批转市物价局《南京市城市居民基本生活必需品和服务价格监审办法（试行）》的通知
江苏省南京市物价局
批转市物价局《南京市城市居民基本生活必需品和服务价格监审办法（试行）》的通知
市物价局
第一条 为了加强价格调控管理，规范市场价格行为，保持城市居民基本生活必需品和服务价格的相对稳定，保障人民生活、维护社会安定，促进经济发展，根据国务院和省政府对城市居民基本生活必需品和服务价格实施监审的要求，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区内从事本办法目录表所列监审商品和服务项目的生产经营单位、行政事业性单位和个人（以下简称经营者），均应当遵守本办法。
第三条 本办法由市、区价格主管部门组织实施。
第四条 本办法所监审的城市居民基本生活必需品和服务价格，是指与居民日常生活关系为密切的，其价格变动反应比较敏感，对居民生活影响较大的少数重要商品和服务项目价格，包括省政府规定的提价备案品种。
列入监审目录的商品和服务价格包括：食品、衣着、日用消费品、耐用消费品、服务收费、居民住宅等6大类46种商品和服务项目价格（具体目录详见附表）。上述商品和服务项目的价格，根据市场情况的变化，应当由市价格主管部门适时调整。
第五条 市、区价格主管部门对列入监审目录的商品和服务价格进行监测预报，定点、定人、定时收集和分析市场价格运行情况，按时上报市、区政府和市价格主管部门，如出现商品抢购、脱销、价格急剧波动以及其他突发性情况，应随时上报。
第六条 对列入监审目录属于政府定价管理的13种商品和服务项目（详见附表），其价格由市价格主管部门按照国家关于价格管理权限的规定进行管理，任何单位和个人未经省或国家批准，不得越权放开，不得擅自提价，不得擅自立项，不得擅自提高收费标准、扩大收费范围。
第七条 对列入监审目录属于市场形成价格的33种商品和服务项目（详见附表），实行价格行业管理。同行协议价格由市、区价格行业管理机构按市区分工的有关规定议定，同行业所有经营者都必须执行。
同行业议定的协议价格，必须经市、区价格主管部门或者有关部门批准的，应当由市、区价格行业管理机构报请批准后执行。
第八条 对列入监审目录的33种商品和服务项目（详见附表），由市、区价格主管部门实行价格差率控制管理：
（一）对本市地产商品控制商品出厂利润率；
（二）对批发企业和批发环节（包括地产和外购）控制进销差率；
（三）对零售企业和零售环节控制批零差率（毛利率）；
（四）对服务项目控制服务质量等级的中准浮动幅度价格。
第九条 市级价格行业管理机构议定差率控制的初步意见，经市价格主管部门会同有关主管部门审核，报市政府批准后，在全市统一组织实施。
需要变动差率的，应当按企业法人登记关系分别向市、区价格行业管理机构申请，经其预审提出意见，由市价格主管部门会同有关主管部门审核，报市政府批准后，方可变动。
第十条 对列入监审目录的33种商品零售价格和服务项目的面市价格，按市、区分工管理：
（一）食品类的9种（详见附表），其零售价格由市级价格行业管理机构负责议定；
（二）鲜菜、豆制品、淡水鱼、茶叶和大众早点的零售价格，由各区价格行业管理机构负责议定；
（三）衣着、日用消费品、耐用消费品的零售价格和服务项目的面市价格，凡企业法人在市及市以上工商行政管理机关登记的，均由市级价格行业管理机构负责议定；企业法人在区工商行政管理机关登记的和个体工商户，均由区价格行业管理机构负责议定。
市、区价格行业管理机构议定的商品零售价和服务项目面市价格，应当分别报经市、区价格主管部门认可后公布实施。
第十一条 对列入监审目录的商品和服务项目，市、区价格主管部门和市、区价格行业管理机构将定期公布市场时点价格，实行价格指导，引导价格走势。
第十二条 对列入监审目录的33种商品和服务项目，在同行议价的基础上，分别实行以下制度和措施：
（一）企业提价事前备案制度。鸡蛋等23种商品和服务项目（详见附表），经营者需要提高零售价格的，应当按企业法人登记关系分别向市、区价格行业管理机构申请，经市、区价格行业管理机构议定后，提价前5天报市、区价格主管部门备案，价格主管部门保留干预权。个体工商
户按以上办法向区价格行业管理机构申请。
（二）企业提价申报制度。粮食及其复制品等5种商品（详见附表），经营者需要提高零售价格的，应按企业法人登记关系分别向市、区价格行业管理机构申请，经其预审提出意见后，报市价格主管部门审核，市价格主管部门在10日内予明确答复，逾期未予答复，价格行业管理机构
可通知企业自行调价。
（三）阶段性限价措施。如市场价格发生较大波动，影响到居民生活安定时，市价格主管部门会同有关主管部门研究提出限价的品种、项目和价格水平，报经市政府批准后组织实施。所有经营者都必须执行政府的限价规定。
第十三条 凡列入监审目录的商品和服务项目，无论实行何种价格形式管理，经营者都必须执行国家和省市有关明码标价的规定。
第十四条 对列入监审目录的商品和服务项目，市、区价格主管部门建立正常审价制度，经营者应当接受审价。价格行业管理机构要组织同行业互审。
（一）实行政府定价管理的商品和收费，每半年审价一次；
（二）市场形成价格的商品和服务项目，每年审价两次；
（三）当市场价格出现较大波动时，将及时有针对性地进行审价。
审价内容包括：政府定价限价规定、同行协议价、差率、费率、明码标价、提价备案和提价申报等规定和制度的执行情况。
第十五条 价格主管部门应当组织审价，对违反价格政策和纪律，以及哄抬物价、牟取暴利等行为，分别移交市、区价格检查机构立案查处。
凡根据群众举报而进行审价的，按照价格监督检查的有关规定处理。
第十六条 各级价格检查机构应当将列入监审的商品和服务价格作为监督检查工作的重点，定点、定人、定时、定奖惩，设立价格协管员，建立经常性的价格检查制度，并充分发挥价格社会监督网络的作用。
第十七条 有下列情况之一的，由市、区价格检查机构予以处罚：
（一）对违反本办法第六条和第十二条第（三）项规定的，没收其非法所得，并视情节轻重，处以非法所得一至十倍的罚款。
（二）对违反本办法第八条规定的，没收其非法所得，并视情节轻重处以非法所得的一至五倍的罚款。
（三）违反本办法第六条、第八条、第十二条、第十三第、第十四条规定，无非法所得的，视情节轻重，处以5000元以下的罚款。
（四）对价格违法单位的直接负责人和单位主要负责人，价格检查机构可以根据情节，处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款，情节严重的，除给予上述处罚外，还可以通报批评、建议监察部门或上级主管部门给予行政处分。
以上处罚按企业法人登记关系，凡属市及市属以上工商行政管理机关登记的，由市价格检查机构检查并处罚；凡属区工商行政管理机关登记的，由区价格检查机构检查并处罚。
第十八条 凡未列入监审目录的城市居民生活必需品和服务价格，仍按有关规定执行。
第十九条 各县可参照本结合实际情况，制定城镇居民生活必需品和服务价格监审办法，报市价格主管部门批准后实施。
第二十条 本办法由市物价局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1994年3月28日
哈尔滨市外商投资企业中方职工养老保险办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第１６号）
《哈尔滨市外商投资企业中方职工养老保险办法》，业经一九九三年八月九日市人民政府第二十一次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 索长有
一九九三年八月十四日
哈尔滨市外商投资企业中方职工养老保险办法
第一条 为保障外商投资企业中方退休职工的基本生活，促进外商投资企业发展，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 凡在本市市区的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称企业）的中方职工，均按本办法实行社会养老保险。
本条前款企业不包括建筑、安装企业。
第三条 中方职工（以下简称职工）养老保险，实行国家、企业、个人三方共同负担的原则。
第四条 本办法由市劳动部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。市工商、税务、外资管理和人民银行等有关部门要密切配合。
第五条 职工养老保险包括下列项目：
（一）退休费。
（二）国家、省、市规定的各种生活补贴费。
（三）医疗补助费和护理费。
（四）死亡丧葬费、抚恤费和救济费。
第六条 养老保险基金来源：
（一）企业每月按职工工资总额的百分之二十缴纳。
（二）职工每人每月按实得工资的百分之二缴纳。
（三）养老金的存款利息。
第七条 企业和职工按月向市社会保险管理机构缴纳职工养老保险金，新办企业从职工起薪之月起缴纳。
企业缴纳的养老保险金，在税前提取，由企业开户银行以“特约委托收款”方式按月代为扣缴；职工个人缴纳的养老保险金，由企业发工资时代为收缴。
第八条 企业和职工个人缴纳的养老保险金数额，记入《职工养老保险手册》。
《职工养老保险手册》由企业保管，职工流动时随同转移。职工退休，凭《职工养老保险手册》换取退休证，市社会保险管理机构凭退休证按月向退休职工发放养老金。
第九条 职工终止、解除合同后回原工作单位或重新就业，参加养老保险的，前后投保年限合并计算。
临时工和农民工终止、解除合同后，由市社会保险管理机构将企业和个人缴纳的养老保险金连同利息一次性发给本人。
第十条 职工退休、退职的条件和待遇，参照国务院有关全民所有制职工退休、退职方面的规定执行。
第十一条 职工退休、退职后死亡的待遇，按《哈尔滨市全民所有制企业职工死亡待遇的规定》中的标准发给。
第十二条 市社会保险管理机构统一管理养老保险基金，并接受市财政、审计部门的监督。
第十三条 养老保险基金在银行专户储存，专款专用。
第十四条 企业终止（包括合同期满和提前终止合同），必须按规定标准到市社会保险管理机构缴清欠缴的养老保险金。
第十五条 市社会保险机构可按当年收缴职工养老保险基金的百分之一提取职工养老保险的管理费，实行财政专户存储。
职工养老保险基金和提取的管理费，免征各种税、费。
第十六条 对违反本办法第七条一款、第十四条规定逾期不缴纳养老保险金的，除限期补缴外，每超一日，按应缴金额千分之五收缴滞纳金。收缴的滞纳金，在企业税后留利中支付，并入职工养老保险基金。
第十七条 企业可以根据自身经济能力，为职工建立补充养老保险。所需费用，从企业自有资金中的奖励、福利基金内提取。
职工与企业解除劳动关系时，由市社会保险管理机构将补充养老保险金，连同利息一次或分期发给本人。
第十八条 建筑安装企业职工的养老保险，按《哈尔滨市建筑企业劳动保险费用统筹管理办法》的规定执行。
第十九条 县（市）区域内的外商投资企业中方职工的养老保险，可参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。市人民政府一九八九年九月二十二日发布的《哈尔滨市外商投资企业劳动管理办法》第二十六条中有关职工退休养老保险的规定，同时废止。
