币2年
西班牙
2002.02.28
2002.06.30
无限期
法 国
2002.02.17
2002.06.30
纸币10年
辅币3年
爱尔兰
2002.02.09
一般为2002.02.09
无限期
意大利
2002.02.28
一般为2002.02.28
10年
卢森堡
2002.02.28
2002.06.30
纸币无限期
辅币2004.12.31
荷 兰
2002.02.28
2002.12.31
纸币2032.01.01
辅币2007.01.01
奥地利
2002.01.28
一般为2002.02.28
无限期
葡萄牙
2002.02.28
2002.06.30
纸币20年
辅币2002.12.31
芬 兰
2002.02.28
一般为2002.02.28
10年
附件2：
欧元区12国各国货币与欧元的固定折算率表
货币名称 国际通用代码
欧元固定折算率
奥地利先令
ATS
13.7603
比利时法郎
BEF
40.3399
德国马克
DEM
1.95583
法国法郎
FRF
6.55957
芬兰马克
FIM
5.94573
意大利里拉
ITL
1936.27
荷兰盾
NLG
2.20371
葡萄牙埃斯库多
PTE
200.482
西班牙比塞塔
ESP
166.386
爱尔兰镑
IEP
0.787564
希腊德拉克马
GRD
340.750
卢森堡法郎
LUF
40.3399
